Дело № 2-9422/10
Изготовлено: 24 января 2011 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 января 2011 года г. Мурманск
Октябрьский районный суд города Мурманска в составе:
председательствующего федерального судьи Свиридовой Ж.А.,
при секретаре Балакшиной О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Файзрахмановой К.И. к администрации города Мурманска, Комитету по развитию городского хозяйства администрации г. Мурманска о понуждении заключить договор социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Файзрахманова К.И. обратились в суд с иском к администрации города Мурманска, Комитету по развитию городского хозяйства администрации г. Мурманска о понуждении заключить договор социального найма.
В обоснование исковых требований указала, что с Дата Файзрахманова К.И. зарегистрирована и проживает в комнате, жилой площадью .... кв.м. в жилом помещении № **, расположенном в доме № ** по ..... В Дата она обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма, указанной комнаты. Однако, в заключении договора ответчиком было отказано по тем основаниям, что данное жилое помещение, относится к специализированному жилому фонду.
Просит суд, обязать ответчика заключить с ней договор социального найма на неопределенный срок комнаты, жилой площадью .... кв.м. в жилом помещении № **, расположенном в доме № ** по .....
Истец и его представитель в судебном заседании поддержали заявленные требования.
Представитель ответчика Администрации г. Мурманска в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель КРГХ администрации г. Мурманска в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.
Суд, заслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Статья 40 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на жилище и невозможность лишения его произвольно.
В соответствии со ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане имеют право на жилье.
Часть 1 статьи 6 ЖК РФ, закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
По действующему до 1 марта 2005 года законодательству основанием для вселения в общежитие являлся установленной формы ордер (статьи 47, 109 ЖК РСФСР).
В судебном заседании установлено, что Файзрахманова К.И. с Дата в установленном законом порядке постоянно зарегистрирована в жилом помещении - № **, расположенном по адресу: ...., как наниматель.
Жилое помещение является изолированным, предоставлялось как общежитие на истца на основании ордера № ** от Дата.
В соответствии с приказом КИО г. Мурманска от Дата № ** здание общежития принято в муниципальную собственность города Мурманска от ОАО ****. Согласно выписке из реестра муниципальной собственности города Мурманска жилое помещение, расположенное по адресу: ...., комната № **, внесено в реестр муниципальной собственности города Мурманска и входит в состав муниципальной казны с Дата.
В соответствии со статьей 153 Гражданского кодекса РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.
Статья 672 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.
Согласно статье 60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В силу статьи 62 Жилищного кодекса РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В соответствии со ст. 7 ФЗ от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
Из данной правовой нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Поскольку общежитие было принято в муниципальную собственность, то после вступления в силу Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» статус общежития был утрачен в силу закона.
С 14 февраля 2006 года действуют Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года № 42.
Передача общежития другому юридическому лицу должна влечь за собой прекращение договора найма жилого помещения в общежитии, кроме случаев, когда юридическое лицо, которому передано общежитие, является правопреемником прав и обязанностей по трудовому договору. В данном случае передача общежитий должна была производиться либо после прекращения режима использования жилых помещений в качестве общежития и с гражданами, проживающими в них, должен был заключаться договор социального найма, либо жилые помещения должны были передаваться свободными.
Подтверждения того, что после оформления права муниципальной собственности на указанное здание жилые помещения в нём были включены в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду специализированных жилых помещений, суду не представлены.
Таким образом, после передачи дома № ** по .... в муниципальную собственность, на лиц, зарегистрированных в спорном жилом помещении № **, распространяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Анализируя юридически значимые доказательства и фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что комната, нанимателем которой является истец, фактически передана в муниципальную собственность, истец фактически ею пользуется по договору социального найма.
В данном случае, законных оснований для ограничения прав истца на заключение договора социального найма не имеется.
Суд отказывает истцу в удовлетворении требований к КРГХ администрации г. Мурманска, поскольку в силу Положения о КРГХ администрации г. Мурманска, утвержденному Постановлением администрации г. Мурманска №1204 от 13.07.2010 года, к функциям Комитета относится только ведение учета и предоставление гражданам специализированных жилых помещений маневренного фонда и муниципальных общежитий. Функция заключения предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма Комитету не делегирована.
На основании изложенного, пункта 3 статьи 55 Конституции РФ, статьи 672 Гражданского кодекса РФ, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать администрацию города Мурманска заключить с Файзрахмановой К.И. договор социального найма комнаты, жилой площадью .... кв.м., общей площадью .... кв.м., в жилом помещении № **, расположенном в доме № ** по .....
В удовлетворении исковых требований Файзрахмановой К.И. к Комитету по развитию городского хозяйства администрации г. Мурманска о понуждении заключить договор социального найма,- отказать.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд с принесением жалобы через Октябрьский районный суд г. Мурманска в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий: Свиридова Ж.А.