Дело № 2-9372
Изготовлено 01 февраля 2011 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 января 2011 года Октябрьский районный суд города Мурманска
в составе председательствующего судьи Быриной Д.В.
при секретаре Желонкиной И.Ш.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского административного округа г. Мурманска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ОАО «Морская арктическая геологоразведочная экспедиция» об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Октябрьского административного округа г. Мурманска обратился в суд с иском к ОАО «Морская арктическая геологоразведочная экспедиция» об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов.
В обоснование заявленных требований указано, что должностными лицами Управления государственной службы занятости населения Мурманской области (далее Управление) Дата проведена плановая выездная проверка выполнения ОАО «МАГЭ» обязательных требований по приему на работу инвалидов в пределах установленной квоты, квотированию рабочих мест, в том числе специальных, для трудоустройства инвалидов, предоставлению в органы службы занятости населения соответствующей информации.
Проверка показала, что в соответствии со среднесписочной численностью работников, квота для приема на работу инвалидов установлена в количестве .... рабочих мест, в том числе 1 специальное. На дату проверки документов, подтверждающих трудоустройство инвалидов и наличие вакантных рабочих мест в пределах установленной квоты, представлено не было.
По результатам проверки был составлен акт и выдано предписание на имя генерального директора Б. об устранении нарушений в срок до Дата, которое до настоящего момента ответчиком не исполнено.
Просил обязать ответчика в срок до Дата обеспечить выделение для трудоустройства инвалидов, в счет установленной для данного предприятия квоты, .... рабочих мест, в том числе 1 специального.
В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского округа г. Мурманска исковые требования поддержал.
Представитель ответчика ОАО «Морская арктическая геологоразведочная экспедиция» в судебном заседании возражал против иска по тем основаниям, что нарушения законодательства в области трудоустройства инвалидов, установленные предписанием Управления, ответчиком устранены в полном объеме. В счет квоты имеются вакантные должности в количестве .... единиц, из них 3 должности *** и 1 должность ****. Трудоустроены 2 инвалида - ****** А. и ******* В. В целях оборудования специального рабочего места инвалида А. Дата в кабинет ****** № ** из кабинета № ** было передано: <данные изъяты>, Дата приобретено офисное массажное кресло «SharmanLux». Просил в иске отказать.
Представитель третьего лица Управления государственной службы занятости населения Мурманской области в судебном заседании полагал, что иск заявлен обоснованно, поскольку доказательств исполнения требований закона «О социальной защите инвалидов в РФ» ответчиком не представлено.
Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Статьей 42 Конституции РФ предусмотрено право каждого на благоприятную окружающую среду.
В соответствии ст. 20 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995 года № 181- ФЗ, инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации путем проведения следующих специальных мероприятий, способствующих повышению их конкурентоспособности на рынке труда следующим путем: установление в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов; резервирования рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов; стимулирования создания предприятиями, учреждениями, организациями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов.
На основании ст. 21 указанного закона, организациям, численность работников которых составляет более 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (но не менее 2 и не более 4 процентов).
Статьей 8 Закона Мурманской области « О мерах социальной поддержки инвалидов» от 29.12.2004 года № 573-01-ЗМО предусмотрено, что организациям независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, расположенным на территории Мурманской области, численность работников которых составляет более 100 человек, устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере двух процентов к среднесписочной численности работников.
Пунктом 1 Постановления Правительства Мурманской области № 375- ПП от 06.10.2005 года «О квотировании рабочих мест, в том числе специальных, для трудоустройства инвалидов на территории Мурманской области» установлено, что для организаций со среднесписочной численностью работников от 101 до 500 человек должно быть оборудовано одно специальное рабочее место.
В соответствии с п.п.1.1 указанного Постановления специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов (рабочие места, требующие дополнительных мер по организации труда, включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования, технического и организационного оснащения, дополнительного оснащения и обеспечения техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалидов) создаются за счет собственных средств организаций в двухмесячный период с момента принятия согласованного решения между работодателем и инвалидом с учетом характера производства и мотивации к труду в конкретной организации.
Функции государственного контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты осуществляются в соответствии с действующим законодательством Управлением государственной службы занятости населения Мурманской области.
Как установлено в судебном заседании, прокуратурой Октябрьского административного округа г. Мурманска во исполнение указания прокурора Мурманской области от Дата № ** в Дата проведена проверка соблюдения действующего законодательства РФ ОАО «МАГЭ».
В результате проведенной проверки установлено, что должностными лицами Управления государственной службы занятости населения Мурманской области Дата проведена плановая выездная проверка ОАО «Морская Арктическая Геологоразведочная Экспедиция» обязательных требований по приему на работу инвалидов в пределах установленной квоты, квотированию рабочих мест, в том числе специальных, для трудоустройства инвалидов, предоставлению в органы службы занятости населения соответствующей информации.
Проверка юридического лица показала, что в соответствии со среднесписочной численностью работников, квота для приема на работу инвалидов установлена в количестве 6 рабочих мест, в том числе 1 специальное. На дату проверки документов, подтверждающих трудоустройство инвалидов и наличие вакантных рабочих мест в пределах установленной квоты, представлено не было.
В ходе проведения проверки был составлен акт проверки и предписание об устранении выявленных нарушений на имя генерального директора Б. со сроком исполнения до Дата.
Удовлетворяя иск, суд исходит из того, что доказательств исполнения предписания Управления об устранении нарушений законодательства как в установленные сроки, так и на момент рассмотрения дела судом ОАО «МАГЭ» не представлено.
Так, в соответствии с п.2.5 Постановления Правительства Мурманской области № 375- ПП от 06.10.2005 года «О квотировании рабочих мест, в том числе специальных, для трудоустройства инвалидов на территории Мурманской области» выполнением квоты считается:
- создание или выделение работодателями рабочих мест для инвалидов в пределах установленной квоты, подтвержденное распорядительными документами, копии которых предоставляются в органы службы занятости населения;
- трудоустройство работодателями инвалидов в соответствии с трудовым законодательством.
Согласно информации о квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов за Дата, при установленной квоте - .... рабочих мест, в том числе 1 специальное, на предприятия имеется 4 вакантных должности для трудоустройства инвалидов, в том числе три должности *** и одна должность ****.
Из пояснений представителя ответчика следует, что ОАО «МАГЭ» трудоустроены 2 инвалида - ****** А. и ******* В., при этом рабочее место инвалида А. оборудовано в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.
В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Трудового кодекса РФ, трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно ч.1 ст. 68 Трудового кодекса РФ прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора.
Доказательств трудовых отношений между ОАО «Морская арктическая геологоразведочная экспедиция» и А., В., заключенных в соответствии с трудовым законодательством, ответчиком в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представлено, в том числе по требованию суда.
В соответствии с частью 1 статьи 68 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.
При таком положении требования прокурора, заявленные в интересах неопределенного круга лиц, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора Октябрьского округа г. Мурманска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ОАО «Морская арктическая геологоразведочная экспедиция» об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов удовлетворить.
Обязать ОАО «Морская арктическая геологоразведочная экспедиция» обеспечить выделение (создание) для трудоустройства инвалидов, в счет установленной для данного предприятия квоты, .... рабочих мест, в том числе 1 специальное, в течение 1 месяца с момента вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в течение десяти дней.
Председательствующий: Д.В. Бырина