Дело № 2-845
Изготовлено 21 марта 2011 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 марта 2011 года
Октябрьский районный суд города Мурманска
в составе: председательствующего судьи Дорошенко Г.В.,
при секретаре Матюхиной А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зезюлина М.А. к Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Мурманску о признании недействительным налогового требования ИФНС России по г.Мурманску № **, признании в дальнейшем неплательщиком земельного налога на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Зезюлин М.А. обратился в суд с иском к Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Мурманску о признании недействительным налогового требования ИФНС России по г.Мурманску № **, признании его в дальнейшем неплательщиком земельного налога на земельный участок площадью .... кв.м., по адресу: ....
В обоснование своих требований указал, что Инспекция федеральной налоговой службы России по г.Мурманску выставила ему требование № ** об уплате земельного налога за Дата в сумме .... рубля 13 копеек и пени в сумме .... рубля 44 копейки за использование им земельного участка площадью .... кв.м. по адресу: .... Решением ****ского районного суда г.Мурманска от Дата исковые требования Инспекции о взыскании с него земельного налога по данному требованию оставила без удовлетворения по тем основаниям, что он не является плательщиком земельного налога по смыслу пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса РФ. Определением Мурманского областного суда г.Мурманска от Дата решение суда оставлено без изменения, а жалоба Инспекции без удовлетворения.
На его обращение в Инспекцию с просьбой о перерасчете и снятии с него остальной задолженности по земельному налогу начисленного за данный земельный участок, выдачи справки об уплаченных ранее сумм налога и возврате излишне уплаченных сумм налога, ответчик произвел лишь перерасчет с уменьшением земельного налога за Дата и Дата в сумме .... рубля 39 копеек.
Поскольку он не обладает земельным участком площадью .... кв.м. по адресу: ...., на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, следовательно не является плательщиком земельного налога, в связи с чем полагает требование № ** недействительным и должен быть по его мнению признан неплательщиком налога в будущем на данный земельный участок.
Истец и его представитель в судебном заседании на удовлетворении требований настаивали.
Ответчик - Инспекция Федеральной налоговой службы России по г.Мурманску о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила письменный отзыв в котором просит производство по делу прекратить, в связи с тем, что оспариваемое требование было предметом рассмотрения в ****ском районном суде при рассмотрении дела по иску Инспекции к Зезюлину М.А. Дело просит рассмотреть в отсутствие своего представителя.
Выслушав истца, представителя истца, исследовав материалы дела, материалы гражданского дела ****ского районного суда г.Мурманска № ** по иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Мурманску к Зезюлину М.А. о взыскании земельного налога и пени, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.
Налогоплательщиками налога в силу статьи 388 Налогового кодекса РФ признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
В соответствии с пунктом 4 статьи 391 Налогового кодекса РФ, если иное не предусмотрено пунктом 3 настоящей статьи, налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно пункта 1 статьи 45. Налогового кодекса РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Статьей 69 Налогового кодекса РФ, установлено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.
Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.
В судебном заседании установлено, что налоговым органом в адрес Зезюлина А.М. направлено требование по состоянию на Дата № ** об уплате земельного налога за Дата в сумме .... рубля 13 копеек и пени в сумме .... рубля 44 копейки в срок до Дата (л.д. 6).
В силу пунктов 1, 2 статьи 44 Налогового кодекса РФ, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.
Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
Решением ****ского районного суда г.Мурманска от Дата в иске Инспекции к Зезюлину М.А. о взыскании земельного налога за Дата и пени отказано. Определением судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от Дата решение оставлено без изменения, а кассационная жалоба Инспекции без удовлетворения.
Из материалов гражданского дела ****ского районного суда г.Мурманска № ** следует, что поводом обращения Инспекции в суд послужила неуплата Зезюлиным М.А. в установленный срок земельного налога за Дата, начисленного за использование земельного участка площадью .... кв.м по адресу: ...., несмотря на направление в его адрес налогового уведомления № ** на уплату земельного налога за Дата по сроку уплаты -Дата и № ** по сроку уплаты - Дата, а также требований № ** и № **.
При рассмотрении дела ****ским районным судом г.Мурманска установлено, что Зезюлин М.А. не является плательщиком земельного налога, поскольку доказательств, подтверждающих владение ответчиком земельным участком по адресу: .... на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения не представлено.
В соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Частью 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ, установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Согласно уведомления Регистрационной службы от Дата, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество сведения о правах на недвижимое имущество: земельный участок по адресу: .... отсутствуют.
Из ответа Комитета имущественных отношений города Мурманска от Дата, представленных по запросу суда следует, что по имеющимся в комитете сведениям Зезюлин М.А. фактически использует земельный участок по .... под нежилые строения на основании декларации о факте использования земельного участка от Дата, указанный земельный участок администрацией города Мурманска в пользование Зезюлину М.А. не предоставлялся, сведения о государственной регистрации права собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненно наследуемого владения за Зезюлиным М.А. в Комитете отсутствуют.
Таким образом, поскольку вступившим в законную силу решением суда установлено, что Зезюлин М.А. не является плательщиком земельного налога за используемый земельный участок площадью .... кв.м., расположенный по адресу: ...., на котором находится его недвижимость по смыслу пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса РФ, представленными материалами подтверждается, что земельный участок по адресу: .... за Зезюлиным М.А. не зарегистрирован, обязанность по уплате им земельного налога за данный земельный участок не возникла.
При таких обстоятельствах, у налогового органа не имелось законных оснований для начисления Зезюлину М.А. земельного налога за данный земельный участок и направления в его адрес требования об уплате налога № ** по состоянию на Дата.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требование № ** по состоянию на Дата об уплате земельного налога за Дата, выставлено Зезюлину М.А. в нарушение действующего налогового законодательства РФ, соответственно является незаконным и не подлежит исполнению.
Вместе с тем, требование Зезюлина М.А. о признании его в дальнейшем неплательщиком земельного налога за земельный участок площадью .... кв.м. по адресу: .... удовлетворению не подлежит, поскольку не основано на действующем законодательстве.
Оснований для прекращения производства по делу, на основании ходатайства ответчика, суд не находит, поскольку по данному делу истец оспаривает требование налогового органа, а также просит разрешить спор на будущее время, в то время как в гражданском деле .... ставился вопрос о взыскании задолженности по налогу.
На основании частей 1,2 статьи 65 Земельного кодекса РФ, статьи 388, пункта 4 статьи 391, пункта 1 статьи 45, пунктов 1,2 статьи 44 Налогового кодекса РФ, части 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ, руководствуясь частью 2 статьи 61, статьями 56, 67, 194-197, 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать налоговое требование Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Мурманску № ** об уплате земельного налога по состоянию на Дата, направленное Зезюлину М.А. недействительным.
Требование Зезюлина М.А. о признании в дальнейшем неплательщиком земельного налога на земельный участок площадью .... кв.м., по адресу: .... оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в десятидневный срок со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий: Г.В.Дорошенко