Мотивированное решение
изготовлено 09.02.2011 года.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 февраля 2011 года
Октябрьский районный суд г. Мурманска в составе:
председательствующего - судьи Беляевой В.В.,
при секретаре Мисуно О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-516/2011 по иску Летифова А.Н. к Управлению внутренних дел по Мурманской области об изменении даты увольнения, выплате выходного пособия в связи с сокращением штата,
установил:
Летифов А.Н. обратился в суд с иском к Управлению внутренних дел по Мурманской области (далее - УВД по Мурманской области) об изменении даты увольнения, выплате выходного пособия в связи с сокращением штата.
В обоснование иска указано, что в период с Дата по Дата проходил службу в УВД по Мурманской области. Дата ему было объявлено решение о предстоящем увольнении из органов внутренних дел за два месяца до предстоящего увольнения. Дата Летифов А.Н. уволен по сокращению штатов на основании приказа № ** от Дата. Однако двухмесячный срок истекал - Дата - в воскресенье, то есть датой увольнения должен быть понедельник - Дата. Кроме того, в нарушение действующего законодательства ему было отказано в выплате выходного пособия в размере месячного заработка за весь период трудоустройства, выплачиваемого в связи с сокращением штата, в нарушение статей 178 и 318 Трудового кодекса РФ. На основании изложенного просит обязать УВД по Мурманской области изменить дату увольнения Дата на Дата, признать Дата и Дата днями вынужденного прогула, подлежащими оплате, выплатить выходное пособие в размере среднего месячного заработка в связи с сокращением штата.
Истец и его представитель в судебном заседании поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, поскольку правоотношения, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел регулируются специальными нормативно-правовыми актами, а действие положений Трудового кодекса РФ не распространяется на данную категорию лиц.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 178 Трудового кодекса РФ, при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).
В силу статьи 318 Трудового кодекса РФ, работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним также сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).
В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.
Выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка и сохраняемого среднего месячного заработка, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя.
Судом установлено, что Летифов А.Н. в период с Дата по Дата проходил службу в органах внутренних дел.
Приказом Управления внутренних дел по Мурманской области № ** от Дата Летифов А.Н. уволен из органов внутренних дел по сокращению штата в соответствии с пунктом «е» части 7 статьи 19 Закона Российской Федерации «О милиции» (далее по тексту Закон).
Согласно расчетного листка, представленного УВД по Мурманской области, Летифову А.Н. при увольнении было выплачено выходное пособие по сокращению штатов в сумме .... руб., из расчета 20 окладов денежного содержания, единовременное денежное вознаграждение по итогам работы в Дата; премия за образцовое исполнение служебных обязанностей в Дата, что истцом не оспаривается.
Обосновывая свои требования, истец ссылается на нормы трудового законодательства - статьи 178 и 318 Трудового кодекса РФ.
Не согласившись с доводами истца, представитель ответчика указал, что правоотношения, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел регулируются специальными нормативно-правовыми актами, а действие положений Трудового кодекса РФ не распространяется на данную категорию лиц.
Суд, проанализировав пояснения сторон и действующее законодательство Российской Федерации, приходит к следующему.
В силу статьи 11 Трудового кодекса РФ трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, регулируются трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения. Трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются на: военнослужащих при исполнении ими обязанностей военной службы; членов советов директоров; лиц, работающих на основании договоров гражданско-правового характера; других лиц, если это установлено федеральным законом.
Служба в органах внутренних дел является разновидностью государственной службы и статус сотрудников органов внутренних дел по вопросу о режиме службы, определяется, в первую очередь, специальными законами - Законом РФ «О милиции», Положением о службе в органах внутренних дел, приказами МВД, иными нормативными документами, изданными МВД РФ, а также Трудовым Кодексом РФ и иными нормативными актами общего применения в части, не урегулированной специальными законами.
При этом, необходимо учитывать, что специфическая деятельность, которую осуществляют органы внутренних дел, предопределяет специальный правовой статус сотрудников этих органов. Государство, регулируя служебные отношения указанной категории граждан, в том числе порядок поступления на службу, ее прохождения, а также основания и порядок увольнения со службы, вправе устанавливать в этой сфере и особые правила, в частности предусмотреть выплаты пособий при увольнении со службы.
Так, в соответствии со статьей 64 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. № 4202-1, сотрудникам органов внутренних дел, увольняемым со службы с правом на пенсию, производятся единовременные выплаты, а при увольнении без права на пенсию - выплаты в размерах, определяемых Правительством Российской Федерации.
Кроме того, предписания Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 177-ФЗ "О применении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в закон РСФСР "О милиции", устанавливают, что до принятия федерального закона, регулирующего порядок и условия прохождения службы сотрудниками органов внутренних дел, указанные вопросы регулируются Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации.
Вопросы выплат сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, уволенным со службы, регулируются Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации".
В соответствии с пунктом 17 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 941, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел при увольнении, со службы по сокращению штатов выплачивается единовременное пособие, размер которого зависит от выслуги лет.
Положения пункта 18 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 941 предусматривают выплату ежемесячного, социального пособия лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, уволенным по сокращению штатов без права на пенсию, размер которого определяется в зависимости от продолжительности службы.
Кроме того, данной категории лиц, имеющей общую продолжительность службы менее 15 лет, в течение одного года после увольнения сохраняется выплата оклада по специальному званию.
Таким образом, суд соглашается с мнением представителя ответчика, что при наличии норм специального законодательства, регламентирующих выплаты указанным категориям лиц, правовых оснований для осуществления выплат в соответствии со статьей 178 Трудового кодекса РФ, не имеется.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что указанные нормативные правовые акты, не противоречат нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу (Трудовой кодекс РФ), не ухудшают положение истца, а УВД по Мурманской области произведены все необходимые выплаты Летифову А.Н. при его увольнении, указанные в перечисленных нормативных актах, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.
Кроме того, требование об изменении даты увольнения истца Дата на Дата и признании Дата и Дата днями вынужденного прогула, подлежащими оплате, также не подлежит удовлетворению, поскольку указанное требование исполнено ответчиком добровольно, о чем свидетельствует приказ УВД по мурманской области № ** от Дата и не оспаривается истцом. Соответственно законные основания для удовлетворения данного требования, у суда отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Летифову А.Н. в иске к Управлению внутренних дел по Мурманской области об изменении даты увольнения, выплате выходного пособия в связи с сокращением штата - отказать.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение 10 календарных дней со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий: подпись.
Решение суда не вступило в законную силу.
Копия верна:
Судья В.В.Беляева