Дело № 2-29/2011
Изготовлено 25 января 2011 года
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 января 2011 года Октябрьский районный суд города Мурманска
в составе: председательствующего - федерального судьи Бойко Л.Н.,
при секретаре Большуновой А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сенченко Е.А. к государственному учреждению культуры «Мурманский областной драматический театр» о предоставлении служебного жилого помещения
УСТАНОВИЛ:
Сенченко Е.А. обратилась в суд с иском к государственному учреждению культура «Мурманский областной драматически театр» о предоставлении жилого помещения.
В обоснование иска указала, что она с Дата она была принята **** в Мурманский областной драматический театр. Так как она не имеет в городе Мурманске жилого помещения и регистрации, а работодатель не представил ей в пользование жилого помещения, ей с малолетним ребенком приходилось снимать жилье. Дата ей была предоставлена в пользование служебная квартира по адресу: ...., в которой также была зарегистрирована и проживала с ребенком Б.. Дата в данной квартире закончилась ее регистрация и работодатель стал требовать освободить жилплощадь. Мотивировал свое требование тем, что данное жилое помещение переходит в собственность города, соответственно, театр не вправе распоряжаться данным домом. Дата она обратилась к директору театра с заявлением о продлении срока регистрации и проживания в данной квартире, однако Дата она получила отказ. В настоящее время она продолжает работать в театр и проживать с дочерью в квартире по указанному адресу, откуда их могут выселить в любой момент, иного жилья в городе Мурманске у нее нет. С учетом изложенного, просит обязать ответчика предоставить ей в пользование служебное жилое помещение, учитывая, что у нее на иждивении находится несовершеннолетний ребенок.
В судебном заседании истец и ее представитель настаивали на заявленных требованиях.
Представитель ГУК «Мурманский областной драматический театр» с иском не согласился. В обоснование возражений указал, что Дата распоряжением Правительства МО помещения в общежитии по адресу: .... отнесены к категории служебных жилых помещений. В Дата по устному распоряжению директора театра, истец была заселена в одну из комнат квартиры № **, где ранее проживала ****** А.. В Дата, для приведения в соответствие с действующей нормативной базой использование специализированного жилого фонда (служебные помещения) была проведена соответствующая работа, в т.ч. со всеми нанимателями на основании приказов аппарата Правительства Мурманской области были заключены договора найма служебных помещений. Поэтому, когда Сенченко Е.А. в Дата обратилась к директору с просьбой о продлении срока регистрации (т.е. проживания), ей было отказано. Несмотря на обращения администрации к Сенченко Е.А. по поводу освобождения комнаты, она до сих пор проживает в ней. Приказом аппарата Мурманской области от Дата № ** квартира № ** в качестве служебного помещения предоставлена Б., ранее занимавшей комнату в этой квартире. В ближайшее время свободных служебных помещений в оперативном управлении театра нет и не будет. Дата истец подала заявление о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в служебном жилье, что и было сделано Дата отделом кадров театра. С учетом изложенного, просит в иске отказать.
Представитель аппарата Правительства Мурманской области, привлеченного судом в качестве соответчика, пояснила, что предоставление служебных жилых помещений осуществляется при наличии свободных служебных жилых помещений в населенных пунктах по месту работы (службы) гражданина. Решение о предоставлении служебного жилого помещения принимается аппаратом Правительства МО на основании ходатайства государственного учреждения Мурманской области, за которыми указанные жилые помещения закреплены на праве оперативного управления. Ходатайство оформляются только при наличии свободных жилых помещений, закрепленных за ними, исходя из очередности поступления соответствующих заявлений от граждан. Считает заявленные требования не обоснованными, т.к. в настоящее время свободных служебных жилых помещений, закрепленных за Мурманским драмтеатром не имеется.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.
В судебном заседании установлено, что Сенченко Е.А. с Дата и до настоящего времени работает в ГУК «Мурманский областной драматически театр» на должности **** (л.д.15).
Истец полагает, что работодатель обязан обеспечить ее служебным жилым помещением, при этом ссылается на статью 22 Трудового Кодекса Российской Федерации, обязывающую работодателя обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей.
Однако, указанной нормой законодатель обязывает работодателя обеспечить работников санитарно-бытовыми помещениями, помещениями для приема пищи, комнатами отдыха, предметами гигиены (и т.д., в зависимости от вида деятельности), которые необходимы для исполнения работниками своих трудовых обязанностей, а не жилыми помещениями, как ошибочно полагает истец.
В силу статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации, категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения, устанавливаются органом государственной власти Российской Федерации - в жилищном фонде Российской Федерации; органом государственной власти субъекта Российской Федерации - в жилищном фонде субъекта Российской Федерации; органом местного самоуправления - в муниципальном жилищном фонде.
Мурманский областной драматический театр является государственным областным учреждением культуры и на его работников распространяется Положение о порядке предоставления служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях государственного жилищного фонда Мурманской области, утвержденное Постановлением Правительства Мурманской области № 663-ПП от 29.12.2007 года.
