Мотивированное решение изготовлено: 09 марта2011 года
Дело № 2-434/11
Решение
Именем Российской Федерации28 февраля 2011 года г. Мурманск
Октябрьский районный суд г. Мурманска
в составе:
председательствующего судьи Свиридовой Ж.А.,
при секретаре Макаровой О.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пыпловой Р.Д. к ООО «Октябрьское ЖЭУ №3», Управлению капитального строительства администрации г. Мурманска, ООО «Октябрьское ЖЭУ» о взыскании материального ущерба и обязании произвести ремонт кровли,
УСТАНОВИЛ:
Пыплова Р.Д. обратилась в суд с иском к ООО «Октябрьское ЖЭУ №3», Управлению капитального строительства администрации г. Мурманска, ООО «Октябрьское ЖЭУ» о взыскании материального ущерба и обязании произвести ремонт кровли.
В обоснование заявленных требований указала, что является владельцем квартиры № **, расположенной в доме № ** по .... Дата и Дата с кровли дома в квартиру проникала вода, в результате чего произошли повреждения жилого помещения. Многочисленные обращения к ответчику ООО «Октябрьское ЖЭУ №3» о производстве ремонта кровли результатов не дали. Считает, что залитие жилых помещений происходит по вине ответчиков, которые ненадлежащим образом исполняют свои обязанности управляющей компании по эксплуатации и ремонту жилищного фонда и нарушает права потребителей жилищно-коммунальных услуг.
Общая сумма материального ущерба составила .... рублей. Кроме того, истец понес судебные расходы на оплату услуг эксперта-оценщика в сумме .... рублей.
С учетом изложенного, просит суд, взыскать с ответчика ООО «Октябрьское ЖЭУ №3» в свою пользу материальный ущерб в размере .... рублей и судебные расходы на оплату услуг эксперта-оценщика в сумме .... рублей и обязать ответчика в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу выполнить ремонт кровли дома № ** по ....
Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд своего представителя.
В судебном заседании представитель истца доводы искового заявления поддержал в полном объеме. Кроме того, уточнил заявленные требования, просил суд: взыскать с ООО «Октябрьское ЖЭУ» в пользу Пыпловой Р.Д. в возмещение материального ущерба денежные средства в сумме .... рублей и судебные расходы в сумме .... рублей; обязать Управление капитального строительства администрации г. Мурманска сформировать и разместить муниципальный заказ на капитальный ремонт кровли дома № ** по ...., и осуществить контроль за его исполнением в срок до Дата.
Представитель ответчика ООО «Октябрьское ЖЭУ» в судебном заседании иск не признал, суду пояснил, что капитальный ремонт кровли дома истца произведен в Дата и выполнен по экспериментальному проекту. Однако, в нарушении строительных норм, согласно которых капитальный ремонт рулонной мягкой кровли должен производится через 10 лет эксплуатации, капитальный ремонт кровли бывшим собственником муниципального жилого фонда не выполнялся. В Дата комиссией в составе представителей УКС администрации г. Мурманска, ЖЭУ-№ ** МП *** и ООО **** было проведено обследование кровли дома № ** по .... и составлен соответствующий акт, согласно которого, кровля требует капитального ремонта. ООО «Октябрьское ЖЭУ» осуществляет управление многоквартирным домом, в котором проживает истица с Дата. Ранее этим домом управляло ОАО *****. Таким образом, указанное общество должно было предпринять необходимые меры для включения дома в адресную программу капитального ремонта жилищного фонда. В момент передачи многоквартирного дома в управление ООО «Октябрьское ЖЭУ» адресная программа на Дата-Дата была сформирована. В Дата по запросу КРГХ администрации г. Мурманска ООО «Октябрьское ЖЭУ» направило адресную программу домов, требующих капитального ремонта на Дата-Дата, в которую включен дом истицы. Таким образом, полагает, что ООО «Октябрьское ЖЭУ» не является надлежащим ответчиком по делу.
