Дело № 2-9224
Мотивированное решение изготовлено 18.01.2011 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 января 2011 года
Октябрьский районный суд г. Мурманска
в составе: председательствующего судьи Гапеенко Е.В.,
при секретаре Титовой Г.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кушнира С.И. об оспаривании решения военного комиссариата Мурманской области,
У С Т А Н О В И Л:
Кушнир С.И. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения военного комиссариата Мурманской области, которым ему было отказано в выдаче справки о том, какой период его службы не был учтен при назначении пенсии за выслугу лет.
В обоснование заявленных требований указано, что военным комиссариатом Мурманской области (далее - ВК МО) ему была выдана справка, из которой следует, что при назначении пенсии за выслугу лет был учтен весь период его военной службы, что не соответствует фактическим обстоятельствам. Его выслуга лет в льготном исчислении составила более .... года, из них в календарном исчислении .... лет 3 месяца 22 дня. Вместе с тем, для назначения ему пенсии за выслугу лет в максимальном размере по статье 14 Закона № 4468-1 от 12.02.1993 года «О государственном пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…» было необходимо не более 32 лет, которые у него на момент назначения пенсии имелись. В связи с этим полагает, что при назначении ему пенсии по выслуге лет засчитан период службы по Дата и не был засчитан период службы с Дата по Дата. Считает, что указанный стаж должен быть учтен при назначении страховой части пенсии по старости, однако, в результате того, что выданная ВК МО справка содержит сведения о том, что в стаж для выслуги лет был засчитан весь период его службы, учесть спорный период службы для назначения пенсии по старости не представляется возможным. Данными действиями ответчика было нарушено его право, предусмотренное статьей 39 Конституции РФ, в связи с чем просит суд признать отказ ВК МО в выдаче справки, в которой должен быть указан период военной службы, не учтенный при назначении пенсии за выслугу лет, незаконным и обязать ВК МО выдать ему справку соответствующую действительности.
В судебном заседании Кушнир С.И. и его представитель заявленные требования поддержали, дав суду аналогичные пояснения.
Представители ответчика - военного комиссариата Мурманской области заявленные требования не признали, указав, что выданная заявителю справка была оформлена в соответствии с действующим законодательством РФ. Оснований для выдачи справки, содержащей иную информацию о периоде службы Кушнира С.И. засчитанном в выслугу лет, не имелось. Кроме того, истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд с рассматриваемым заявлением, поскольку о зачете в стаж для выслуги лет всего периода военной службы заявителю стало известно из ответа военного комиссариата от Дата.
Суд, выслушав пояснения заявителя, представителей сторон, исследовав материалы дела, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.
Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).
Пенсии лицам, проходившим военную службу, исчисляются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" № 4468-1 от 12.02.1993 года (далее - Закон № 4468-1).
Осуществляя предоставленные полномочия в целях реализации права граждан на пенсионное обеспечение, законодатель в пункте "а" части первой статьи 14 указанного Закона № 4468-1 установил порядок определения размеров пенсий за выслугу лет указанных в этом Законе лиц, имеющих выслугу 20 лет и более.
В целях обеспечения реализации социальных прав работающих по трудовому договору военных пенсионеров федеральный законодатель установил правовой механизм, гарантирующий им помимо выплаты пенсии по государственному пенсионному обеспечению возможность получать страховую часть трудовой пенсии с учетом страховых взносов, отраженных на их индивидуальных лицевых счетах в Пенсионном фонде Российской Федерации.
В силу части 2 пункта 1 статьи 12 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую часть трудовой пенсии по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет в страховой стаж не включаются периоды службы, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет.
В соответствии со статьей 18 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу …» в выслугу лет для назначения пенсии засчитывается военная служба.
В соответствии со статьей 3 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ № 1237 от 16 сентября 1999 года, началом военной службы является:
а) для граждан, призванных на военную службу, не пребывавших в запасе, - день убытия из военного комиссариата субъекта Российской Федерации к месту прохождения военной службы;
б) для граждан, поступивших на военную службу по контракту, - день вступления в силу контракта;
в) для граждан, поступивших в военно-учебные заведения и не проходивших военную службу или прошедших военную службу ранее, - день зачисления в указанные учебные заведения.
Срок военной службы исчисляется со дня начала военной службы. Днем окончания военной службы считается день исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.
Согласно статьи 14 Федерального закона от 12.02.1993г. N4468-1 пенсия за выслугу лет устанавливается в следующих размерах: лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, имеющим выслугу 20 лет и более: за выслугу 20 лет - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона; за каждый год выслуги свыше 20 лет - 3 процента указанных сумм денежного довольствия, но всего не более 85 процентов этих сумм.
В судебном заседании установлено, что Кушнир С.И. был призван на военную службу Дата и был исключен из списков личного состава воинской части Дата, что подтверждается справкой № ** от Дата.
Следовательно, срок военной службы заявителя должен исчисляться за период с Дата по Дата.
Согласно представленному расчету выслуги заявителя, произведенного начальником финансовой службы СФ на дату назначения пенсии - Дата, срок службы заявителя составлял в календарном исчислении .... лет 03 месяца 21 день, в льготном исчислении .... лет 04 месяца 02 дня, что соответствует фактическому сроку военной службы заявителя и подтверждается послужным списком в личном деле.
При назначении пенсии за выслугу лет с Дата стаж службы заявителя как в календарном, так и в льготном исчислении, был учтен в полном объеме, что повлияло на определение размера назначаемой ему пенсии - 85 % соответствующих сумм денежного довольствия.
Анализируя юридически значимые доказательства и фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что каких-либо периодов военной службы, не учтенных при назначении Кушниру С.И. пенсии по выслуге лет, не имеется.
В связи с этим, справка № ** от Дата полностью соответствует фактическим обстоятельствам военной службы заявителя, действующему законодательству Российской Федерации.
При изложенных обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения требований заявителя не имеется.
При этом суд находит, что срок для обращения с данным заявлением Кушниром С.И. не пропущен, поскольку последний ответ военным комиссариатом Мурманской области на имя заявителя направлен Дата, тогда как данное заявление направлено в суд Дата.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 254-257 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Кушнира С.И. о признании отказа военного комиссариата Мурманской области в выдаче справки незаконным и понуждении к выдаче справки, в которой должен быть указан период военной службы, не учтенный при назначении пенсии за выслугу лет, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий: Гапеенко Е.В.