Изготовлено: 28 марта 2011 года
Дело № 2-1147/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 марта 2011 года г. Мурманск
Октябрьский районный суд г. Мурманска
в составе:
председательствующего судьи Свиридовой Ж.А.,
при секретаре Балакшиной О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Собокаревой Н.А. к Администрации г. Мурманска о взыскании экономии фонда оплаты труда за Дата,
у с т а н о в и л:
Собокарева Н.А. обратилась в суд с иском к Администрации г.Мурманска о взыскании экономии фонда оплаты труда за Дата в обоснование требований указав, что с Дата по Дата работала в администрации г.Мурманска в должности *****. Полагает, что безосновательно лишена ответчиком части денежного содержания- выплаты экономии фонда оплаты труда по итогам Дата, которую просит взыскать с ответчика.
В судебном заседании истец Собокарева Н.А., её представитель исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика Шутова С.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по тем основаниям, что в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе, органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих. К денежному содержанию муниципального служащего относится, в том числе и выплата экономии фонда оплаты труда по итогам 6 месяцев, 9 месяцев, года и доплата за выполнение обязанностей временно отсутствующего муниципального служащего. Решение о выплате экономии фонда оплаты труда муниципальным служащим, являющимся *****, принимается главой администрации г.Мурманска и оформляется распоряжением. Вместе с тем, указанная выплата не является обязательной и гарантированной выплатой. По итогам Дата муниципальные служащие, замещавшие должности муниципальной службы *****, освобожденные от замещаемой должности муниципальной службы, уволенные с муниципальной службы, к выплате не представлялись, размер выплаты им не определялся. Полагает, что правовые основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют. Просит в удовлетворении иска отказать.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований на основании следующего.
Судом установлено, что Дата на основании постановления администрации города Мурманска № ** Собокарева Н.А. назначена на должность *****.
На основании распоряжения Администрации г.Мурманска от Дата № **, Собокарева Н.А. принята на муниципальную службу и с Дата назначена на должность муниципальной службы *****.
С истицей, как муниципальной служащей был заключен срочный трудовой договор № ** года от Дата.
Постановлением администрации г. Мурманска от Дата № ** Собокарева Н.А. с Дата освобождена от должности *****.
На основании распоряжения Администрации г.Мурманска от Дата № **, с Собокаревой Н.А. Дата прекращен срочный трудовой договор № ** года от Дата и она уволена с муниципальной службы в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 77, статьи 127 ТК РФ.
Истец указала, что после увольнения ответчиком не была выплачена экономия фонда оплаты труда по итогам Дата за отработанное ею время.
В соответствии с пунктом № ** Трудового договора № ** от Дата, заключенным между истицей и ответчиком, муниципальному служащему устанавливается: должностной оклад в размере согласно штатному расписанию; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы до ....%; ежемесячная надбавка к должностному окладу за классный чин муниципальной службы; ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет до ....% должностного оклада; ежемесячное денежное поощрение .... должностного оклада; иные выплаты, предусмотренные федеральными законами, законами Мурманской области, решениями Совета депутатов г. Мурманска, постановлениями и распоряжениями администрации г. Мурманска.
Согласно статье 22 п.2 Закона Мурманской области от 29.06.2007 N 860-01-ЗМО "О муниципальной службе в Мурманской области", а также п.2 ст.53 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада и дополнительных выплат, а также порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом соответствующего муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.
Положением о денежном содержании и дополнительных выплатах муниципальных служащих в органах местного самоуправления города Мурманска, утвержденном Решением Совета депутатов города Мурманска от 08.11.2007 N 42-508 установлены размеры должностных окладов муниципальных служащих в органах местного самоуправления города Мурманска, размеры ежемесячных надбавок и иных дополнительных выплат, входящих в денежное содержание муниципального служащего, а также порядок их назначения и выплаты денежного содержания, иных выплат в соответствии с законодательством Российской Федерации, Мурманской области и нормативными правовыми актами города Мурманска.
Согласно пункту 2 статьи 1 Положения, в денежное содержание муниципального служащего включается: должностной оклад, ежемесячная надбавка к должностному окладу за классный чин, ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе, ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы, ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну (в случаях, предусмотренных законодательством), ежемесячное денежное поощрение, премия за выполнение особо важных и сложных заданий, единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, другие выплаты.
