Дело № 2-38/11
Изготовлено 19 января 2011 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 января 2011 года
Октябрьский районный суд города Мурманска
в составе: председательствующего судьи Дорошенко Г.В.,
при секретаре Матюхиной А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой В.А. к Министерству строительства и территориального развития Мурманской области о признании членами семьи,
УСТАНОВИЛ:
Иванова В.А. обратилась в суд с иском к Министерству строительства и территориального развития Мурманской области о признании членами ее семьи Г., В. и А..
В обоснование заявленных требований указала, что обратилась с заявлением о постановке на учет для получения государственного жилищного сертификата в соответствии с ФЗ от 25.10.2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». В качестве членов семьи для получения жилищной субсидии она указала, в том числе Г., В. и А.. Однако, во включении в состав ее семьи указанных лиц, ей было отказано.
Истица, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие с участием представителя Лукичевой С.Н.
В судебном заседании представитель истицы - Лукичева С.Н. на удовлетворении требований настаивала. Дополнительно пояснила, что В. и А., зарегистрированы у истицы, дважды в год приезжают к ней, истица местом своего жительства избрала ...., где будут жить все вместе одной семьей.
Иванова В.А. нуждается в постороннем уходе в силу заболевания, который смогут обеспечить ее близкие.
Третьи лица Г., А., В., в судебном заседании поддержали исковые требования в полном объеме.
Привлеченная к участию в деле Администрация г.Мурманска, согласно представленного ходатайство просит дело рассмотреть в отсутствие своего представителя, мнения не представила.
Ответчик - Министерство строительства и территориального развития Мурманской области, будучи извещенным о дне, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание представителя не направил, ранее, в судебном заседании указал, что факт совместного проживания лиц, заявленных в качестве членов семьи истицы подлежит проверки, поскольку из материалов дела и пояснений истицы следует В. и А. проживают и работают в ..... В письменном отзыве просил оставить исковое заявление без рассмотрения, так как Дата иск Ивановой В.А. о признании В. и Г. членами семьи Определением суда прекращено в связи с отказом от иска, по тем основаниям, что Г. с ней не проживает, а В. живет и работает в ...., дело просил рассмотреть в отсутствие своего представителя.
При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Заслушав пояснения представителя истицы, третьих лиц - Г., А., В., свидетеля С., исследовав материалы дела, изучив материалы гражданского дела № ** по иску Ивановой В.А. к Администрации г.Мурманска о признании членом семьи, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона РФ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» размер жилищных субсидий определяется как произведение норматива общей площади жилья на заявленный состав семьи и стоимости одного квадратного метра площади квартиры в избранном регионе выезда, определяемом ежеквартально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 года № 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, согласно которым право на получение жилищного сертификата имеют граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
В силу пункта 16 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, норматив общей площади жилого помещения для расчета размера субсидии устанавливается в размере 33 кв. м. для одного проживающего гражданина, 42 кв. м. - на семью из 2 человек; по 18 кв. м. на каждого члена семьи при численности семьи 3 человек и более.
Пунктом 17 указанных правил установлено, что применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются постоянно проживающие совместно с участником подпрограммы супруга (супруг), их дети и родители гражданина-участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином - участником подпрограммы, учитываются при расчете размера социальной выплаты в случае признания их в судебном порядке членами его семьи.
Таким образом, исходя из заявленных требований, выяснению в судебном заседании подлежит факт постоянного совместного проживания с истицей лиц, заявленных ею в качестве членов своей семьи - невестки, внука и его жены, поскольку по смыслу пункта 17 Правил, сама по себе регистрация указанных лиц по месту жительства истицы не является безусловным основанием для признания их членами ее семьи.
В судебном заседании установлено, что Ивановой В.А. на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: ..... В указанной квартире Иванова В.А. зарегистрирована и постоянно проживает с Дата, что подтверждается справкой МУП МРИВЦ от Дата.
В силу статьи 31 Жилищного Кодекса РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Согласно справок МБУ МФЦ от Дата и Дата вместе с Ивановой В.А. зарегистрированы: с Дата Б. и Г., с Дата В. и А. (л.д. 4, 59).
То обстоятельство, что Г. является *** Ивановой В.А. подтверждается копией свидетельства о рождении Б. - ***** Ивановой В.А. (л.д. 6), копией свидетельства о регистрации брака Б. и Д. (после регистрации брака Г.) (л.д.7).
В., является ***** Б. и Г. и следовательно **** Ивановой В.А., что подтверждается копией свидетельства о рождении (л.д. 10-11).
А., является ****** В., что подтверждается копией свидетельства о регистрации брака между ними Дата. (л.д. 13).
Заявление ответчика об оставлении искового заявления Ивановой В.А. без рассмотрения в соответствии с абзацем 5 статьи 222 Гражданского процессуального кодекса РФ, удовлетворению не подлежит, поскольку, Иванова В.А. ранее заявляла требования к ********* о признании членами ее семьи Г. и В. и в период производства по делу отказалась от иска к ответчику *********, отказ от иска был принят судом, настоящее исковое заявление предъявлено к ответчику - Министерство строительства и территориального развития Мурманской области, то есть заявлен к рассмотрению спор между иными сторонами.
