Мотивированное решение
изготовлено Дата.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата
Октябрьский районный суд г. Мурманска в составе:
председательствующего судьи Беляевой В.В.,
при секретаре Тюкова В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-523/2011 по иску Меркулова Е.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском округе города Мурманска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
установил:
Меркулов Е.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском округе города Мурманска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В обоснование иска указал, что в период времени с Дата по Дата работал в войсковой части № **, первоначально в должности *** по .... разряду, а с Дата **** по .... разряду, Дата присвоен .... разряд. В дальнейшем войсковая часть № ** переименована в ФГУ ********. Дата был принят в ОАО ******* ***** .... разряда, Дата присвоен .... разряд *****.
Дата он обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском округе города Мурманска с заявлением о досрочном назначении пенсии. Однако решением комиссии в назначении досрочной трудовой пенсии ему было отказано, периоды работы с Дата год по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, не засчитаны в стаж работы с тяжелыми условиями труда, так как не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.
Полагает принятое Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда РФ в Октябрьском округе города Мурманска решение нарушающим его законные права и интересы. На основании изложенного просит обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском округе города Мурманска включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда для назначения пенсии периоды работы с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, и назначить трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27, подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с Дата.
Истец и его представитель в судебном заседании поддержали заявленные требования и дали аналогичные изложенным в исковом заявлении пояснения.
Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском округе города Мурманска в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.
Представитель третьего лица - Федерального государственного унитарного предприятия ******** в судебном заседании полагал заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Представитель третьего лица ОАО ******* в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, письменных возражений суду не представил. При указанных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя указанного лица.
Суд, выслушав участников процесса, показания свидетелей Б., А., исследовав материалы настоящего гражданского дела, материалы гражданского дела ****ского районного суда города Мурманска № ** по иску А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском округе города Мурманска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, пенсионные дела № ** Меркулова Е.А., № ** Б., № ** А., удовлетворяет исковые требования по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно статье 29 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», действовавшего до 22.08.2004 года, лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим необходимый для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда трудовой стаж, возраст, установленный для назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет. В настоящее время аналогичное положение предусмотрено ст. 28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Пунктом 2 статьи 27 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с позицией № **-№ ** раздела ХIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда…, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (с последующими изменениями) <данные изъяты> и <данные изъяты>, занятые на ремонте оборудования внутри отсеков судов и цистерн имеют право на льготную пенсию.
В соответствии с позицией № **-№ ** раздела ХIII Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда…, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (с последующими изменениями) - <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.
Согласно пункту 5 Разъяснения Минтруда России от 22.05.96 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» условиями назначения пенсии в связи с условиями труда являются выполнение работ, предусмотренных Списком, и постоянная занятость (не менее 80 % рабочего времени) на указанных видах работ.
В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
Таким образом, необходимым условием для назначения досрочной пенсии является наличие специального стажа на соответствующих видах работ не менее 12 лет 6 месяцев, достижение возраста 50 лет.
Судом установлено, что Меркулов Е.А, Дата рождения, в период времени с Дата по Дата работал в войсковой части № **, первоначально в должности *** по .... разряду, а с Дата **** по .... разряду, Дата присвоен .... разряд. Дата был принят в ОАО ******* ***** .... разряда,с Дата присвоен .... разряд *****.
Данные обстоятельства подтверждаются записями трудовой книжки истца серии № ** от Дата, личной карточкой формы № ** Меркулов Е.А. (л.д. 8-12, 72).
Дата он обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском округе города Мурманска с заявлением о досрочном назначении пенсии.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Октябрьском округе города Мурманска от Дата (протокол заседания комиссии № **) Меркулову Е.А., отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку периоды работы в войсковой части № ** с Дата по Дата не засчитан в стаж работы с тяжелыми условиями труда, так как документально не подтверждена полная занятость (не менее 80 процентов рабочего времени) на работах, предусмотренных Списком № ** «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.
Периоды работы с Дата год по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата не засчитаны в стаж работы с тяжелыми условиями труда, так как не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства, специальный трудовой стаж, характер работы и условия труда для возникновения права лица на пенсию в связи с особыми условиями труда может быть подтвержден первичными документами предприятия и справкой предприятия.
Согласно справке ОАО ******** № ** от Дата войсковая часть № ** с Дата переименована в ФГУП ******** Министерства обороны Российской Федерации (с сохранением условного наименования (Войсковая часть № **; № **), которое Дата реорганизовано путем преобразования в ОАО ********.
В соответствии с положением войсковой части № ** «Об оценке условий труда на рабочих местах и порядке установления дифференцированных доплат за условия работ», разработанного в соответствии с приказом МО СССР 1987 г. № 15 на предприятии ежегодно разрабатывался перечень профессий и должностей с тяжелыми и вредными условиями труда, согласно которого предусмотрен расчет оценки вредных и опасных производственных факторов на производстве, установление размеров доплат по специально разработанной шкале.
Пунктом 2.5 указанного Положения установлены специалисты проводившие замеры уровней факторов производственной среды, имеющие специальные познания и навыки в данной области (л.д. 35-39).
Согласно картам условий труда на рабочем месте **** Меркулов Е.А. выполнял работы с тяжелыми и вредными условиями труда, на основании баллов установленных по степени вредности, что подтверждается актами, утв. командиром в/ч № ** Дата, Дата (л.д. 40-45).
Указанный факт также подтверждается справкой ФГУП ******** № ** от Дата выданной Меркулову Е.А. уточняющая стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст. 27 и ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», из которой следует, что в период времени с Дата по Дата истец был занят на работах, которые соответствуют позиции № **-№ ** раздела ХIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда…, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (с последующими изменениями) - <данные изъяты> и <данные изъяты>, занятые на ремонте оборудования внутри отсеков судов и цистерн имеют право на льготную пенсию.
