Мотивированное решение
изготовлено 28 марта 2011 года
Дело № 2-39/2011
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
22 марта 2011 года Октябрьский районный суд города Мурманска
в составе председательствующего Жугановой Н.В.
при секретаре Гамаюновой М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Акимовой Н.М. к Комитету по развитию городского хозяйства администрации города Мурманска, Управлению капитального строительства администрации города Мурманска о возмещении ущерба, причиненного заливом квартиры, понуждении к производству капитального ремонта,
УСТАНОВИЛ:
Акимова Н.М. обратилась в суд с иском к Комитету по развитию городского хозяйства администрации г.Мурманска (далее - КРГХ), Управлению капитального строительства администрации города Мурманска (далее - УКС) о возмещении ущерба, причиненного заливом квартиры, понуждении к производству капитального ремонта.
В обоснование указала, что является собственником квартиры № ** в доме № ** по .... С Дата по Дата на основании муниципального контракта, заключенного между КРГХ г.Мурманска и ООО " ООО 1 ", последним был проведен капитальный ремонт кровли и теплоизоляции чердачного перекрытия жилого дома № ** по .... С Дата происходят регулярные залития ее квартиры через кровлю дома, о чем свидетельствуют многочисленные акты о залитии, составленные различными организациями. В результате некачественного ремонта кровли в Дата ее имуществу причинен ущерб, который, согласно заключению ООО " ООО 2 ", составляет .... рублей. Кроме того, она и члены ее семьи вынуждены снимать жилье, так как проживать в квартире невозможно из-за сырости, ее детям приходится принимать гормональные медицинские препараты для поддержания удовлетворительного состояния здоровья. Поскольку контроль за проведением строительных работ выполняло УКС администрации г.Мурманска, а КРГХ администрации г.Мурманска не приняло надлежащих мер надзора за их выполнением, просит суд взыскать с ответчика КРГХ стоимость восстановительного ремонта квартиры в сумме .... рублей, расходы по оплате аренды съемного жилья в сумме .... рублей, компенсацию морального вреда в сумме .... рублей, а также обязать КРГХ провести капитальный ремонт кровли жилого дома № ** по ....
До рассмотрения дела по существу по ходатайству представителя истца судом в качестве соответчика привлечено Управление капитального строительства администрации города Мурманска.
В судебном заседании истица Акимова Н.М. и ее представитель Захаров В.А. уточнили исковые требования. Просили взыскать ущерб, причиненный заливом квартиры в сумме .... рублей, расходы по оплате аренды квартиры в сумме .... рублей и компенсацию морального вреда в сумме .... рублей с ответчика КРГХ, ответчика УКС просили обязать произвести капитальный ремонт кровли жилого дома № ** по ....
Представитель третьего лица ООО " ООО 3 " Б., участвующий в деле на стороне истца, в судебном заседании поддержал исковые требования. Пояснил, что ООО " ООО 3 " является управляющей организацией дома № ** по .... с Дата. Жители указанного дома обращались по поводу протечек кровли, были составлены акты. Полагал, что причиной залитий является некачественно выполненный ремонт кровли. Просил иск удовлетворить.
Представитель ответчика КРГХ Ильина А.Ю. в судебном заседании иск не признала. Пояснила, что капитальный ремонт кровли произведен в Дата надлежащим образом на основании муниципального контракта ООО " ООО 1 ", о чем свидетельствует акт приемки выполненных работ. Полагала, что отсутствуют доказательства, подтверждающие факт протечек в квартире истца по причине некачественно выполненного капитального ремонта кровли. Также полагала, что протечки возникли в результате ненадлежащей эксплуатации кровли. Просила в иске отказать.
Представитель ответчика УКС Смирнов А.В. в судебном заседании с иском не согласился. Пояснил, что капитальный ремонт кровли был проведен в Дата, кровля была сдана в эксплуатацию в надлежащем состоянии, в течение .... лет жалоб от жильцов по факту протечек не поступало. Полагал, что капитальный ремонт кровли должен производиться самими жильцами дома либо управляющей компанией. Просил в иске отказать.
Представитель третьего лица ООО " ООО 1 ", участвующий в деле на стороне ответчиков, в судебном заседании с иском не согласился. Указал, что в Дата на основании муниципального контракта, где заказчиком выступал КРГХ, Обществом был выполнен капитальный ремонт кровли дома № ** по .... в соответствии со сметой. Кровля была сдана в эксплуатацию и принята заказчиком. Претензий по качеству выполненных работ не было. Просил отказать в удовлетворении иска.
Представитель третьего лица ОАО " ООО 4 " в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель третьего лица ООО " ООО 5 " в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, выслушав участников процесса, эксперта, исследовав материалы дела, частично удовлетворяет исковые требования.
В судебном заседании установлено, что истица является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру № ** дома № ** по ....
Согласно статье 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
Факт соблюдения истицей указанных и иных обязанностей, как собственника жилого помещения, не оспаривался.
В силу части 1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ управление управляющей организацией является одним из способов управления многоквартирным домом, который собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать.
Частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ установлено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Дата общим собранием собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: ...., выбран способ управления многоквартирным домом - управление управляющей организацией ОАО " ООО 4 ".
С Дата обязательства по управлению многоквартирным домом № ** по .... приняла управляющая компания ООО " ООО 3 ".
В силу пункта 3 статьи 39 Жилищного кодекса РФ, правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В силу пункта 11, 13 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 (далее - Правила), содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и ответственными лицами управляющей организации, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; обеспечение установленных законодательством Российской Федерации температуры и влажности в помещениях общего пользования; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, включая чердаки, крыши, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома.
Согласно пунктам 40, 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в соответствии с условиями договора или учредительными документами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива вправе требовать от ответственных лиц устранения выявленных дефектов. Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
Разделом 4.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 установлено, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние кровли и системы водоотвода, а также защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования. Неисправности, являющиеся причиной протечек кровли, должны быть устранены при протечке в отдельных местах кровли - в течение 1 суток.
Судом установлено, что с Дата квартиру № ** в доме № ** по .... неоднократно заливало с кровли, о чем свидетельствуют акты от Дата, Дата, составленные комиссиями обсуживающих организаций.
Согласно материалам дела, данные заливы происходят из-за ненадлежащего состояния кровли, капитальный ремонт которой выполнялся в Дата.
Так, в соответствии с решением Совета депутатов города Мурманска от Дата № ** «О бюджете города Мурманска на Дата» и в целях обеспечения надлежащих условий поддержания жилищного фонда на должном уровне Постановлением администрации города Мурманска от Дата утвержден перечень объектов капитального ремонта жилищного фонда города Мурманска.
Согласно приложению № ** к Постановлению от Дата в данный перечень был включен дом № ** по ....
В соответствии с муниципальным контрактом № ** от Дата, заключенным КРГХ администрации г.Мурманска с ООО " ООО 1 ", последним на основании технического заключения ООО " ООО 6 " (имеющим лицензию на проведение данного вида работ) были проведены работы по капитальному ремонту кровли и теплоизоляции чердачного перекрытия жилого дома № ** по ....
В силу п.11.1 муниципального контракта от Дата подрядчик устанавливает гарантийный срок 2 года на выполненную работу, в течение которого обеспечивает за свой счет устранение и исправление разрушений и дефектов произведенных работ.
Согласно акту о приемке в эксплуатацию законченных капитальным ремонтом элементов жилого здания от Дата рабочей комиссией в составе представителей заказчика (КРГХ), подрядчика (ООО " ООО 1 ") и эксплуатирующих организаций (ОАО " ООО 4 ", ООО " ООО 7 ") предъявленный к приемке законченный ремонт кровли жилого дома № ** по .... принят в эксплуатацию (л.д. 125).
Как установлено в судебном заседании, первый залив квартиры истицы произошел в Дата, т.е. в период гарантийного срока.
Согласно статье 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав.
Статьей 2 Жилищного кодекса РФ определено, что органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда; обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
В силу части 2 статьи 18 Федерального закона от 29 декабря 2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», ранее возникшие обязательства организаций, отвечающих за управление, содержание и ремонт многоквартирного дома, сохраняются до момента возникновения обязательств, связанных с управлением многоквартирным домом в соответствии с положениями раздела VIII Жилищного кодекса РФ.
В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
В силу части 1 и 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» (далее - Закона) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.
В соответствии со ст. 7 Закона потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона право требовать возмещения вреда, причиненного вследствие недостатков товара (работы, услуги), признается за любым потерпевшим независимо от того, состоял он в договорных отношениях с продавцом (исполнителем) или нет.
Определением Октябрьского районного суда г.Мурманска от Дата для определения качества проведенного в Дата капитального ремонта и причин залития квартир дома № ** по .... назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено экспертам ЗАО ***** (л.д.148-149).
Согласно экспертному заключению № ** от Дата капитальный ремонт кровли дома № ** по ...., произведенный в Дата, выполнен крайне некачественно с нарушением технологии производства кровельных работ. При этом при проведении такого вида работ обязательно требуется разработка проектной документации в строгом соответствии с действующим СНиП и другими нормативными документами. Причина залитий жилых помещений -некачественный ремонт кровли. Необходим капитальный ремонт крыши и чердачного пространства (л.д.161-178).
Эксперт В. в судебном заседании подтвердил данное им заключение. Указал на то, что отсутствие проектной документации привело к тому, что исполнитель выполнил работу с нарушением всех действующих нормативных документов и технологии производства работ, следствием чего явилось невыполнение конструктивных мероприятий при усилении несущих конструкций крыши, отсутствие расчетов, подтверждающих несущую способность узлов деревянных конструкций и, соответственно, низкое качество выполненных работ, что явилось источником проникновения влаги в жилые помещения верхних этажей. В случае, если бы капитальный ремонт кровли был выполнен в соответствии с разработанной проектной документацией и с соблюдением всех требований действующих нормативных документов, технологии производства работ, качества производства работ, образование сосулек в прикарнизной зоне было бы исключено.
