Дело № 2-708/2011
Изготовлено: «21» марта 2011 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 марта 2011 года
Октябрьский районный суд г. Мурманска в составе:
председательствующего федерального судьи Ганбиной С.В.,
при секретаре Дорошенко М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ТСЖ «Дружба» об оспаривании бездействия органа местного самоуправления - Комитета имущественных отношений администрации г.Мурманска,
у с т а н о в и л :
ТСЖ «Дружба» в лице представителя Канаева В.М. обратилось в суд с заявлением о признании незаконным отказа органа местного самоуправления - Комитета имущественных отношений администрации г.Мурманска (далее - КИО г.Мурманска) в предоставлении документов.
В обоснование требований указано, что Дата решением общего собрания членов ТСЖ на председателя правления ТСЖ возложена обязанность по ведению паспортного учета собственников и жильцов жилого многоквартирного дома № ** по ....
Дата председатель ТСЖ, действуя, как руководитель юридического лица, письменно обратился к руководителю МБУ **** А. с просьбой передать по описи в правление ТСЖ домовые книги, картотеку и иную архивную документацию, касающуюся жилого дома № ** по ....
Дата МБУ «МФЦ» было отказано в получении ТСЖ указанной документации. Данный отказ был заявителем оспорен в ****ском районном суде г.Мурманска. Дата решением ****ского районного суда г.Мурманска ТСЖ отказано в признании незаконным бездействия должностного лица - МБУ **** по тем основаниям, что указанные документы являются муниципальной собственность и МБУ **** не вправе передавать указанную документацию третьим лицам.
Обратившись в КИО администрации г.Мурманска с просьбой передать в органы правления ТСЖ домовые книги и картотеку также получил отказ от Дата по тем основаниям, что указанная документация передана в оперативное управление МБУ **** и КИО не вправе им распоряжаться. Отказ в выдаче документации заявитель считает незаконным.
Просит признать отказ КИО администрации г.Мурманска незаконным, нарушающим права и законные интересы граждан.
В судебном заседании представитель заявителя Канаев В.М. поддержал заявленные требования. Просил признать вышеуказанный отказ незаконным и обязать КИО администрации г.Мурманска передать домовую книгу и картотеку ТСЖ.
Представитель заинтересованного лица КИО администрации г.Мурманска Б. в судебном заседании с заявлением ТСЖ «ДРУЖБА» не согласился. Суду пояснил, что действия КИО администрации г.Мурманска законны и обоснованны, в момент подачи искового заявления ТСЖ не имело надлежаще оформленных доверенностей, полномочий на представление интересов собственников дома. Общее собрание жильцов дома на тот момент не было проведено. ТСЖ не является надлежащим заявителем. Согласно законодательству, предшествующая управляющая организация обязана передать документацию по персональным данным - ТСЖ, а при ее отсутствии восстановить за свой счет и передать ТСЖ. В настоящее время заявителем не представлено доказательств, что предыдущая управляющая компания не обладала функцией по учету персональных данных, следовательно, данное заявление должно быть подано к предыдущей управляющей компании. В настоящее время база данных учитывается в реестре муниципальной собственности г.Мурманска и входит в состав имущественного комплекса данного муниципального бюджетного учреждения. Полагает, что нарушений в действиях КИО администрации г.Мурманска не имеется, в связи с чем, просил отказать в удовлетворении заявления.
Представитель заинтересованного лица **** В. в судебном заседании возражал против заявленных требований, указав, что ТСЖ «ДРУЖБА» не вправе предъявлять требование о передаче документов, связанных с регистрационным учетом граждан к КИО администрации г.Мурманска, так как согласно законодательству, в случае предъявления ТСЖ требования о передаче технической документации предшествующая управляющая организация обязана передать ее ТСЖ, а при ее отсутствии восстановить за свой счет и передать ТСЖ. КИО администрации г.Мурманска не является управляющей организацией, которая осуществляла управление многоквартирным домом, следовательно требования заявителя неправомерны. Кроме того, требуемые заявителем документы содержат информацию о гражданах, которая является конфиденциальной. МБУ **** зарегистрирован как оператор персональных данных в установленном Законом порядке и осуществляет обработку персональных данных в целях оказания государственных (муниципальных) услуг гражданам согласно требованиям Федерального Закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ. Согласий субъектов персональных данных, проживающих в доме № ** по .... на обработку своих персональных данных ТСЖ «ДРУЖБА» заявителем не предоставлено. Просил отказать в удовлетворении заявления.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд отказывает в удовлетворении заявления.