Представитель ответчика ООО «Октябрьское ЖЭУ №3» в судебном заседании иск не признал, поддержал доводы, изложенные ответчиком ООО «Октябрьское ЖЭУ». Также указал, что между ООО «Октябрьское ЖЭУ» и ООО ******* заключен договор № ** от Дата, согласно которого ООО ******* обязалось оказывать услуги и выполнять работы по техническому обслуживанию (содержанию) жилищного фонда и содержанию придомовых территорий в домах, собственники помещений в которых выбрали в качестве управляющей компании ООО «Октябрьское ЖЭУ». Между ООО «Октябрьское ЖЭУ №3» и ООО ******* заключен договор № ** от Дата, согласно которого «Октябрьское ЖЭУ №3» обязалось по заданию ООО ******* только предоставлять в распоряжение специалистов необходимой квалификации для оказания услуг и выполнения работ по содержанию жилищного фонда. Кроме того, договор № ** от Дата расторгнут сторонами с Дата. С учетом изложенного, полагает, что общество не является надлежащим ответчиком по делу.
Представитель ответчика Управление капитального строительства администрации г. Мурманска в судебном заседании иск не признал в части взыскания материального ущерба, суду пояснил, что Управление является структурным подразделением администрации г. Мурманска, содержится за счет средств городского бюджета, осуществляет свою деятельность на основании Положения. Дата решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по .... выбран способ управления управляющей организацией ООО «Октябрьское ЖЭУ». В связи с выбором способа управления, между собственниками квартир и ООО «Октябрьское ЖЭУ» был заключен договор на управление многоквартирным домом, утвержденный на общем собрании. Таким образом, полагал, что ООО «Октябрьское ЖЭУ» приняло на себя обязательства по организации и обеспечению всего комплекса работ, связанного с содержанием и текущим ремонтом жилищного фонда. В связи с чем, является надлежащим ответчиком по делу. Кроме того, указал, что согласно положению на Управление возложены функции формирования и размещения муниципального заказа на капитальный ремонт, в том числе и кровли, а также осуществление контроля, за его исполнением. ООО «Октябрьское ЖЭУ» не обращалось к Управлению с информацией или требованием о включении дома истицы в адресную программу домов, требующих капитального ремонта кровли. Также управляющей организацией в адрес Управления не направлялись сведения о жалобах жильцов на протечки кровли. Также не отрицал, что сведения о проведении капитального ремонта кровли после Дата отсутствуют.
Представитель, привлеченного в дело в качестве третьего лица, ООО «Октябрьское ЖЭУ -3» в судебном заседании поддержал доводы, изложенные ответчиком ООО «Октябрьское ЖЭУ». Также указал, что между ООО «Октябрьское ЖЭУ» и ООО ******* заключен договор № ** от Дата, согласно которого ООО ******* обязалось оказывать услуги и выполнять работы по техническому обслуживанию (содержанию) жилищного фонда и содержанию придомовых территорий в домах, собственники помещений в которых выбрали в качестве управляющей компании ООО «Октябрьское ЖЭУ». Между ООО «Октябрьское ЖЭУ 3» и ООО ******* заключен договор № ** от Дата, согласно которого «Октябрьское ЖЭУ -3» обязалось по заданию ООО ******* только предоставлять в распоряжение специалистов необходимой квалификации для оказания услуг и выполнения работ по содержанию жилищного фонда.
Представитель, привлеченного в дело в качестве третьего лица, ОАО ***** указал, что сведения о необходимости проведении капитального ремонта кровли дома истицы направлялись в КРГХ администрации г. Мурманска, однако документы, подтверждающие указанные сведения на предприятии отсутствуют.
Выслушав представителя истца, представителей ответчиков, третьих лиц, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.
В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного, возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Согласно пункту 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред возник не по его вине.
Закон РФ от 17.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей» ст. 4,7 требует от исполнителя услуги качественного и безопасного её исполнения, а при возникновении вреда имуществу потребителя в ходе исполнения услуги, возлагает на него обязанность возместить вред в полном объеме.
В соответствии со ст. 13 Закона, исполнитель освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы.
Согласно п.2 ст. 14 Закона «О защите прав потребителей», право требовать возмещения вреда, причиненного вследствие недостатков товара (работы, услуги), признается за любым потерпевшим не зависимо от того, состоял он в договорных отношениях с исполнителем или нет.
В судебном заседании установлено, что истица Пыплова Р.Д., является собственником квартиры № **, расположенной по адресу: ....
Из материалов дела следует, что Дата и Дата с кровли дома в квартиру истицы проникала вода, в результате чего произошли повреждения жилого помещения № **.