Согласно пункта 2.1, 2.2 Положения служебные жилые помещения по договору найма служебных жилых помещений предоставляются категориям граждан, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте, на период их работы (службы), в том числе работникам государственных учреждений Мурманской области. Служебные жилые помещения предоставляются в виде отдельной квартиры.
Согласно пункта 3.1 Положения учет граждан в качестве нуждающихся в предоставлении служебных жилых помещений осуществляется кадровым органом по месту их работы (службы). Для принятия на учет в качестве нуждающегося в предоставлении служебного жилого помещения гражданин предоставляет в кадровый орган по месту работы документы указанные в пункте 3.2 Положения.
На основании пункта 5.1 Положения служебные жилые помещения предоставляются при наличии свободных служебных жилых помещений в населенных пунктах по месту работы (службы) гражданина, а при отсутствии возможности предоставить служебное жилое помещение в указанных населенных пунктах - в других близлежащих к месту работы (службы) населенных пунктах.
В Мурманской области истец имеет в собственности жилое помещение в .... (л.д. 10), но поскольку местом ее работы является город Мурманск она претендует на предоставление ей служебного жилого помещения в городе.
В соответствии с пунктом 5.2 Положения решение о предоставлении служебного жилого помещения принимается уполномоченным органом по управлению и распоряжению жилищным фондом на основании ходатайства органа государственной власти Мурманской области или государственного учреждения Мурманской области, за которыми указанные жилые помещения закреплены на праве оперативного управления, а также государственного унитарного предприятия Мурманской области, за которым указанные жилые помещения закреплены на праве оперативного управления или хозяйственного ведения.
При этом с учетом пункта 5.3 Положения органы государственной власти Мурманской области, государственные учреждения Мурманской области, а также государственные унитарные предприятия Мурманской области оформляют ходатайства о предоставлении служебных жилых помещений только при наличии свободных жилых помещений, закрепленных за ними, исходя из очередности поступления соответствующих заявлений от граждан.
В соответствии с пунктом 5.5 Положения на основании решения уполномоченного органа по управлению и распоряжению жилищным фондом о предоставлении гражданину служебного жилого помещения наймодатель заключает договор найма служебного жилого помещения, передает служебное жилое помещение по соответствующему акту приема-передачи.
Как установлено, в оперативном управлении ГУК «МОДТ» находятся пять квартир в доме № ** по .... - № **, № **, № **, № **, № **, (л.д. 32), все они предоставлены в установленном законом порядке по договору найма работникам театра (л.д. 34, 37, оборот).
Дата истец подала заявление и все необходимые документы работодателю для постановки ее на учет в качестве нуждающейся в предоставлении служебного жилого помещения.
Дата истец по месту работы поставлена на учет в качестве нуждающейся в служебном жилье, номер ее очереди № **.
В настоящее время свободных служебных жилых помещений в оперативном управлении театра не имеется, права на внеочередное предоставление служебного жилого помещения она не имеет, поэтому ее требования не могут быть признаны законными и обоснованными.
Судом установлено, что в Дата по устному распоряжению директора театра, истец вселена вместе с несовершеннолетним ребенком в одну из комнат квартиры № **, расположенной по адресу: .....
На тот момент распоряжением Правительства Мурманской области № 297-РП от 22.10.2007 года жилые помещения специализированного жилищного фонда Мурманской области были исключены из категории жилых помещений в общежитии и отнесены к категории служебных жилых помещений. ГУК «Мурманский областной драматический театр» разрешено использовать жилые помещения в качестве служебных жилых помещений для проживания работников театра.
Согласно свидетельства о государственной регистрации права от Дата № ** собственником указанного жилого помещения является Мурманская область, ГУК «Мурманский областной драматически театр» распоряжается данным жилым помещением на праве оперативного управления (л.д.31).
На основании приказа ГУК «Мурманский областной драматически театр» № ** от Дата квартира № ** в качестве служебного помещения предоставлена Б. на семью из .... человек.
Дата приказом руководителя Аппарата Правительства МО указанная квартира предоставлена в качестве служебной Б. (л.д. 37, оборот).
Дата в установленном порядке между ГУК «Мурманский областной драматически театр» и Б. заключен договор найма служебного жилого помещения № **.
При этом, истец продолжает проживать в указанном жилом помещении и занимать одну из комнат.
Доводы истца о несоблюдении приоритетов при заключении договора найма с Б., о незаконности требований о снятии с регистрационного учета, о возможности сохранения за ней права пользования указанным жилым помещением, не имеют правового значения, поскольку не имеют отношения к заявленному ей спору по указанному ею предмету и основаниям.
На основании статьи 104 Жилищного Кодекса РФ, разделов 2, 3, 5, 6 Положения о порядке предоставления служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях жилищного фонда Мурманской области, утвержденного Постановлением Правительства Мурманской области № 663-ПП от 23 декабря 2007 года, руководствуясь статьями 56, 67, 194-197, 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Сенченко Е.А. к государственному учреждению культуры «Мурманский областной драматический театр» о предоставлении ей в пользование служебного жилого помещения оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательном виде.
Решение может быть обжаловано в суд надзорной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу при условии, что лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены, были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования до дня его вступления в законную силу.
Председательствующий: Л.Н. Бойко