В соответствии с пунктом 2 Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию", к должностным лицам, ответственным за регистрацию, относятся собственники, самостоятельно осуществляющие управление своими помещениями, или уполномоченные лица товарищества собственников жилья либо управляющей организации, ответственные за регистрацию в жилых помещениях частного жилищного фонда.
Судом установлено, что Дата собственниками помещений в многоквартирном доме № ** по .... выбран способ управления многоквартирным домом - управление товариществом собственников жилья «Дружба».
Как следует из пояснений представителя заявителя, ранее осуществлявшая управление многоквартирным домом № ** по .... управляющая компания документацию на данный дом ТСЖ не передала ввиду ее отсутствия.
Согласно протоколу общего собрания членов ТСЖ «Дружба» от Дата ведение паспортного учета поручено председателю правления ТСЖ «Дружба».
При обращении председателя правления ТСЖ «Дружба» в МБУ **** с заявлением о передаче ТСЖ домовых книг, картотеки (карточки регистрации, поквартирные карточки) и иной архивной документации, касающейся многоквартирного дома № ** по ...., ему было в этом отказано со ссылкой на то, что ТСЖ не вправе требовать данной документации, поскольку МБУ «МФЦ» не является управляющей организацией.
Кроме того, обратившись Дата в КИО администрации г.Мурманска с просьбой передать в органы правления ТСЖ домовые книги и картотеку председатель правления ТСЖ «Дружба» также получил отказ по тем основаниям, что указанная документация передана в оперативное управление МБУ **** и КИО не вправе им распоряжаться.
Оценивая представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит данный отказ законным и обоснованным.
Согласно пункту 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.
Согласно Постановлению Президиума ВАС РФ от 30.03.2010 № 17074/09 отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности. В этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.
Аналогичная позиция отражена в Постановлении Девятого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2011 N 09АП-30358/2010-ГК.
Согласно пункту 2 статьи 18 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" ранее возникшие обязательства организаций, отвечающих за управление, содержание и ремонт многоквартирного дома, сохраняются до момента возникновения обязательств, связанных с управлением многоквартирным домом в соответствии с положениями раздела VIII Жилищного кодекса.
Подпунктом 8 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 10 статьи 162 Жилищного кодекса предусмотрено, что обязанность по передаче документации возникает, в частности, при наличии такого юридического факта, как создание товарищества собственников жилья.
На основании пунктов 1, 5 части 1 статьи 137 ЖК РФ товарищество собственников жилья вправе заключать в соответствии с законодательством договор управления многоквартирным домом, а также договоры о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, договоры об оказании коммунальных услуг и прочие договоры в интересах членов товарищества, заключать сделки и совершать иные отвечающие целям и задачам товарищества действия.
Судом установлено, что в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании Товарищества собственников жилья «ДРУЖБА», о чем выдано свидетельство серии № **.
Следовательно, предшествующая ТСЖ «Дружба» управляющая организация обязана была передать техническую документацию ТСЖ, а при ее отсутствии восстановить за свой счет и передать ТСЖ
Таким образом, поскольку Комитет имущественных отношений города Мурманска, не является управляющей организацией, которая осуществляла управление многоквартирным домом № ** по ...., требования заявителя удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь, статьями 194-198, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л :
В удовлетворении заявленных требований ТСЖ «ДРУЖБА» об оспаривании бездействия органа местного самоуправления - Комитета имущественных отношений администрации г.Мурманска отказать.
На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Мурманский областной суд, через Октябрьский районный суд города Мурманска, в течение десяти дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий С.В. Ганбина