Факт аварии и причинения вреда имуществу истицы подтверждены комиссионными актами от Дата, Дата, составленными в присутствии представителей ООО «Октябрьское ЖЭУ №3», ООО «Октябрьское ЖЭУ -3» и не оспаривался сторонами.
Таким образом, анализируя пояснения представителя истца и представленные доказательства, суд приходит к выводу, что причиной залития явилась - протечка кровли дома № ** по ....
Факт проникновения воды в помещение истицы, повлекший причинение материального ущерба, а также причина непосредственно самого залития, судом установлены, подтверждены представленными доказательствами. Доказательств иной причины залития не представлено и в судебном заседании не добыто.
Согласно ст. 161 Жилищного кодекса РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающих в таком доме.
В силу пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, в состав общего имущества включаются крыши.
Проанализировав представленные юридически значимые доказательства и фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что протечка воды произошла на общем имуществе многоквартирного дома № ** по .... - кровле.
Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу 27.09.2003 № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда.
В п. 2.1.1. Правил предусмотрено, что плановые осмотры жилых зданий следует проводить: общие, в ходе которых проводится осмотр здания в целом, включая конструкции, инженерное оборудование и внешнее благоустройство; частичные - осмотры, которые предусматривают осмотр отдельных элементов здания или помещений. Общие осмотры должны производиться два раза в год: весной и осенью. Плановые и частичные осмотры системы кровли проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в год.
Согласно п.2.1.2. Правил, общие плановые осмотры, а также внеочередные проводятся соответствующими организациями по обслуживанию жилищного фонда. Частичные плановые осмотры конструктивных элементов и инженерного оборудования проводятся специалистами или представителями специализированных служб, обеспечивающих их техническое обслуживание и ремонт.
В силу п. 2.1.4. Правил, результаты осмотров должны отражаться в специальных документах по учету технического состояния зданий: журналах, паспортах, актах. В журнале осмотров отражаются выявленные в процессе осмотров (общих, частичных, внеочередных) неисправности и повреждения, а также техническое состояние элементов дома.
Согласно пункту 2.1.5. Правил, организация по обслуживанию жилищного фонда на основании актов осмотров и обследования должна в месячный срок: уточнить объемы работ по текущему ремонту, а также определить неисправности и повреждения, устранение которых требует капитального ремонта.
Кроме того, п.2.2.6. Правил предусматривает, что заявки на неисправность конструкций должны рассматриваться в день их поступления, не позднее чем на следующий день должно быть организовано их устранение. В тех случаях, когда для устранения неисправностей требуется длительное время или запчасти, которых в данный момент нет в наличии, необходимо о принятых решениях сообщить заявителю. Аналогичные меры должны быть приняты и по заявкам, полученным по телефону или через систему диспетчерской связи. Протечки кровли должны устраняться в течение 1 суток.
На основании Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № 170 от 27 сентября 2003 года, техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя управление жилищным фондом, техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий, санитарное содержание.
Как следует из раздела IV указанных Правил, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки.
Согласно пункту 4.6.1.2. Правил, следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев).
В силу пункта 4.6.3.3. Правил, приклейка гидроизоляционных слоев к основанию и оклейка их между собой должна быть прочной, отслоение рулонных материалов не допускается, поверхность кровли должна быть ровной, без вмятин, прогибов и воздушных мешков и иметь защитный слой с втопленным мелким гравием или крупнозернистым песком или окраска светлого тона. Рулонный ковер в местах примыкания к выступающим элементам должен иметь механическое закрепление с устройством фартука с промазкой его примыкания герметиком, армированной стеклотканью и т.п. Кровля должна быть водонепроницаемой, с поверхности должен обеспечиваться полный отвод воды по наружным или внутренним водостокам, должны быть выдержаны заданные уклоны кровли.
Судом установлено, что решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном от Дата в доме № ** по .... выбрана форма управления многоквартирным домом - управление управляющей организацией ООО «Октябрьское ЖЭУ» и утвержден типовой договор управления многоквартирным домом.
Согласно пункту 3.1.1 Договора, общество приступило к исполнению обязанностей с Дата. В обязанности управляющей организации входит оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома (п.2.2 Договора).
Согласно пункту 2.3 Договора и Приложению № ** к договору в состав общего имущества входит, в том числе кровля. Согласно приложению № ** к договору, управляющая организация обязана устранять неисправности кровель, осуществлять ремонт гидроизоляции, утепления.
