Дело № 2-1290
Мотивированное решение изготовлено 25.04.2011 года.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 апреля 2011 года
Октябрьский районный суд г.Мурманска
в составе: председательствующего судьи Гапеенко Е.В.,
при секретаре Титовой Г.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Приваловой В. Н. к Государственному областному учреждению Центр занятости населения г. Мурманска о признании решения незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Привалова В.Н. обратилась в суд с иском к ГОУ Центр занятости населения г. Мурманска (далее - ЦЗН), Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в ****ском округе г. Мурманска о признании отказа в выдаче предложения о досрочном назначении безработному пенсии по старости незаконным, признании права на досрочное назначение пенсии по старости на льготных условиях.
В обосновании требований указано, что с Дата истец работает в районах Крайнего Севера, её стаж работы составляет .... года. С Дата она была уволена по сокращению численности из войсковой части № **. С Дата состоит на учете в ЦЗН в качестве безработного, ей неоднократно предлагалась работа ***, которая связана с физическими нагрузками, но по состоянию здоровья она не может выполнять данную работу, что подтверждается постановлением врачебной комиссии от Дата. В связи с наличием <данные изъяты> она не может поднимать тяжести, длительное время находиться на улице, долго двигаться или стоять. В настоящее время ей исполнилось .... лет, и она полагает, что имеет право на досрочное назначение пенсии. ЦЗН ей было отказано в выдаче предложения о досрочном назначении безработному пенсии по старости. Просит суд признать данный отказ ЦЗН незаконным, признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости на льготных условиях, взыскать с ЦЗН расходы по оплате услуг представителя .... рублей.
В судебном заседании Привалова В.Н. и ее представитель исковые требования уточнили: просили признать незаконным отказ Мурманского Центра занятости населения в выдаче предложения о досрочном назначении безработному пенсии по старости. Суду пояснили, что Привалова В.Н. достигла возраста .... полных лет, проработала в районах Крайнего Севера .... лет 4 месяца 2 дня в календарном исчислении и по состоянию здоровья не может работать по предлагаемым ЦЗН вакансиям, в связи с чем, обратилась с заявлением о выдаче предложения о назначении пенсии по старости досрочно, но получила отказ.
Представитель ответчика - ГОУ ЦЗН г. Мурманска в судебном заседании с заявленными требованиями истца не согласился. Суду пояснила, что истец Дата обратилась в Центр с целью поиска работы и была признана безработной с даты обращения. За период с Дата по настоящее время Приваловой В. Н. было предложено 4 вакансии для трудоустройства в соответствии с уровнем образования и профессией истицы, состоянием здоровья, перечень вакансий указывает на то, что возможность для ее трудоустройства имеется, поэтому нет оснований для выдачи предложения о досрочном назначении ей пенсии. Кроме того, направление безработных граждан на досрочную пенсию - право, а не обязанность органов службы занятости, и именно им представляется законом возможность принимать окончательное решение о выдаче направления для оформления досрочной пенсии в Управление Пенсионного фонда РФ по месту жительства гражданина.
Представитель третьего лица - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в ****ском округе г. Мурманска в судебном заседании оставила разрешение заявленного требования на усмотрение суда.
Представитель третьего лица - Комитета по социальной защите населения в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, мнения по поводу заявленных исковых требований не представил.
Суд, выслушав пояснения истца и его представителя, представителей ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.
Согласно пункту 2 статьи 32 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам из числа лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста.
В судебном заседании установлено, Привалова В.Н. работала с Дата по Дата в войсковой части № ** .... на должности ****, Дата уволена в связи с сокращением численности работников организаций, на основании пункта 2 части 1 статьи 81 Трудового Кодекса РФ.
Согласно справке ГОУ Центр занятости населения г. Мурманска от Дата Привалова В.Н. была зарегистрирована в качестве безработной с Дата Снята с учета Дата по причине длительной неявки в ЦЗН (более 1 месяца).
На основании приказов ЦЗН от Дата Привалова В.Н. вновь была признана безработной, и ей было назначено пособие по безработице на период с Дата по Дата.
Согласно постановлению врачебной комиссии № ** от Дата Приваловой В.Н. по состоянию здоровья противопоказан труд, связанный с вынужденным положением тела, подъемом тяжестей более 3 кг, длительными динамическими и статическими нагрузками, переохлаждением, ночными сменами.
Дата Привалова В.Н. обратилась в ЦЗН с заявлением о выдаче предложения о направлении на пенсию по старости (возрасту), включая пенсию на льготных условиях, досрочно в соответствии с пунктом 2 статьи 32 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации».
Комиссией ЦЗН по рассмотрению заявлений для досрочного выхода на пенсию Дата было принято решение продолжить работу по трудоустройству Приваловой В.Н.. В протоколе заседания комиссии отражено, что Приваловой В.Н. предлагались варианты работы с учетом медицинских ограничений: 2 вакансии, от одной из которых она отказалась в связи с низкой заработной платой, ответ по второй вакансии на момент заседания комиссии ЦЗН не получен.
Анализируя юридически значимые доказательства и фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что ссылка истца на отсутствие у ЦЗН возможности для её трудоустройства является не обоснованной.
В судебном заседании представитель ответчика представила перечень вакансий (19), подтверждающий возможность трудоустройства Приваловой В.Н. При этом истец не оспаривала тот факт, что работать ****** по состоянию здоровья может.
В то же время, представленная истцом выписка из регистра получателей государственных услуг об отсутствии вакантных должностей и вариантов подходящей работы от Дата была выдана ей с учетом не только профессиональной квалификации истицы, но и её пожеланий, указанных в заявлении-анкете, которые не соответствовали предложенным вакансиям.
При этом суд соглашается с доводами представителя ответчика, что направление безработных граждан на досрочную пенсию является правом, а не обязанностью органов службы занятости.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований Приваловой В.Н. о признании незаконным отказа в выдаче предложения о досрочном назначении безработному пенсии по старости не имеется.
На основании изложенного, пункта 2 статьи 32 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации", руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Приваловой В. Н. к Государственному областному учреждению Центр занятости населения г.Мурманска о признании незаконным отказа в выдаче предложения о досрочном назначении безработному пенсии по старости оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г.Мурманска в течение десяти дней со дня его вынесения.
Председательствующий: Е.В.Гапеенко