Мотивированное решение
изготовлено 17 апреля 2011 года.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 апреля 2011 года
Октябрьский районный суд города Мурманска в составе:
председательствующего судьи Беляевой В.В.,
при секретаре Тюковой В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1654/2011 по иску Полинова И.И. к Администрации города Мурманска о понуждении к постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Полинов И.И. обратился в суд с иском к Администрации города Мурманска о признании нуждающимся в жилом помещении и постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
В обоснование иска указано, что он является ветераном Великой Отечественной войны. Зарегистрирован и проживает в квартире, принадлежащей его дочери - А., по адресу: .... Жилого помещения, принадлежащего ему на праве собственности, для постоянного проживания не имеет. В связи с чем, Дата обратился в Администрацию города Мурманска о признании и постановке его на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, представив все необходимые документы. Однако истцом было получено решение, согласно которому, в признании и постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, отказано. Полагает решение отдела по учету и распределению жилой площади Администрации города Мурманска от Дата нарушающим его законные права. На основании изложенного просит признать право на получение жилья за счет средств федерального бюджета и обязать Администрацию города Мурманска поставить его на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика - Администрации города Мурманска в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором возражал против удовлетворения заявленных требований и просил дело рассмотреть без его участия.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, удовлетворяет исковые требования по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Федеральным законом РФ «О ветеранах» № 5-ФЗ от 12 января 1995 года установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в РФ в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 14 Федерального закона РФ «О ветеранах» инвалидам войны предоставляются следующие меры социальной поддержки, в том числе и обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 12.01.1995 № 5 ФЗ «О ветеранах» участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.
Указом Президента РФ № 714 от 07 мая 2008 года «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» предусмотрена необходимость завершения обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно вышеуказанному Федеральному закону РФ «О ветеранах».
Согласно части 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право граждане, относящиеся к определенной законом категории, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
Согласно части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов его семьи.
При этом действующим семейным законодательством Российской Федерации предусмотрено, что под семьей принято понимать основанное на браке или родстве объединение лиц, связанных между собой личными и имущественными правами и обязанностями, моральной и материальной общностью, взаимной поддержкой, воспитанием детей, ведением общего хозяйства.
Судом установлено, что Полинов И.И. является ветераном Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г. имеет права и льготы, установленные статьей 14 Федерального закона «О ветеранах», что подтверждено удостоверением серии № **, выданным в Дата.
Согласно информации Управления Росреестра по Мурманской области от Дата № ** и справки ГУПТИ Мурманской области от Дата № ** Полинов И.И. не значится собственником какого-либо жилого помещения.
Согласно справки МБУ **** ф. № 9 от Дата, Полинов И.И. с Дата зарегистрирован в квартире № ** дома № ** по ...., принадлежащей на праве собственности дочери Полинова И.И. - А.
С Дата по Дата Полинов И.И. был зарегистрирован и проживал в ....
В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от Дата собственником квартиры № ** дома № ** по .... является дочь Полинова И.И. - А. на основании договора на передачу и продажу квартир в собственность граждан от Дата и свидетельства о праве на наследство по закону от Дата
Отдел по учету и распределению жилой площади администрации города Мурманска справкой от Дата сообщил, что Полинов И.И. с Дата жилой площадью администрацией города Мурманска не обеспечивался, на учете на улучшение жилищных условий в администрации города не состоит.
Статьей 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 « О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.
Доказательств того, что Полинов И.И. является членом семьи А. - собственника жилого помещения, расположенного по адресу: ...., как и доказательств факта ведения Полиновым И.И. и А. совместного домашнего хозяйства и общего бюджета, общих расходов, суду в соответствии с требованиями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представлено и в ходе судебного разбирательства не добыто.
Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что отказ в постановке Полинову И.И. на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, нарушает его права и законные интересы на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону РФ «О ветеранах», в связи с чем, находит исковые требования прокурора обоснованными.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Обязать Администрацию города Мурманска поставить ветерана Великой Отечественной войны Полинова И.И. на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения.
Обязать Администрацию города Мурманска предоставить Полинову И.И. жилое помещение в срок и по нормам площади жилья, установленным законом.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение десяти дней.
Председательствующий: В.В.Беляева