Таким образом, на управляющую компанию возложен контроль за состоянием кровли и её исправным состоянием.
Договор управления устанавливает обязанность ООО «Октябрьское ЖЭУ» перед жильцами многоквартирного дома обеспечивать предоставление услуг и работ надлежащего качества в соответствии с действующими правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда.
С учетом изложенного, ответственность за надлежащее содержание и обслуживание кровли в доме № ** по ...., была возложена жильцами многоквартирного дома на ООО «Октябрьское ЖЭУ», которое допустило нарушение требований по ее содержанию.
Ответчиком ООО «Октябрьское ЖЭУ» не представлены и в судебном заседании не добыты доказательства надлежащего содержания и обслуживания жилищного фонда, в том числе кровли дома № ** по ....
Ответчик не представил в судебное заседание акты надлежаще выполненных работ составленные между ООО «Октябрьское ЖЭУ» и ООО ******* по договору № ** от Дата, согласно которого ООО ******* обязалось оказывать услуги и выполнять работы по техническому обслуживанию (содержанию) жилищного фонда и содержанию придомовых территорий в домах, собственники помещений в которых выбрали в качестве управляющей компании ООО «Октябрьское ЖЭУ», журналы, паспорта, акты, составленные или утвержденные ООО «Октябрьское ЖЭУ» проведения плановых осмотров кровли, а также доказательство, что общество следило за отсутствием течей в кровле, осуществляло надлежащий контроль за выполнением привлеченной им организацией взятых на себя обязательств.
Представленный в судебное заседание ООО «Октябрьское ЖЭУ-3» журнал осмотров кровли, не согласован с управляющей компанией, а кроме того свидетельствует о том, что кровля дома истицы на Дата имела трещины, вздутия, коррозированные свесы.
Доказательств того, что после осмотра управляющей организацией был проведен или был организован текущий ремонт кровли с устранением трещин, вздутия кровли не представлено.
Также в силу действующего законодательства и договора управления, именно на управляющую организацию возложена обязанность по устранению протечек кровли. Однако, ответчиком ООО «Октябрьское ЖЭУ» не представлено и в судебном заседании не добыто доказательств того, что были предприняты меры по устранению протечки, а также осуществлен надлежащий контроль за устранением протечек, привлеченной организацией.
Кроме того, в судебное заседание не представлены доказательства того, что ООО «Октябрьское ЖЭУ» после принятия в управление дома истицы предприняло все зависящие от него меры для извещения жильцов дома или компетентный орган администрации г. Мурманска - УКС администрации г. Мурманска о том, что кровля указанного дома требует капитального ремонта.
Поданная в сентябре 2010 года по запросу КРГХ администрации г. Мурманска адресная программа домов, требующих капитального ремонта на Дата-Дата, в которую включен дом истицы, не может свидетельствовать о надлежащем принятии мер, поскольку согласно Положению об управлении капитального строительства администрации города Мурманска, опубликованном в газете "Вечерний Мурманск" N 4 от 14.01.2010 года, УКС администрации г. Мурманска, а не КРГХ администрации г. Мурманска организует работы по обеспечению практической реализации муниципальной политики в области капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта жилищного фонда.
Доказательств обращения управляющей компании в УКС администрации г. Мурманска с заявками о проведении капитального ремонта кровли дома истицы не представлено и в судебном заседании не добыто.
Следовательно, суд приходит к выводу, что бездействие управляющей компании ООО «Октябрьское ЖЭУ», отсутствие контроля за состоянием кровли и её исправным состоянием налицо.
Таким образом, суд признает ООО «Октябрьское ЖЭУ» надлежащим ответчиком.
В соответствии со статьей 1082 Гражданского Кодекса Российской Федерации удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).
Размер причиненного истице ущерба подтвержден также расчетом стоимости ремонта помещений, пострадавших в результате залития, выполненным компетентной организацией ООО ********.
Согласно справке-расчету договорной стоимости восстановительного ремонта квартиры, наименование необходимых работ и материалов соответствует площади и местам залития, указанных в акте. Стоимость восстановительного ремонта мест залития составляет .... рублей 00 копеек, включая налог на добавленную стоимость, сметную прибыль и накладные расходы.