Оснований не доверять заключению эксперта у суда не имеется, поскольку эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.
Оснований для назначения повторной экспертизы также не имеется, поскольку эксперт дал ответы на все постановленные вопросы.
Анализируя представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что заливы квартиры № ** дома № ** по .... происходят по причине некачественно проведенного капитального ремонта кровли в Дата, в связи с чем, суд возлагает ответственность за возмещение материального ущерба, причиненного заливом квартиры истицы, на КРГХ администрации города Мурманска, организовавший капитальный ремонт кровли и принявший дом в эксплуатацию, несмотря на некачественно произведенный ремонт.
Довод представителя ответчика КРГХ о том, что заливы квартиры истицы происходят по причине ненадлежащей эксплуатации кровли, не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.
Как следует из актов от Дата, Дата, в результате залития через кровлю в квартире истца были повреждены: потолок и оконный блок в кухне, потолок и стены в комнатах, полы в комнатах.
Согласно справке-расчету ООО " ООО 2 " от Дата, стоимость восстановительного ремонта квартиры истца составляет .... рублей. За составление расчета истцом уплачено .... рублей. Всего сумма ущерба составляет .... рублей.
Анализируя повреждения, указанные в вышеуказанных актах и расчете по определению стоимости ремонтно-строительных работ ООО " ООО 2 ", суд находит расчет ООО " ООО 2 " правильным, составленным с учетом всех повреждений, причиненных в результате залива. Размер ущерба ответчиком не оспаривался.
Таким образом, сумма ущерба в размере .... рублей подлежит взысканию с КРГХ администрации города Мурманска в пользу истца.
В соответствии со статьей 151 Гражданского Кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В соответствии со статьей 15 Закона «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителя, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
Ненадлежащее исполнение КРГХ администрации г.Мурманска возложенных на него законом обязанностей по контролю за качеством проведенного ремонта кровли привело к неоднократным залитиям квартиры истца, что подтверждается ее многочисленными жалобами и заявлениями в компетентные органы.
Указанные факты привели к тому, что истица вынуждена проживать в неблагоприятных условиях постоянной сырости, длительное время после залития испытывать бытовые неудобства.
При определении размера компенсации морального вреда, суд исходит из степени вины ответчика, физических и нравственных страданий истца, требований разумности и справедливости, и определяет его в сумме .... рублей.
Удовлетворяя требование истца о понуждении к проведению капитального ремонта, суд исходит из следующего.
Необходимость производства капитального ремонта кровли дома № ** по .... нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.
Поскольку капитальный ремонт кровли был выполнен в Дата некачественно, что повлекло нарушение жилищных прав истицы, обязанность по устранению данных нарушений лежит на КРГХ администрации города Мурманска.
Вместе с тем, решением Совета депутатов города Мурманска от 30.12.2009 № 14-188 «Об учреждении управления капитального строительства администрации города Мурманск», образованного в структуре администрации муниципального образования город Мурманск на основании постановлением администрации города Мурманска от 10.07.2009 № 597 «О структуре администрации муниципального образования город Мурманск», утверждено Положение об Управлении капитального строительства администрации города Мурманска (далее - Положение).
Согласно разделу 4 Положения УКС в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета города по капитальному ремонту (п.4.1), осуществляет функции муниципального заказчика на капитальный ремонт, контроль за исполнением муниципального заказа (п.4.4).
В соответствии с постановлением администрации города Мурманска от 01.02.2010 № 132 «О передаче прав и обязанностей» Комитет передал, а УКС принял права и обязанности в части выполнения функций, возложенных на УКС Положением, а также бюджетные средства на капитальный ремонт жилищного фонда, предусмотренные в бюджете муниципального образования на 2010 год и на плановый 2011-2012 годы.
С учетом изложенного, обязанность по проведению капитального ремонта возлагается судом на УКС администрации города Мурманска.
Определяя в соответствии с требованием части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации срок исполнения судебного решения, суд учитывает необходимость соблюдения установленной законом процедуры организации и проведения конкурса на выполнение муниципального заказа.
Одновременно суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о взыскании расходов по оплате аренды квартиры в сумме .... рублей, поскольку доказательств, подтверждающих оплату квартиры суду не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск Акимовой Н.М. к Комитету по развитию городского хозяйства администрации города Мурманска, Управлению капитального строительства администрации города Мурманска о возмещении ущерба, причиненного заливом квартиры, понуждении к производству капитального ремонта удовлетворить частично.
Взыскать с Комитета по развитию городского хозяйства администрации города Мурманска в пользу Акимовой Н.М. в возмещение ущерба .... рублей, компенсацию морального вреда в сумме .... рублей, а всего .... рублей 00 копеек.
Обязать Управление капитального строительства администрации города Мурманска сформировать и разместить муниципальный заказ на капитальный ремонт кровли многоквартирного дома № ** по ...., организовать конкурсный отбор на выполнение муниципального заказа, организовать исполнение муниципального контракта в срок до Дата.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий: Н.В. Жуганова