В силу пункта 10.1 Положения, к другим выплатам муниципальных служащих относятся выплата экономии фонда оплаты труда по итогам 6 месяцев, 9 месяцев, года и доплата за выполнение обязанностей временно отсутствующего муниципального служащего.
Пунктом № ** Положения установлено, что решение о выплате экономии фонда оплаты труда по итогам 6 месяцев, 9 месяцев, года муниципальным служащим, являющимся *****, руководителями структурных подразделений администрации города Мурманска и их заместителями, а также муниципальным служащим структурных подразделений администрации города Мурманска без права юридического лица принимается Главой администрации города Мурманска и оформляется распоряжением.
При этом муниципальным служащим администрации города Мурманска указанные выплаты, производятся в соответствии с Порядком, установленным Главой администрации города Мурманска.
Постановлением главы администрации г. Мурманска от 11.12.2009 года №1381 утвержден Порядок выплаты экономии фонда оплаты труда муниципальным служащим администрации г.Мурманска.
Постановлением главы администрации г. Мурманска от 11.12.2010 года №1916 внесены изменения в Порядок выплаты экономии фонда оплаты труда муниципальным служащим администрации г. Мурманска, а именно во втором и третьем абзацах пункта 5 слова «муниципального образования город Мурманск» заменить словами «администрации города Мурманска».
Пунктом 5 данного Порядка, с учетом внесенных изменений, определено, что решение о выплате экономии фонда оплаты труда и её размер в отношении конкретного муниципального служащего определяется:
- для *****, руководителей структурных подразделений администрации г.Мурманска и их заместителей, муниципальных служащих структурных подразделений администрации г.Мурманска без права юридического лица - главой администрации г.Мурманска, устанавливается в размере или процентах от должностного оклада муниципального служащего либо в абсолютной сумме в рублях и оформляется соответствующим распоряжением;
- для иных муниципальных служащих - руководителями структурных подразделений администрации г.Мурманска с правом юридического лица по согласованию с главой администрации г.Мурманска, устанавливается в размере или процентах от должностного оклада муниципального служащего либо в абсолютной сумме в рублях и оформляется соответствующим приказом.
При этом пунктом 7 Порядка установлено, что муниципальные служащие, имеющие неснятые дисциплинарные взыскания, допускавшие некачественное и несвоевременное выполнение своих служебных обязанностей, нарушавшие в расчетном периоде служебный распорядок, а также освобожденные от замещаемой должности муниципальной службы и уволенные, могут к выплате не представляться, либо размер их выплаты может быть уменьшен по отношению к иным муниципальным служащим.
Кроме того, пункт 8 Порядка предусматривает, категории муниципальных служащих, проработавших неполный период, за которыми сохраняется право на получение выплат.
Постановление главы администрации г. Мурманска от 11.12.2009 года №1381 и Постановление главы администрации г. Мурманска от 11.12.2010 года №1916 в установленном законом порядке не оспорены, не отменены, не признаны незаконными и являются действующими на момент рассмотрения спора.
Анализируя указанные нормативные акты, суд приходит к выводу, что выплата экономии фонда оплаты труда не является регулярной, обязательной, гарантированной трудовым договором выплатой и связана с наличие экономии фонда оплаты труда.
Порядком предусмотрено право главы администрации г.Мурманска не представлять муниципальных служащих на указанную выплату в случае их освобождения от замещаемой должности и увольнения.
Из представленных доказательств следует, что к выплате экономии фонда оплаты труда по итогам Дата муниципальные служащие, замещавшие должности муниципальной службы *****, освобожденные от замещаемой должности муниципальной службы и уволенные с муниципальной службы, главой администрации г. Мурманска к выплате не представлялись, размер выплаты им не определялся, распоряжение в отношении их не издавалось.
Кроме того, истица в силу пункта 8 Порядка, не относится к категории муниципальных служащих, проработавших неполный период, за которыми сохраняется право на получение выплат.
Таким образом, суд полагает, что оснований для удовлетворения иска не имеется
На основании Закона Мурманской области от 29.06.2007 N 860-01-ЗМО "О муниципальной службе в Мурманской области", руководствуясь ст.56, 57, 194-197, 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Собокаревой Н.А. к Администрации г. Мурманска о взыскании экономии фонда оплаты труда за Дата, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд, через Октябрьский районный суд г. Мурманска, в 10-дневный срок со дня изготовления мотивированного решения суда.
Председательствующий: Ж.А. Свиридова