Однако, указанная сумма по мнению суда подлежит взысканию с ответчика не в полном объеме, а только в размере .... рубля (.... рубля (сметный расчет)- .... рублей (НДС)- .... рублей (сметная прибыль)- .... рублей (накладные расходы)), поскольку на момент рассмотрения дела ремонт в квартире не произведен, договор подряда на ремонтные работы с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем не заключен, оплата работ, согласно расчету ООО ******** истицей не произведена.
Доказательств того, что ремонтные работы будут выполнены в квартире юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, в пользу которого подлежит уплате налог на добавленную стоимость, сметная прибыль и накладные расходы, а не физическими лицами или личными силами суду не представлено и в судебном заседании не добыто.
При этом, истцом понесены реальные расходы на составление сметы и вызову специалиста в сумме .... рублей 00 копеек, указанные расходы относятся к убыткам и взыскиваются с ответчика в пользу истца.
Согласно справке-расчету договорной стоимости восстановительного ремонта входного тамбура, наименование необходимых работ и материалов соответствует площади и местам залития, указанных в акте. Стоимость восстановительного ремонта мест залития составляет .... рублей 00 копеек, включая налог на добавленную стоимость, сметную прибыль и накладные расходы.
Однако, указанная сумма по мнению суда подлежит взысканию с ответчика не в полном объеме. Согласно материалам дела доля истца в общем имуществе - тамбуре составляет (общая площадь квартиры № **- .... кв.м.; общая площадь квартиры № **-.... кв.м.) - ....%. Ущерб подлежит возмещению в размере .... рублей 18 копеек( (.... рублей (сметный расчет)-.... рублей (НДС)- .... рубля (сметная прибыль)- .... рубля (накладные расходы) х ....%), поскольку на момент рассмотрения дела ремонт в квартире не произведен, договор подряда на ремонтные работы с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем не заключен, оплата работ, согласно расчету ООО ******** истицей не произведена.
Доказательств того, что ремонтные работы будут выполнены в квартире юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, в пользу которого подлежит уплате налог на добавленную стоимость, сметная прибыль и накладные расходы, а не физическими лицами или личными силами суду не представлено и в судебном заседании не добыто.
При этом, истцом понесены реальные расходы на составление сметы в сумме .... рублей 00 копеек, указанные расходы относятся к убыткам и взыскиваются с ответчика в пользу истца.
Таким образом, с ООО «Октябрьское ЖЭУ» в пользу Пыпловой Р.Д. в возмещение материального ущерба подлежат взысканию денежные средства в сумме .... рублей 18 копеек (.... рубля + .... рублей 18 копеек) и судебные расходы в сумме .... рублей (.... +.... рублей, а всего: .... рублей 18 копеек, в удовлетворении остальной части иска суд отказывает.
Продолжительность эксплуатации до капитального ремонта покрытия крыши из рулонных материалов составляет - 10 лет («Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» ВСН58-88(р), утвержденного приказом Госкомархитектуры от 23.11.19888 года №312).
Проанализировав юридически значимые доказательства, фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что для восстановления нарушенного права истицы также требуется проведение капитального ремонта кровли дом № ** по ....
В Дата, Дата дом различными организациями неоднократно включался в планы на проведение капитального ремонта кровли, однако ремонт эксплуатирующими организациями выполнен не был до настоящего времени.
Согласно комиссионного акту от Дата, не оспоренному сторонами и составленному с участием УЖКХ администрации г. Мурманска и УКСа администрации г. Мурманска, представителей обслуживающих организаций дом № ** по .... имеет мягкую кровлю. Работы по капитальному ремонту кровли производились в Дата. Работы по текущему ремонту кровли производились выборочно Дата и Дата.
Таким образом, учитывая то, что с Дата в доме № ** по .... не проводился капитальный ремонт кровли, то конструктивный элемент дома - кровля эксплуатируется с многократным превышением сроков, установленных для проведения капитального ремонта «Положением об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» ВСН58-88(р), утвержденным приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 года №312.
Учитывая износ конструкции и ее состояние, неоднократные залития с кровли иных жилых помещений дома, что подтверждается сведениями службы «051» и актами залитий, суд приходит к выводу, что эксплуатация конструкции в таком состоянии может угрожать жизни, здоровью жильцов указанного дома, в том числе истице, а также причинить вред их имуществу, а потому считает, что требования истца о выполнении капитального ремонта кровли дома № ** по ...., являются обоснованными.
Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170, определяют правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации и являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами государственного контроля и надзора, органами местного самоуправления.
Статья 16 Закон РФ от 04.07.1991 N 1541-1"О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусматривает, что приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.
Из данной нормы следует, что обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя (органа государственной власти или органа местного самоуправления) и не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательства.
С 1 марта 2005 г. введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 158 которого предусматривает, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.
Норма, возлагающая на собственника обязанность по содержанию принадлежащего ему имущества, содержится также в ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Исходя из системного толкования ст. 16 вышеназванного Закона, ст. 158 ЖК РФ и ст. 210 ГК РФ только после исполнения бывшим наймодателем обязательства по капитальному ремонту жилых помещений, а также общего имущества в многоквартирном доме обязанность по производству последующих капитальных ремонтов лежит на собственниках жилых помещений, в том числе на гражданах, приватизировавших жилые помещения.
В соответствии со статье 4 Федерального закона от 21.07.2005 года (ред. от 08.11.2007 года) «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ. оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» муниципальными заказчиками могут выступать органы местного самоуправления, иные получатели средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования. Иными заказчиками выступают бюджетные учреждения при размещении ими заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг независимо от источников финансового обеспечения их исполнения. Государственные, муниципальные заказчики и иные заказчики далее именуются заказчиками. Государственные, муниципальные нужды, а также нужды бюджетных учреждений далее именуются нуждами заказчиков.
Пунктом 2.1 Положения об организации размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд г. Мурманска (утверждено решением Совета депутатов города Мурманска от 31.05.2006 года №23-275) предусмотрено, что заказчиками выступают администрация города Мурманска, Совет депутатов города Мурманска, профильные комитеты (управления) администрации города Мурманска с правом юридического лица, бюджетные учреждения, иные получатели средств бюджета города Мурманска (внебюджетных средств), которые от своего имени заключают муниципальные контракты
Все функции по размещению заказов для Заказчиков, за исключением подписания муниципальных контрактов, осуществляет Уполномоченный орган по размещению заказов (пункт 2.2., указанного Положения).
Формирование и размещение муниципального заказа на капитальный ремонт жилищного фонда, контроль за исполнением муниципального заказа возложены на Управление капитального строительства администрации города Мурманска, что закреплено в разделе 4Положения об управлении капитального строительства администрации города Мурманска (утв. Решением Совета депутатов города Мурманска от 30.12.2009 N 14-188 "Об учреждении управления капитального строительства администрации города Мурманска и утверждении Положения об управлении капитального строительства администрации города Мурманска").
Таким образом, именно УКС администрации города Мурманска несет ответственность проведение капитального ремонта в соответствии с возложенными на него обязанностями.
Капитальный ремонт конструктивных элементов здания - кровли не производился с Дата в нарушение Ведомственных строительных норм ВСН58-88(Р) Положение об организации и проведения реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения от 23.11.1988 года, предусматривающих предельные сроки эксплуатации конструкций дома.
Таким образом, суд считает, что именно УКС администрации города Мурманска также должен обеспечить исправное состояние кровли, путем формирования и размещения муниципального заказа на капитальный ремонт кровли дома № ** ...., осуществить контроль за исполнением муниципального заказа.
В удовлетворении исковых требований к ООО «Октябрьское ЖЭУ№3» отказать.
Статья 103 ГПК РФ предусматривает, что государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 57, 103, 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с ООО «Октябрьское ЖЭУ» в пользу Пыпловой Р.Д. в возмещение материального ущерба денежные средства в сумме .... рублей 18 копеек и судебные расходы в сумме .... рублей, а всего: .... рублей 18 копеек, в удовлетворении остальной части иска отказать.
Обязать Управление капитального строительства администрации г. Мурманска сформировать и разместить муниципальный заказ на капитальный ремонт кровли дома № ** по .... и осуществить контроль за его исполнением в срок до Дата.
Взыскать с ООО «Октябрьское ЖЭУ» в доход государства государственную пошлину в сумме .... рубль 35 копеек.
Взыскать с Управления капитального строительства администрации г. Мурманска в доход государства государственную пошлину в сумме 200 (двести) рублей.
В удовлетворении исковых требований к ООО «Октябрьское ЖЭУ№3» отказать.
На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Мурманский областной суд, через Октябрьский районный суд г. Мурманска, в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий: Ж.А.Свиридова