Изготовлено 22 марта 2011 года.
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
17 марта 2011 года
Октябрьский районный суд города Мурманска в составе:
председательствующего судьи Беляевой В.В.,
при секретаре Тюковой В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 1112/2011 по иску Роговой Е.Н. к Комитету имущественных отношений города Мурманска о понуждении к заключению договора на бесплатную передачу в собственность жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Роговая Е.Н. обратилась в суд с иском к Комитету имущественных отношений города Мурманска о понуждении к заключению договора на бесплатную передачу в собственность жилого помещения.
В обоснование указала, что является нанимателем жилого помещения по адресу: .... на основании договора найма жилого помещения в общежитии № ** от Дата. Она не может реализовать свое право на приватизацию указанной жилой площади, поскольку при обращении с заявлением о передаче жилого помещения в собственность, ответчик отказал в его приватизации, ссылаясь на то обстоятельство, что общежития относятся к специализированному жилищному фонду и приватизации не подлежат. Просит обязать ответчика заключить с ней договор на бесплатную передачу в собственность жилого помещения.
Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика - Комитета имущественных отношений города Мурманска просил дело рассмотреть без своего участия.
Представитель третьего лица - ГУПТИ Мурманской области просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель третьего лица - Управления Росреестра, кадастра и картографии по Мурманской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил, письменных возражений не представил.
При указанных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя указанного лица.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с пунктом 2 статьи 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Согласно пункту 3 статьи 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
С 01 марта 2005 года введён в действие Жилищный кодекс РФ. В силу статьи 7 Федерального закона РФ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» № 189-ФЗ от 24 декабря 2004 года, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использующихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, - применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
На основании частей 1, 3 статьи 92 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, поэтому отчуждению не подлежат.
Кроме того, жилые помещения, находящиеся в общежитиях, не подлежат также и приватизации, что предусмотрено статьёй 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
В судебном заседании установлено, что Роговая Е.Н. с Дата постоянно зарегистрирована в комнате № ** общей площадью .... кв.м., расположенной в доме № ** общежития по .... Жилое помещение № ** является изолированным, имеет отдельный вход, состоит из <данные изъяты>.
Жилое помещение предоставлялось Роговой Е.Н. как общежитие, на основании договора найма жилого помещения в общежитии № ** от Дата.
Как следует из отзыва ГУПТИ, собственником здания общежития в доме № ** по ...., в соответствии с Решением ИК Мурманского Горсовета от Дата № **, являлось Управление капитального строительства Горисполкома.
Однако, согласно данным Управления Росреестра, кадастра и картографии по Мурманской области, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на объект недвижимости - комнату № **, расположенной в доме № ** по ...., отсутствуют.
Как предусматривает часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса РФ, в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Так с 14 февраля 2006 года действуют Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года № 42.
В силу части 1 статьи 164 Гражданского кодекса РФ сделки с недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных статьей 131 настоящего Кодекса и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Передача общежития другому юридическому лицу должна влечь за собой прекращение договора найма жилого помещения в общежитии, кроме случаев, когда юридическое лицо, которому передано общежитие, является правопреемником прав и обязанностей по трудовому договору. В данном случае передача общежитий должна была производиться либо после прекращения режима использования жилых помещений в качестве общежития и с гражданами, проживающими в них, должен был заключаться договор социального найма, либо жилые помещения должны были передаваться свободными.
В судебном заседании установлено, что Комитет имущественных отношений г. Мурманска не является правопреемником прав и обязанностей Управления капитального строительства Горисполкома.
При этом ответчиком, в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, не представлено суду документального подтверждения того обстоятельства, что после оформления права муниципальной собственности на указанное здание жилые помещения в нём были включены в специализированный жилищный фонд, с отнесением таких помещений к определенному виду специализированных жилых помещений.
В силу статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент заключения спорного договора), граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, на условиях найма, вправе, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, приобрести эти помещения в собственность (в том числе совместную, долевую) на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Таким образом, собранные по делу доказательства свидетельствуют о том, что истец на основании приведенных норм законодательства имеет право на бесплатное получение жилого помещения в свою собственность, поэтому отказ в приватизации жилья является незаконным.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Обязать Комитет имущественных отношений города Мурманска заключить с Роговой Е.Н. договор на бесплатную передачу в собственность жилого помещения № ** в доме № ** по ...., общей площадью .... кв.м., состоящего из жилой комнаты, площадью .... кв.м. (по экспликации помещение № № **) и подсобных помещений: <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение десяти дней.
Председательствующий: подпись.
Решение суда не вступило в законную силу.
Копия верна:
Судья В.В.Беляева