Дело № 2-170/11
Мотивированное решение изготовлено 18 января 2011 года
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 января 2011 года г. Мурманск
Октябрьский районный суд города Мурманска в составе:
председательствующего - судьи Дорошенко Г.В.,
при секретаре - Матюхиной А.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мурманского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Алан» об устранении нарушений природоохранного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Мурманский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Алан» об обязании разработать проект нормативов предельно допустимых выбросов вредных веществ в атмосферу; проведении инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников; произвести инвентаризацию отходов производства и потребления; разработать и утвердить паспорта на опасные отходы.
В обоснование иска указал, что проведенной проверкой соблюдения природоохранного законодательства при осуществлении предпринимательской деятельности ООО «Алан» установлено, что ООО «Алан» в помещении по адресу: .... осуществляет деятельность по производству готовых к употреблению пищевых продуктов и заготовок для их приготовления. Согласно ОКВЭД - основная деятельность ООО «Алан» - деятельность ресторанов и кафе.
В процессе осуществления хозяйственной деятельности ООО «Алан» образуются следующие отходы производства и потребления: пищевые отходы кухонь и организации общественного питания несортированный, мусор от бытовых помещений организаций несортированный, исключая крупногабаритный. Кроме того, имеются стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
В результате проверки установлено, что по месту осуществления ООО «Алан» предпринимательской деятельности по адресу: .... образуются отходы 4,5 классов опасности, вместе с тем учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов не ведется, паспорта на опасные отходы отсутствуют, выброс загрязняющих веществ в атмосферу производится из стационарных источников - система вентиляции помещения кухни ресторана, при отсутствии проекта предельно допустимых выбросов в атмосферу и разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
Полагает, что осуществление ООО «Алан» деятельности с нарушениями требований законодательства об отходах производства и потребления и об охране атмосферного воздуха может повлечь за собой нарушение конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
Просит обязать ответчика в срок до Дата разработать проект нормативов предельно допустимых выбросов вредных веществ в атмосферу; проведении инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников; произвести инвентаризацию отходов производства и потребления; разработать и утвердить паспорта на опасные отходы.
В судебном заседании представитель истца от требований о понуждении ответчика разработать проект нормативов предельно допустимых выбросов вредных веществ в атмосферу и обязании провести инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников отказался, в связи с добровольным исполнением ответчиком, на удовлетворении требований в части обязать ответчика произвести инвентаризацию отходов производства и потребления; разработать и утвердить паспорта на опасные отходы настаивал по основаниям, изложенным в иске.
Определением суда от 13.01.2010 года отказ от требований о понуждении ответчика разработать проект нормативов предельно допустимых выбросов вредных веществ в атмосферу и обязании провести инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников принят судом, производство по делу в этой части прекращено в связи с добровольным исполнением указанных требований ответчиком.
Третье лицо - Комитет природопользования и экологии Мурманской области о дате времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил, представил отзыв, в котором заявленные требования поддержал.
Ответчик ООО «Алан», о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил, процессуальную обязанность сообщить суду о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин не исполнил, объяснений, возражений не представил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.
При таких обстоятельствах, в соответствии со статьями 167, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ с учетом мнения представителя истца суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика в порядке заочного производства и в отсутствии представителя третьего лица.
Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению.
В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
В соответствии с частью 2 статьи 16 Федерального закона РФ от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся, в числе прочих, размещение отходов производства и потребления.
Согласно статье 11 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лицапри эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека; разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования; внедрять малоотходные технологии на основе новейших научно-технических достижений; проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения; проводить мониторинг состояния окружающей среды на территориях объектов размещения отходов; предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами; соблюдать требования предупреждения аварий, связанных с обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации; в случае возникновения или угрозы аварий, связанных с обращением с отходами, которые наносят или могут нанести ущерб окружающей среде, здоровью или имуществу физических лиц либо имуществу юридических лиц, немедленно информировать об этом федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления.
В силу статьи 14 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются опасные отходы, обязаныподтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами.
На опасные отходы должен быть составлен паспорт. Паспорт опасных отходов составляется на основании данных о составе и свойствах опасных отходов, оценки их опасности. Порядок проведения паспортизации опасных отходов определен постановлением Правительства РФ от 26.10.2000 года № 818.
В судебном заседании установлено, что Общество с ограниченной ответственностью «Алан» зарегистрировано в качестве юридического лица в Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Мурманску Дата, по адресу: ...., является действующим, с присвоением ИНН № **, КПП № **, ОГРН № **, основной вид деятельности по ОКВЭД является деятельность ресторанов и кафе, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от Дата, копиями свидетельств о постановке на учет юридического лица в налоговом органе и о государственной регистрации юридического лица.
Согласно акта проверки соблюдения требований природоохранного законодательства от Дата, проводимой Мурманской межрайонной природоохранной прокуратурой ООО «Алан» ИНН № **, КПП № **, ОГРН № **,, осуществляет деятельность по производству готовых к употреблению пищевых продуктов и заготовок для их приготовления. Предпринимательская деятельность осуществляется по адресу: .... Данное помещение принадлежит А. на праве собственности, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права № **. В процессе осуществления хозяйственной деятельности ООО «Алан» образуются отходы производства и потребления в виде пищевых отходов кухонь и организаций общественного питания несортированные, мусора от бытовых помещений организаций несортированный, исключая крупногабаритный, вместе с тем образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов не ведется, паспорта на опасные отходы отсутствуют.
Данное обстоятельство в судебном заседании не опровергнуто.
Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что ООО «Алан» осуществляет предпринимательскую деятельность с нарушением требований законодательства об отходах производства и потребления, охране атмосферного воздуха.
При изложенных обстоятельствах,требования прокурора заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина от уплаты которой, в силу статьи 333.36 Налогового кодекса РФ истец был освобожден.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 167, 194-198, 233 - 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Алан» в срок до Дата провести инвентаризацию отходов производства и потребления, разработать и утвердить паспорта на опасные отходы.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Алан» государственную пошлину в доход государства государственную пошлину в сумме .... рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заявление об отмене заочного решения суда должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда либо в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения.
Председательствующий Г.В.Дорошенко