Из материалов дела следует, что Г., Б., В. приобрели в собственность по договору приватизации от Дата квартиру по адресу: ...., где были зарегистрированы. Согласно представленного договора от Дата, указанная квартира продана ими. В настоящий момент все трое зарегистрированы в квартире, по месту жительства истицы.
Сведений о наличии иного имущества в собственности Г. или жилья, где она могла бы проживать суду не представлено.
По сообщению МУЗ № ** от Дата Г. обслуживается в поликлинике по месту регистрации: ...., куда обращалась в Дата для проведения прививок.
Факт проживания Г. с Ивановой В.А. также подтверждается показаниями свидетеля С. - соседки Ивановой В.А.
Таким образом, Г. является ******* ***** истицы, ведет с ним совместное хозяйство, брак между ними не расторгался, Б. истицы признан ответчиком членом семьи истицы, а поскольку Г. в настоящее время постоянно проживает с Б. и Ивановой В.А., то так же является так же членом ее семьи.
Вместе с тем, суд не находит оснований для признания членами семьи Ивановой В.А. В. и А., для цели получения жилищного сертификата, поскольку оба фактически проживают и работают в .... с Дата, что не оспаривалось сторонами в судебном заседании, и подтверждается представленными доказательствами: копией трудовой книжки, которая заводилась по месту работы в .... работодателем ООО " ООО 1 ", а с Дата по настоящее время работает в ООО " ООО 2 " ...., что также подтверждается справкой за подписью генерального директора общества(л.д. 18-23).
А. также не оспаривала в судебном заседании, что постоянно проживает и работает в ...., согласно копии ее трудовой книжки, заверенной работодателем и справки работодателя, с Дата по настоящее время она работает у ИП Е. в ...., что является основным местом работы (л.д. 15, 16-17). Проживают в квартирах в .... по договору аренды, имели регистрацию в .... по месту пребыванию.
Оба имеют страховой полис обязательного медицинского страхования в .... городском фонде ОМС, выданный А. в Дата, а В. в Дата. Пояснили, что в .... снимают квартиру
Из пояснений В. и А. следует, что в .... приезжают в период отпуска на две недели один раз в полгода, регулярно звонят Ивановой В.А., помогают материально. зарегистрированы у Ивановой В.А. с Дата,
Таким образом, судом установлено, что трудовая деятельность В., оформленная надлежащим образом с Дата по настоящее время, а у А. с Дата по настоящее время непрерывно ведется в ...., в связи с чем оба проживают в .... по договорам безвозмездного пользования от Дата, заключенный В. на срок по Дата и от Дата, последний заключенный А. по тому же адресу на срок до Дата, по договору аренды от Дата, заключенному сроком на 11 месяцев В. проживал в жилом помещении в .....
Кроме того, В. и А. имеют регистрацию по месту пребывания в .... на срок с Дата по Дата, что подтверждается копиями свидетельств № ** и № ** соответственно.
Свидетель С., показала, что В. и А. живут и работают в .....
Истица в судебном заседании Дата также подтвердила что В. и А. с ней не живут и не вселялись, с Дата оба постоянно живут и работают в .... (л. д.51).
Собранные по делу доказательства, с достоверностью свидетельствуют, что В. и А., в квартиру истицы не вселялись, с Дата по настоящее время фактически живут и работают в ...., в .... приезжают на непродолжительное время в период отпуска, поэтому оснований полагать, что они являются членами семьи истицы, проживают с ней одной семьей, ведут совместное хозяйство, у суда не имеется. То обстоятельство, что они материально помогают Ивановой В.А., пересылают ей деньги, дарят подарки, как они пояснили, не свидетельствует, что проживают одной семьей и ведут совместное хозяйство.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каких-либо иных доказательств, подтверждающих обстоятельства, свидетельствующие о постоянном совместном проживании В. и А. с Ивановой В.А., суду не представлено, в судебном заседании не добыто.
Регистрация лиц по месту жительства получателя субсидии не может служить основанием для увеличения размера социального норматива общей площади жилья, поскольку в правовом смысле регистрация является лишь способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носит уведомительный характер и не является самостоятельным условием для реализации имущественных прав граждан.
При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований о признании членами ее семьи В. и А. для целей определения размера выделяемой Ивановой В.А. жилищной субсидии для приобретения жилья за пределами Мурманской области в соответствии с федеральной целевой программой «Жилище» на 2002-2010 годы.
На основании Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 года № 153, руководствуясь статьями 194-197, 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать Г., Дата рождения, членом семьи Ивановой В.А. проживающей в .....
В части исковых требований о признании В., Дата рождения, А., Дата рождения членом семьи Ивановой В.А. - отказать.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий: Дорошенко Г.В.