ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 марта 2011 года город Мурманск
Октябрьский районный суд города Мурманска в составе:
председательствующего - судьи Кулдыкина А.В.,
при секретаре - Макаровой О.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Добрянского А.М. к Администрации города Мурманска о предоставлении жилого помещения, взыскании материального и морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Добрянский А.М. обратился в суд с иском к Администрации города Мурманска о предоставлении жилого помещения, взыскании материального и морального вреда.
В обоснование иска указал, что во время второго пожара Дата в квартире № **, дома № ** по ...., принадлежащей администрации города Мурманска, пострадала его частная собственность квартира № **. После обследования комиссией, квартира была признана непригодной для проживания, его семье была выделена комната в общежитии в Дата. Также администрация города Мурманска признала дом ветхим и аварийным после двух пожаров и включила в программу переселения на Дата - Дата. На основании данного проекта переселения ему была предоставлена квартира для временного проживания сроком на 1 год с Дата по Дата, квартира маневренного фонда, расположенная по адресу: .... В данной квартире он с семьей проживает уже .... год. Он является инвалидом , в результате пожара он потерял квартиру, имущество. Супруга также является пенсионером. Администрация города не исполнила свое обязательство о переселении из ветхих и аварийных домов на Дата - Дата, срок истек. Просит суд обязать Администрацию города Мурманска в кратчайший срок исполнить обязательство, предоставить квартиру, взамен утраченной частной собственности. Просит взыскать с ответчика материальный ущерб, причиненный пожаром в размере .... рублей, как указано в акте о пожаре, а также за моральные страдания его семьи взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере .... рублей.
В судебном заседании истец настаивал на исковых требованиях по основаниям, изложенным в исковом заявлении, указав, что квартиру ему администрация города Мурманска должна предоставить на праве собственности.
Представитель истца в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме по тем же основаниям.
Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований о предоставлении квартиры взамен утраченной частной собственности, поскольку не имеется правовых оснований. Дополнительно суду сообщила, что истцу предоставлена квартира в маневренном фонде на время реконструкции дома № ** по .... Решением Администрации города Мурманска указанный дом непригодным для проживания до настоящего времени не признан. Добрянский А.М. на учете в администрации города Мурманска в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения не состоит. Требование о взыскании компенсации морального вреда удовлетворению не подлежит, поскольку истец вел переписку с КРГХ, а не с администрацией, нравственных и физических страданий Администрация города Мурманска истцу не причиняла. В отношении требования о взыскании материального ущерба в размере .... рублей, причиненного в результате пожара, просила применить срок исковой давности.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: в том числе, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Согласно пункту 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от Дата N 47, признание помещения жилым помещением пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.
Как установлено судом, Добрянский А.М. зарегистрирован и проживал в квартире № ** дома № ** по ...., собственником которой является А. на основании договора купли-продажи от Дата (л.д. 10).
Дата в ** час 07 минут в доме № ** в квартире № ** по .... произошел пожар по причине неосторожного обращения с огнем, горели домашние вещи, стены и полы, ущерб составил .... рублей, на месте пожара обнаружены два трупа.
Дата в ** часов 44 минуты произошел пожар в квартире № ** дома № ** по .... В результате пожара обгорели деревянные конструкции потолка, стен, мебель, домашние вещи в квартире № **, пострадала соседняя квартира № **, обгорели стены, потолок мебель. Ущерб составил .... рублей. Причина пожара - короткое замыкание электропроводки.
Данные факты подтверждаются справкой Госпожнадзора 8-го ОГПС г. Мурманска (л.д. 7).
Согласно акту обследования технического состояния дома № ** по .... от Дата, комиссия в составе начальника ОЖКХ ****ского административного округа города Мурманска, ведущего специалиста ОТН УЖКХ, инженера ПТО ММУП *** приняла решение: обратиться в Управление ****ского административного округа города Мурманска о создании МВК для определения пригодности данного дома для проживания.
Добрянскому А.М. предоставлена для временного проживания на период капитального ремонта квартиры № ** дома № ** по .... квартира № ** в доме № ** по .... в маневренном жилищном фонде в соответствии с пунктом 3 статьи 95 Жилищного кодекса РФ.
Как следует из письма Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Мурманска от Дата № **, жилой дом № ** по .... включен в перечень «ветхих» домов в соответствии с постановлением правительства Мурманской области № ** от Дата «О региональной целевой программе «Переселение граждан Мурманской области из ветхого и аварийного жилищного фонда на Дата - Дата».
