Мотивированное решение изготовлено 19 января 2011 года
Дело № 2-192/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 января 2011 года г. Мурманск
Октябрьский районный суд города Мурманска в составе:
председательствующего - судьи Кулдыкина А.В.,
при секретаре - Солдатовой Д.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мурманского межрайонного природоохранного прокурора к Потребительскому кооперативу по строительству и эксплуатации гаражей и домиков рыболовов «Разливы» о возложении обязанности по обеспечению и оборудованию на земельном участке твердого покрытия для стоянки и движения автотранспортных средств,
УСТАНОВИЛ:
Мурманский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском к Потребительскому кооперативу по строительству и эксплуатации гаражей и домиков рыболовов «Разливы» (далее ПК «Разливы») о возложении обязанности по обеспечению и оборудованию на земельном участке твердого покрытия для стоянки и движения автотранспортных средств.
В обоснование иска указал, что проведенной проверкой установлено, что ПК «Разливы» фактически осуществляет свою хозяйственную деятельность по адресу: .... на земельном участке с кадастровым номером № **, на основании договора аренды № ** от Дата. Арендованный лесной участок граничит с водохранилищем, имеющим статус рыбохозяйственного водного объекта высшей категории, путем к местам нереста и местом нереста лососевых рыб. В нарушение законодательства ПК «Разливы» допускает движение и стоянку автотранспортных средств вне дорог и специально оборудованных мест, имеющих твердое покрытие. Данные факты подтверждаются письмом Баренцево-Беломорского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, актом проверки выполнения ранее выданного предписания от Дата. Выявленные в ходе проверки нарушения могут оказать негативное влияние на миграцию водных биологических ресурсов, что нарушает принципы деятельности юридического лица. Просит суд обязать ПК «Разливы» в срок до Дата обеспечить и оборудовать на земельном участке с кадастровым номером № ** твердое покрытие для стоянки и движения автотранспортных средств.
В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнив срок устранения нарушений до Дата.
Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме и обязался от имени ответчика в срок до Дата обеспечить и оборудовать на земельном участке с кадастровым номером № ** твердое покрытие для стоянки и движения автотранспортных средств.
Представитель третьего лица Баренцево-Беломорское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству в судебном заседании исковые требования прокурора поддержал в полном объеме.
Суд, исходя из статей 39 и 173 Гражданского процессуального кодекса РФ, принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы третьих лиц.
Суд, заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению.
Согласно статье 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10 января 2002 года хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться с соблюдением ряда принципов, в том числе: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности; запрещения хозяйственной и иной деятельности; последствия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды
Одновременно частью 1 статьи 34 указанного Закона оговорено, что размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.
Из материалов дела и пояснений сторон следует, что ответчик является юридическим лицом, некоммерческой организацией, созданной как добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства в форме специализированного потребительского кооператива - потребительский кооператив - с целью удовлетворения потребностей членов кооператива в строительстве, эксплуатации и содержании гаражей и домиков для рыболовов. ПК «Разливы» фактически осуществляет свою хозяйственную деятельность по адресу: .... на земельном участке с кадастровым номером № **, на основании договора аренды № ** от Дата.
Арендованный лесной участок граничит с водохранилищем, имеющим статус рыбохозяйственного водного объекта высшей категории, путем к местам нереста с местом нереста лососевых рыб.
В соответствии со статьей 65 Водного Кодекса РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения из вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
В границах водоохранных зон запрещается в том числе, движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.
В соответствии со статьей 50 Федерального закона от 20.12.2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания.
В соответствии со статьей 22 Федерального закона «О животном мире» от 24.04.1995 года № 52-ФЗ любая деятельность, влекущая за собой изменение среды обитания объектов животного мира и ухудшение условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, должна осуществляться с соблюдением требований, обеспечивающих охрану животного мира.
Как установлено в судебном заседании, и не отрицалось ответчиком, ПК «Разливы» допускает движение и стоянку автотранспортных средств вне дорог и специально оборудованных мест, имеющих твердое покрытие. Данный факт подтверждается Предписанием Баренцево-Беломорского территориального управления Федерального агентства по рыболовству № ** об устранении выявленных нарушений, актом проверки от Дата № **, Протоколом об административном правонарушении № ** от Дата, постановлением по делу об административном правонарушении от Дата в отношении Потребительского кооператива по строительству и эксплуатации гаражей и домиков для рыболовов «Разливы».
Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что нарушение законодательства в области природоохраны Потребительского кооператива по строительству и эксплуатации гаражей и домиков для рыболовов «Разливы» достоверно установлено и свидетельствует об обоснованности исковых требований прокурора.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 39, 167, 173, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Обязать Потребительский кооператив по строительству и эксплуатации гаражей и домиков рыболовов «Разливы» в срок до Дата обеспечить и оборудовать на земельном участке с кадастровым номером № ** твердое покрытие для стоянки и движения автотранспортных средств.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение 10 дней со дня принятии решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: А.В.Кулдыкин