Дело № 2-920
Мотивированное решение изготовлено 26.03.2011 года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
21 марта 2011 года
Октябрьский районный суд г. Мурманска
в составе: председательствующего судьи Гапеенко Е.В.,
при секретаре Корняковой М.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казанцевой Н.Н. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ Октябрьском округе г. Мурманска об отмене решения, понуждении к включению периодов работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, назначении пенсии,
У С Т А Н О В И Л :
Казанцева Н.Н. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ Октябрьском округе г. Мурманска об отмене решения, понуждении к включению периодов работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, назначении пенсии.
В обоснование требований указала, что она с Дата по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность, вместе с тем, на ее обращение к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости решением комиссии УПФ РФ в Октябрьском округе г.Мурманска № ** от Дата ей было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа для назначения пенсии в соответствии с п.п.10 п.1 ст. 28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ». При этом комиссия не зачла в педагогический стаж ее деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением среднемесячной заработной платы: с Дата по Дата; с Дата по Дата; Дата; с Дата по Дата; с Дата по Дата; с Дата по Дата; с Дата по Дата; с Дата по Дата; с Дата по Дата; Дата; Дата; с Дата по Дата; с Дата по Дата; с Дата по Дата; с Дата по Дата; Дата; Дата; Дата; Дата; Дата; с Дата по Дата; с Дата по Дата. Кроме того, в ее специальный трудовой стаж не был включен период ее нахождения на соревнованиях с Дата по Дата. Считает действия ответчика по отказу в назначении ей пенсии с включением в стаж периодов ее нахождения на курсах повышения квалификации неправомерными, поскольку периодическое повышение квалификации является необходимым условием осуществления педагогической деятельности по занимаемой должности. На курсы повышения квалификации она направлялась приказом работодателя, при этом ее месячная часовая нагрузка в этот период не менялись, заработная плата выплачивалась, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Также полагает, что период нахождения на соревнованиях также подлежит включению в специальный трудовой стаж, поскольку участие в соревнованиях являлось ее должностными обязанностями по участию в деятельности методических объединениях и других формах методической работы в целях обеспечения качественного осуществления педагогической работы. Участие в семинарах являются формами методической работы. Просит суд отменить решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости № ** от Дата; обязать ответчика исчислить ее трудовой стаж по специальности с учетом периодов нахождения на курсах повышения квалификации и на соревнованиях, назначить пенсию с момента наступления права на ее назначение.
В судебном заседании Казанцева Н.Н. заявленные требования уточнила, просила требование о включении в специальный трудовой стаж периода нахождения на соревнованиях с Дата по Дата не рассматривать.
Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ в Октябрьском округе г.Мурманска исковые требования не признала. Суду пояснила, что в назначении пенсии истцу с включением в стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации было отказано, поскольку согласно пункта 5 Разъяснений «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст.12, 78 и 78.1 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающей право на назначение пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные, при этом периоды нахождения на курсах повышения квалификации в указанном перечне отсутствуют, то есть не могут быть включены в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии. Считает отказ в назначении пенсии истице и включении в стаж работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации правомерным, просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что решением комиссии ГУ УПФ в Октябрьском округе г.Мурманска № ** от Дата Казанцевой Н.Н. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с тем, что стаж ее работы в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в должностях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение по представленным документам составляет .... года 04 месяца 29 дней, при требуемом не менее 25 лет.
При этом периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, не были зачтены в стаж осуществления педагогической деятельности в соответствии с разъяснениями Министерства труда РФ от 22.05.1996 года № 5, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 29.
Вместе с тем, данное решение ответчика нельзя признать законным в силу следующего.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Данным Федеральным законом сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.
Согласно статьям 27, 28 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.
С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года.
В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации в спорные периоды, а также того, что в данное время за истцом сохранялась заработная плата, подтверждается архивной справкой архивного отдела администрации города Мурманска № ** от Дата; справкой № ** от Дата, выданной руководителем филиала № ** Централизованной бухгалтерии Комитета по образованию администрации г.Мурманска.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что решение ГУ УПФ РФ в Октябрьском округе г.Мурманска от Дата об отказе во включении в специальный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов нахождения Казанцевой Н.Н. на курсах повышения квалификации с Дата по Дата; с Дата по Дата; Дата; с Дата по Дата; с Дата по Дата; с Дата по Дата; с Дата по Дата; с Дата по Дата; с Дата по Дата; Дата; Дата; с Дата по Дата; с Дата по Дата; с Дата по Дата; с Дата по Дата; Дата; Дата; Дата; Дата; Дата; с Дата по Дата; с Дата по Дата является необоснованным и подлежит отмене.
При этом, указанные периоды подлежат включению в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Судом установлено, что с учетом включения указанных спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, право на назначение досрочной трудовой пении с учетом стажа работы по педагогической деятельности в количестве 25 лет у истца возникло с Дата.
Следовательно, с указанной даты истцу должна быть назначена трудовая пенсия по старости.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Казанцевой Н.Н. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ Октябрьском округе г. Мурманска об отмене решения, понуждении к включению периодов работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, назначении пенсии - удовлетворить.
Решение комиссии ГУ УПФ в Октябрьском округе г.Мурманска № ** от Дата об отказе Казанцевой Н.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отменить.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ Октябрьском округе г. Мурманска включить в специальный трудовой стаж Казанцевой Н.Н., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации:
с Дата по Дата; с Дата по Дата; Дата; с Дата по Дата; с Дата по Дата; с Дата по Дата; с Дата по Дата; с Дата по Дата; с Дата по Дата; Дата; Дата; с Дата по Дата; с Дата по Дата; с Дата по Дата; с Дата по Дата; Дата; Дата; Дата; Дата; Дата; с Дата по Дата; с Дата по Дата.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ Октябрьском округе г. Мурманска назначить Казанцевой Н.Н. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с Дата.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г.Мурманска в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения суда.
Председательствующий: Е.В.Гапеенко