Данная справка была представлена ответчику и находится в материале пенсионного дела Меркулова Е.А.
В ходе судебного заседания были допрошены свидетели Б., А. которые пояснили, что истец в оспариваемый период времени постоянно выполнял работу в ОАО ******** в течение всего рабочего времени на <данные изъяты> в качестве ****. Кроме того, пояснили, что выполнение работы с тяжелыми и вредными условиями труда им предоставлялся дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 12 дней за рабочий год, а также разного рода доплаты.
При этом указанные свидетели, работавшие также **** вместе с истцом, уже является получателями пенсии по возрасту на льготных условиях, назначенных им ГУ - Управления пенсионного фонда РФ в ****ском округе города Мурманска по статье 27 пункт 1 подпункт 2 ФЗ «О трудовых пенсиях».
У суда не имеется оснований не доверять показаниям названных свидетелей, поскольку они не противоречат друг другу, какой-либо личной заинтересованности свидетелей в исходе дела не усматривается. Свидетели предупреждены судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.
Предоставление истцу дополнительного отпуска, также подтверждается представленными ОАО ******** сведениями за № ** от Дата.
Ссылки ответчика на положения пункта 3 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», не позволяющие устанавливать свидетельскими показаниями характер работы, являются несостоятельными и судом не принимаются, поскольку в данном случае установление характера работы истца в смысле указанной нормы не требуется.
Указанный вывод соответствует и пункту 15 Разъяснений «О порядке применения списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право … на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда…», утв. постановлением Минтруда РФ № 29 от 22.05.1996, в соответствии с которым рабочие из числа ремонтного персонала (<данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>) пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, если их профессии предусмотрены в Списках без уточнения характера выполняемой ими работы.
Ответчиком, в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального РФ, не представлено доказательств, опровергающих доводы истца о выполнении им работ, соответствующих позиции № ** раздела ХIV и позиции № ** раздела ХIII Списка № 2 в течение полного рабочего дня.
Отсутствие у работодателя ОАО ******** первичных документов, подтверждающих характер труда истца, в связи с тем, что на предприятии журналы учета работ **** Дата по Дата в соответствии с приказом командира от Дата № ** на основании приказа Министерства обороны РФ от 26.07.1997 года № 033 «Об утверждении перечня документов со сроками их хранения» уничтожены, как обстоятельство, не зависящее от истца, не может являться основанием для непризнания за истцом права на назначение досрочной пенсии (л.д. 46-48).
Периоды работы в ОАО ******* с Дата год по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата также ответчиком не были засчитаны в стаж работы с тяжелыми условиями труда, поскольку не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.
Однако, согласно справке ОАО ******* № ** от Дата уточняющей льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии следует, что Меркулов Е.А. с Дата по настоящее время работает в должности ****, занятого на <данные изъяты>, постоянно с полным рабочем днем в режиме полной рабочей недели, включая периоды работы: с Дата год по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата в производствах, предусмотренных списком № **, раздел XIII «Электростанции, энергопоезда, парасиликоновое хозяйство», шифр профессии № **, утвержденным Постановлением кабинета Министров СССР № 10 от 25.01.1991 года (л.д.13).
Кроме того, в судебном заседании Дата представитель ответчика пояснила суду, что ОАО ******* предоставил пенсионному фонду сведения индивидуального (персонифицированного) учета, подтверждающий факт работы Меркулова Е.А. в периоды времени с Дата год по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата на работах с тяжелыми условиями труда, и указанные периоды времени будут засчитаны истцу в стаж для назначения пенсии на льготных условиях.
Доказательств, опровергающих доводы истца о выполнении работы в войсковой части 56077 с Дата по Дата, а также период работы в ОАО ******* с Дата год по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата с тяжелыми условиями труда с полным рабочим днем в должности ****, ответчиком в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости включения спорных периодов работы в специальный стаж, что дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Статьей 28 указанного Закона РФ определено, что при подсчете трудового стажа для назначения пенсии на общих основаниях, льготных основаниях, а также в связи с особыми условиями труда период работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях стаж исчисляется в полуторном размере независимо от факта заключения срочного трудового договора (контракта).
Закон РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» является Законом прямого действия и подлежит обязательному исполнению. Изменения в части пенсионного обеспечения и исчисления стажа в него не вносились, и действие статьи 28 не приостанавливалось. В связи с чем, данный Закон соответствует нормам Конституции РФ, Федеральному Закону «Об основах государственного регулирования социально-экономического развития Севера РФ» и статьям 313, 327 Трудового кодекса РФ.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что в материалах дела имеется достаточно доказательств, подтверждающих, занятость истца в должности и условиях, предусмотренных Списками производств, профессий и должностей.
В соответствии с пунктом 1 статьи 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
С учетом включения данного периода в специальный стаж работы, исходя из требований действующего законодательства, право Меркулова Е.А. на льготную трудовую пенсию возникло с Дата, то есть с достижения возраста 51 года.
Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что на момент начального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган Меркулов Е.А. не достиг указанного возраста, суд удовлетворяет его требования о назначении пенсии с момента возникновения права на нее, то есть с Дата.
На основании п.п. 2 п. 1 статьи 27, п. 2 статьи 28.1 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости...», руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Меркулова Е.А. удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском округе города Мурманска включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда для назначения пенсии периоды работы с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, и назначить Меркулова Е.А. трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27, подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с Дата.
Взыскать с Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском г. Мурманска в пользу Меркулова Е.А. расходы по уплате госпошлины в сумме 200 руб.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в 10-дневный срок со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий: В.В.Беляева