Дело № 2-738
Изготовлено 20 марта 2011 года
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
15 марта 2011 года
Октябрьский районный суд города Мурманск
в составе председательствующего судьи Дорошенко Г.В.
при секретаре Большуновой А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колупаева В.Н. к Военному комиссариату Мурманской области о взыскании расходов, связанных с переездом в районы Крайнего Севера,
УСТАНОВИЛ
Колупаев В.Н. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Мурманской области о взыскании расходов, связанных с переездом в районы Крайнего Севера.
В обоснование требований указал, что приехал на работу в Комендатуру <данные изъяты> по приглашению, работал в комендатуре в соответствии с трудовым договором с Дата, в настоящее время уволен.
Статьей 326 Трудового кодекса РФ, ему, заключившему трудовой договор о работе в организации, финансируемой из федерального бюджета, расположенной в районах Крайнего Севера и прибывшим в соответствии с этим договором из другого региона России, за счет средств работодателя предоставлены гарантии и компенсации по выплате единовременного пособия, оплате стоимости проезда и оплате отпуска, продолжительностью семь календарных дней для обустройства на новом месте.
В Дата он написал заявление о компенсации расходов, связанных с переездом в район Крайнего Севера, которое было подписано комендантом и направлено военному комиссару Мурманской области, однако до настоящего времени оплата его расходов не произведена. Нарушение обязательных требований закона подтверждены актом Государственной инспекции труда Мурманской области.
Просит взыскать с ответчика расходы, связанные с переездом в район Крайнего Севера в сумме .... рубля 01 копейка, из них .... рублей - единовременное пособие, .... рубля 40 копеек - оплата отпуска в количестве .... календарных дней, .... рубля 40 копеек - расходы на проезд железнодорожным транспортом.
В судебном заседании истец на удовлетворении требований настаивал.
Представитель ответчика - Кудинова Н.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, в обоснование возражений указала, что Колупаев В.Н. в Дата обратился в Военный комиссариат Мурманской области с заявлением о выплатах, предусмотренных статьей 326 Трудового кодекса РФ, однако к заявлению не были приложены необходимые документы для производства выплат, в том числе приказы руководителя, приглашение на работу и справка из Центра занятости. Данные документы необходимы для контроля использования бюджетных средств по целевому региональному назначению. Кроме того, Колупаеву В.Н. было разъяснено, что по вопросу правомерности приглашения его на работу сделан запрос в вышестоящую организацию, после чего истец забрал свое заявление и до настоящего времени заявление от истца в Военный комиссариат не поступало. Просит в иске отказать.
Третье лицо - Комендатура <данные изъяты>, будучи надлежащим образом уведомленным, представителя в судебное заседание не направила, мнения не представила.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ с учетом мнения сторон суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя третьего лица.
Суд, выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Статьей 11 Трудового кодекса РФ, установлено, что все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.
В соответствии с абзацем 1 части 1 статьи 21 и абзацем 2 части 1, абзацем 2 части 2 статьи 22 Трудового кодекса РФ, работник имеет право на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами; работодатель имеет право заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами и обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.
В соответствии со статьей 326 Трудового кодекса РФ, лицам, заключившим трудовые договоры о работе в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и прибывшим в соответствии с этими договорами из других регионов Российской Федерации, за счет средств работодателя предоставляются следующие гарантии и компенсации:
единовременное пособие в размере двух месячных тарифных ставок, окладов (должностных окладов) и единовременное пособие на каждого прибывающего с ним члена его семьи в размере половины месячной тарифной ставки, оклада (должностного оклада) работника;
оплата стоимости проезда работника и членов его семьи в пределах территории Российской Федерации по фактическим расходам, а также стоимости провоза багажа не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозки железнодорожным транспортом;
оплачиваемый отпуск продолжительностью семь календарных дней для обустройства на новом месте.
Право на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа членов семьи сохраняется в течение одного года со дня заключения работником трудового договора в данной организации в указанных районах и местностях.
Гарантии и компенсации, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются работнику организации, финансируемой из федерального бюджета, только по основному месту работы.
В судебном заседании установлено, что Колупаев В.Н., проживавший в ...., комендатурой <данные изъяты> письмом от Дата № ** приглашался на работу в качестве ***** с последующим заключением трудового договора со всеми социальными гарантиями (л.д. 33).
Дата между Комендатурой <данные изъяты> и Колупаевым В.Н. заключен трудовой договор № ** от Дата (л.д. 12).
По условиям разделов 1, 4 трудового договора Колупаев В.Н. принят на работу в комендатуру <данные изъяты> на должность *****, за выполнение трудовых обязанностей работнику установлена заработная плата, состоящая из: должностного оклада в размере .... рублей, процентная надбавка к должностному окладу за работу в районах Крайнего Севера - .... %, районный коэффициент к должностному окладу за работу в районах Крайнего Севера - 1/5, ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну - ....%, стимулирующие выплаты за выслугу лет - .... %. трудовой договор заключен на неопределенный срок и является договором по основной работе (л.д. 13-14).
Прием на работу Колупаева В.Н. оформлен приказом № ** от Дата (л.д. 32).
Согласно представленного проездного документа - железнодорожного билета на имя Колупаева В.Н. № ** истец прибыл в г.Мурманск Дата.
Комендатура <данные изъяты> зарегистрирована и находится в ....
Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1029 утвержден Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в который включена Мурманская область и с 01.07.1990 года вся Мурманская область отнесена к районам Крайнего Севера.
Таким образом, судом установлено, что Колупаев В.Н. прибыл из .... в г.Мурманск на работу по письменному приглашению организации, расположенной в районах Крайнего Севера о работе, в соответствии с предварительно заключенным с ним на неопределенный срок трудовым договором.