В соответствии с целевой программой «Переселение граждан города Мурманска из ветхого и аварийного жилищного фонда на Дата - Дата», утвержденной решением Мурманского городского Совета от Дата № **, расселение дома № ** по .... было запланировано на Дата.
В соответствии с действующим законодательством указанная целевая программа являлась планом действий муниципального образования, основными целями которой являлось обеспечение жильем граждан, проживающих в домах, признанных непригодными для постоянного проживания, а также поэтапная ликвидация существующего в настоящее время аварийного жилищного фонда.
Данная программа реализовывалась лишь при наличии соответствующих бюджетных средств.
В связи с окончанием срока действия вышеуказанной программы администрацией города Мурманска разработан проект долгосрочной целевой программы города Мурманска «Адресная программа по переселению граждан из аварийных многоквартирных домов и многоквартирных домов пониженной капитальности, имеющих не все виды благоустройства, на Дата - Дата».
При этом согласно постановлению Администрации города Мурманска № ** от Дата многоквартирный дом № ** по .... был признан аварийным и подлежащим реконструкции. Указанным постановлением предусмотрено организовать отселение граждан, проживающих в многоквартирном доме № ** по ...., в специализированный жилищный фонд и предусмотреть расходы на проведение инженерных изысканий и разработку проектно-сметной документации по реконструкции этого дома при формировании перечня объектов жилищного хозяйства, подлежащих капитальному ремонту за счет средств бюджета муниципального образования город Мурманск на Дата.
Поскольку дом № ** по .... не признан в установленном порядке непригодным для проживания и неподлежащим ремонту и реконструкции, правовых оснований для предоставления истцу жилого помещения вне очереди на условиях социального найма не имеется.
Иных оснований для предоставления истцу жилого помещения в соответствии со статьей 57 Жилищного кодекса РФ, судом не установлено.
Действующим законодательством обязанность органов местного самоуправления по предоставлению гражданам жилых помещений на праве собственности взамен утраченных, в том числе вследствие пожаров, не предусмотрена.
По сообщению Отдела по учету и распределению жилой площади администрации города Мурманска от Дата, Добрянский А.М. на учете в администрации города Мурманска в качестве нуждающегося в предоставлении жилых помещений не состоит, что лишает его возможности в настоящее время претендовать на получение жилого помещения на иных основаниях, в том числе и в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», поскольку истец является инвалидом .
В соответствии со статьей 1099 Гражданского кодекса РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.
Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.
В силу статьи 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
Администрацией города Мурманска не нарушены права истца, поскольку в настоящее время в соответствии с законодательством истцу предоставлено жилье для временного проживания в специализированном маневренном фонде на время реконструкции дома № ** по ....
Оснований для предоставления истцу жилого помещения вне очереди в частную собственность или на условиях социального найма не имеется.
Таким образом, требование истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере .... рублей удовлетворению не подлежит.
Требование истца о взыскании материального ущерба в размере .... рублей с ответчика удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодека РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Истцом не представлено доказательств, что ущерб его имуществу в результате пожара Дата был причинен действиями или бездействием ответчика администрации города Мурманска, из представленной справки Госпожнадзора 8-го ОГПС г. Мурманска следует, что причиной пожара явилось короткое замыкание электропроводки, однако, не указано, что это произошло по вине администрации города Мурманска. Также из справки Госпожнадзора не следует, что ущерб в результате пожара в сумме .... рублей причинен именно квартире № ** дома № ** по ...., поскольку в справке указывается о наличии повреждений, как в квартире № **, так и в квартире № **.
Кроме того, представителем ответчика заявлено ходатайство о пропуске истцом срока исковой давности по требованию о возмещении материального ущерба, причиненного в результате пожара Дата.
Доказательств уважительности пропуска срока исковой давности истцом суду не представлено.
В силу статьи 196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.
Статьей 199 Гражданского кодекса РФ установлено, что требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Анализируя действующее законодательство и конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований истца не имеется.
На основании статей 98, 100, 103, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,
РЕШИЛ:
Исковое заявление Добрянского А.М. к Администрации города Мурманска о предоставлении жилого помещения, взыскании материального и морального вреда, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Решение может быть обжаловано в суд надзорной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу при условии, что лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены, были исчерпаны иные установленные Гражданским процессуальным кодексом РФ способы обжалования до дня его вступления в законную силу.
Председательствующий А.В. Кулдыкин