Дело № 2-848
изготовлено 28.03.2011 года
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
23 марта 2011 года
Октябрьский районный суд г. Мурманска
в составе председательствующего судьи Дорошенко Г.В.
при секретаре Матюхиной А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области к Пономаревой Е.А. о признании недействительным свидетельства о регистрации средств массовой информации,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области (далее - Управление) обратились в суд с иском к Пономаревой Е.А. о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации.
В обоснование иска указано, что Дата Северо-Западным региональным управлением Государственного комитета Российской Федерации по печати (....) зарегистрировано средство массовой информации - газета ****.
Учредителем СМИ, согласно свидетельству о его регистрации № ** от Дата, является Пономарева Е.А..
Согласно регистрационным документам данная газета должна была выходить в свет на территории Мурманской области еженедельно, 48 полос, формата А4.
Проверкой, проведенной Управлением установлено, что средство массовой информации не выходит в свет более одного года, копия устава редакции или заменяющий его договор в регистрирующий орган не поступали, обязательные экземпляры газету в ФГУН «Российская книжная палата» не поступали, заявлений о прекращении деятельности СМИ от учредителя не поступало, перерегистрация СМИ не осуществлялась.
Просит признать недействительным свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации газеты **** № ** от Дата. Дело рассмотреть в отсутствии своего представителя, против вынесения заочного решения не возражает.
Ответчик Пономарева Е.А. о дате, времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом по последнему известному месту жительства, в судебное заседание не явилась, мнения и возражений по иску не представила, об уважительности причин своей неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила.
При таких обстоятельствах суд в соответствии со статьями 167, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд, с учетом мнения истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.
Исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 15 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях: если свидетельство о регистрации получено обманным путем; если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации; если имела место повторная регистрация данного средства массовой информации.
Согласно статье 8 вышеуказанного закона редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, путем подачи заявления учредителем в территориальные органы Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия, и считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации. При этом Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.
Кроме того, с момента регистрации у учредителя и редакции возникают права и обязанности, в том числе в силу статьи 20 Закона «О средствах массовой информации» обязанность учредителя утвердить устав средства массовой информации и (или) заключить заменяющий его договор и не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации направить копию устава или заменяющий его договор в регистрирующий орган.
В силу статьи 7 Федерального закона РФ № 77-ФЗ от 29.12.1994 года «Об обязательном экземпляре документов», производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.
Производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Российскую книжную палату: 3 обязательных экземпляра многотиражных газет муниципальных образований и рекламных изданий на русском языке;
В соответствии с пунктом 5 Указа Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 года № 724, Указом Президента Российской Федерации от 03 декабря 2008 года № 1715, функцию по регистрации средств массой информации выполняет Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. На территории Мурманской области таким регистрирующим органом является Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области (Управление Роскомнадзора по Мурманской области), действующие на основании Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области.
Судом установлено, что Дата Северо-Западным региональным управлением Государственного комитета Российской Федерации по печати (....) зарегистрировано средство массовой информации - газета ****, о чем выдано свидетельство о регистрации СМИ № ** (л.д. 6).
Учредителем СМИ, согласно свидетельству о его регистрации № ** от Дата, является Пономарева Е.А..
Согласно регистрационным документам данная газета должна была выходить в свет на территории Мурманской области еженедельно, 48 полос, формата А4.
В соответствии с возложенными полномочиями, Управлением проводилась проверка соответствия баз данных Единой информационной системы (ЕИС) Роскомнадзора о средствах массовой информации, распространяемых и действующих на территории Мурманской области.
В результате проверки Управлением установлено, что газета не выходит в свет более одного года. В регистрационном деле данного СМИ, переданном из .... в Управление отсутствует копия устава редакции или заменяющий его договор.
По сообщению Федерального государственного учреждения науки Российская ордена «Знак почета» Книжная палата Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от Дата в Российскую книжную палату обязательные экземпляры газеты **** не поступали.
Дата в адрес учредителя и редакции газеты **** Управлением направлены информационные письма о предоставлении в течение недели после получения письма сведений, подтверждающих выход в свет продукции средства массовой информации, либо сведений о прекращении деятельности СМИ, а также копии действующего устава редакции или заменяющих его договора. При этом разъяснены последствия нарушения законодательства в сфере средств массовой информации. Согласно почтовому уведомлению письмо было получено Пономаревой Е.А. Дата, однако ответа в Управление не поступало до настоящего времени.
Поскольку ответчиком до настоящего времени требования Управления не выполнены, доказательств обратного суду не представлено, факт отсутствия обязательных экземпляров нашел свое подтверждение в сообщении Министерства связи и массовых коммуникаций РФ Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям Федерального государственного учреждения науки «Российская ордена «Знак почета» Книжная палата», суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере, предусмотренном пунктом 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.
На основании пунктов 2, 3 статьи 15 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» пункта 3 части 1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 103, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Признать свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации газеты **** № ** от Дата недействительным.
Взыскать с Пономаревой Е.А. государственную пошлину в доход государства в размере 4000 (четыре тысячи) рублей 00 копеек.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда либо в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения.
Председательствующий Г.В.Дорошенко