При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на истца распространяются положения статьи 326 Трудового кодекса РФ.
Согласно учетной карточки контрольно-надзорных мероприятий в войсковых частях Министерства обороны РФ довольствующим органом Комендатуры <данные изъяты> является финансово-экономический отдел Военного комиссариата г.Мурманск (л.д. 24).
На имя работодателя Колупаев В.И. представил заявление от Дата о компенсации расходов, связанных с переездом в районы Крайнего Севера: о выплате единовременного пособия в размере двух должностных окладов, стоимости расходов на проезд от станции .... до станции Мурманск, оплате отпуска, продолжительностью .... календарных дней для обустройства на новом месте. Заявление поддержано руководителем работодателя и направлено Военному комиссару Мурманской области (л.д. 34).
Заявление Колупаева В.Н. от Дата поступило в военный комиссариат Мурманской области Дата, что подтверждается отметкой в журнале регистрации входящих документов.
Из пояснений представителя ответчика следует, что компенсация расходов, связанных с переездом, предусмотренных статьей 326 Трудового кодекса РФ истцу не произведена до настоящего времени поскольку не представлены документы, обосновывающие производство требуемых выплат, а кроме того Дата Колупаев В.Н. лично забрал свое заявление.
Факт нарушения прав истца на получение гарантий и компенсаций, установленных статьей 326 Трудового кодекса РФ нашел свое подтверждение в акте Государственной инспекции труда в Мурманской области № ** от Дата (л.д. 5-6).
Из материалов дела следует, что приказом военного коменданта <данные изъяты> № ** от Дата в соответствии со статьей 326 Трудового кодекса РФ установлено выплатить Колупаеву В.Н. единовременное пособие в размере двух должностных окладов; предоставить оплачиваемый отпуск продолжительностью .... календарных дней для обустройства на новом месте с Дата по Дата, оплатить стоимость проезда железнодорожным транспортом от станции .... до станции Мурманск (л.д.35).
Признав за истцом право на получение гарантий и компенсаций, предусмотренных статьей 326 Трудового кодекса РФ, разрешению подлежит вопрос об их размере.
Исходя из буквального толкования статьи 326 Трудового кодекса РФ, положений статей 129, 135, 315, 316, 317 Трудового кодекса РФ, единовременное пособие носит компенсационный характер, не является заработной платой, следовательно, при определении размера единовременного пособия при переезде на работу в районы Крайнего Севера не применяется районный коэффициент и процентные надбавки, начисляемые к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера.
С учетом изложенного, суд не может согласиться с расчетом истца в данной части, поскольку он не основан на действующем Трудовом законодательстве РФ.
Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию единовременное пособие в размере двух месячных должностных окладов, что составляет .... рублей, исходя из расчета: .... рублей (должностной оклад) х 2.
При этом в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Налогового кодекса РФ, компенсационные выплаты, установленные действующим законодательством РФ, связанные с исполнением налогоплательщиком трудовых обязанностей (включая переезд на работу в другую местность не подлежит налогообложению.
Оплачиваемый отпуск, предусмотренный частью 1 статьи 326 Трудового кодекса РФ, должен предоставляться после прибытия к месту жительства на Севере.
Этот отпуск по своей правовой природе - дополнительный. Он не зависит от стажа работы и не влечет уменьшения других отпусков, на которые имеет право работник, в том числе дополнительного отпуска за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Время предоставления такого отпуска согласовывается между работником и работодателем.
Табелем работы гражданского персонала комендатуры <данные изъяты> в Дата подтверждается факт нахождения Колупаева В.Н. в отпуске, продолжительностью .... календарных дней с Дата по Дата, предоставленного по приказу № ** от Дата. Однако как следует, из пояснений ответчика этот отпуск истцу не был ими оплачен, поскольку он находился в указанный период на больничном листе. Данные доводы ответчика не нашли своего подтверждения в судебном заседании, больничный лист предоставлен не был, в табеле учета рабочего времени у истца за указанный период проставлен отпуск, а не больничный лист. Следовательно, требования истца основаны на законе и подлежат удовлетворению.
Удовлетворяя требование истца о взыскании оплаты отпуска, продолжительностью .... календарных дней для обустройства на новом месте, суд не может суд согласиться с его расчетом в этой части, руководствуется расчетом, который произведен по правилам статьи 139 Трудового кодекса РФ, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 года № 922.
Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация оплачиваемого отпуска, предусмотренного статьей 326 Трудового кодекса РФ в размере .... рубля 68 копеек (с учетом НДФЛ).
Расходы истца и членов его семьи на проезд в связи с переездом в районы Крайнего Севера железнодорожным транспортом по маршруту ....-Мурманск по представленным проездным документам № ** на имя Колупаева В.Н., № **, № ** на имя А. составили .... рублей 30 копеек, .... рублей 20 копеек, .... рублей 90 копеек, которые подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.
На основании статей 11, 22, 326 Трудового кодекса РФ, руководствуясь статьями 56, 67, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с Военного комиссариата Мурманской области в пользу Колупаева В.Н. расходы, связанные с переездом в районы Крайнего Севера: единовременное пособие в сумме .... рублей, компенсацию стоимости проезда .... рубля 40 копеек, компенсацию оплачиваемого отпуска для благоустройства в сумме .... рубля 68 копеек, а всего .... рублей 08 копеек.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд в 10 дневный срок через Октябрьский районный суд г.Мурманск со дня изготовления мотивировочного решения.
Председательствующий Г.В.Дорошенко