Дело № 2-1459
Мотивированное решение изготовлено 20.04.2011 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ЕДЕРАЦИИ
18 апреля 2011 года город Мурманск
Октябрьский районный суд города Мурманска
в составе: председательствующего судьи Гапеенко Е.В.,
при секретаре Титовой Г.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мурманского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Государственному учреждению здравоохранения **** о понуждению к производству определенных действий,
УСТАНОВИЛ:
Мурманский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Государственному учреждению здравоохранения **** о понуждению к производству определенных действий.
В обоснование требований указано, что прокуратурой проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства при обращении с медицинскими отходами в ГУЗ ****, в процессе осуществления медицинской деятельности которого образуются отходы класса А,Б,Г. В результате проверки установлено, что на территории хозяйственной зоны ГУЗ ****, по адресу: ...., расположены два контейнера для отходов класса А и класса Б, контейнерная площадка не имеет ограждения и навеса, что является нарушением санитарно-эпидемиологических правил и норм. Следовательно, ГУЗ **** осуществляет медицинскую деятельность с нарушениями требований законодательства при работе с медицинскими отходами, что может повлечь за собой нарушение конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. С учетом изложенного, просит суд обязать ГУЗ **** в срок до Дата обустроить контейнерную площадку в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 №58.
В судебном заседании помощник Мурманского межрайонного природоохранного прокурора дал пояснения, аналогичные изложенным в иске и уточнил заявленные требования, согласно которым просил обязать ГУЗ **** в срок до Дата обустроить контейнерную площадку в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.7.2790-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 09.12.2010 N 163.
Представитель ответчика - ГУЗ **** исковые требования признала. Суду пояснила, что в настоящее время ГУЗ **** выделены денежные средства на обустройство контейнерной площадки, практически заключен договор подряда на строительные работы.
Представитель третьего лица - Управления Роспотребнадзора по Мурманской области в судебное заседание не явился, направил в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело без участия представителя Управления, исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Суд, выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Статьей 3 Федерального закона "Об охране окружающей среды" определено, что хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдение прав человека на благоприятную окружающую среду, а также презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности.
В соответствии с частью 2 статьи 16 Федерального закона РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся и размещение отходов производства и потребления.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека.
Согласно статье 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, осуществлять производственный контроль, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции, иметь в наличии официально изданные санитарные правила.
В соответствии со статьей 39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, соблюдение которых является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 09.12.2010 N 163 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.7.2790-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами".
Согласно п. 1.2., п. 1.3. СанПиН 2.1.7.2790-10 санитарные правила устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к обращению (сбору, временному хранению, обеззараживанию, обезвреживанию, транспортированию) с отходами, образующимися в организациях при осуществлении медицинской и/или фармацевтической деятельности, выполнении лечебно-диагностических и оздоровительных процедур, а также к размещению, оборудованию и эксплуатации участка по обращению с медицинскими отходами, санитарно-противоэпидемическому режиму работы при обращении с медицинскими отходами.
Настоящие санитарные правила предназначены для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с обращением с медицинскими отходами.
В силу п. 3.3. СанПиН 2.1.7.2790-10 смешение отходов различных классов в общей емкости недопустимо.
Согласно п. 6.4., п. 6.5. СанПиН 2.1.7.2790-10 накопление и временное хранение необеззараженных отходов классов Б и В осуществляется раздельно от отходов других классов в специальных помещениях, исключающих доступ посторонних лиц. В небольших медицинских организациях (здравпункты, кабинеты, фельдшерско-акушерские пункты и так далее) допускается временное хранение и накопление отходов классов Б и В в емкостях, размещенных в подсобных помещениях (при хранении более 24-х часов используется холодильное оборудование). Применение холодильного оборудования, предназначенного для накопления отходов, для других целей не допускается.
Контейнеры с отходами класса А хранятся на специальной площадке. Контейнерная площадка должна располагаться на территории хозяйственной зоны не менее чем в 25 м от лечебных корпусов и пищеблока, иметь твердое покрытие. Размер контейнерной площадки должен превышать площадь основания контейнеров на 1,5 метра во все стороны. Площадка должна быть ограждена.
В судебном заседании установлено, что Мурманской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения природоохранного законодательства при осуществлении медицинской деятельности, связанной с обращением с медицинскими отходами ГУЗ ****.
Проверкой установлено, что ГУЗ **** (ИНН № **, ОГРН № **), расположенное по адресу...., осуществляет медицинскую деятельность в соответствии с Уставом учреждения, утвержденным приказом Комитета по здравоохранению Мурманской области от Дата № **.
В ходе осуществления указанной деятельности образуются медицинские отходы классов А, Б, Г.
На территории хозяйственной зоны ГУЗ **** расположены два контейнера для отходов класса А и класса Б, контейнерная площадка не имеет ограждения, что является нарушением санитарно-эпидемиологических правил и норм.
Таким образом, анализируя юридически значимые обстоятельства, суд полагает исковые требования Мурманского межрайонного природоохранного прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 103, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковое заявление Мурманского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Государственному учреждению здравоохранения **** о понуждению к производству определенных действий - удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение здравоохранения **** обустроить контейнерную площадку в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.7.2790-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 09.12.2010 N 163, в срок до Дата.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий: Е.В. Гапеенко