Мотивированное решение изготовлено 10 мая 2011 года
Дело № 2-1624
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ21 апреля 2011 года город Мурманск
Октябрьский районный суд города Мурманска в составе:
председательствующего - судьи Кулдыкина А.В.,
при секретаре - Солдатовой Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дарьевич Н.Г. к Государственному к областному учреждению «Центр социальной поддержки населения города Мурманска» о восстановлении льгот и взыскании невыплаченных денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
Дарьевич Н.Г. обратилась в суд с иском к Государственному областному учреждению «Центр социальной поддержки населения г. Мурманска» (далее ГОУ «ЦСПН г. Мурманска») о восстановлении льгот и взыскании невыплаченных денежных средств.
В обоснование иска указала, что она вместе с дочерью Б. и сыном В. является собственником долевой собственности трехкомнатной квартиры общей площадью .... кв. м, в том числе жилой площадью .... кв. м по адресу: ...., а также является матерью погибшего Дата в период прохождения военной службы при выполнении правительственного задания в зоне боевых действий на территории Чеченской республики сына - А., Дата рождения. Как мать погибшего сына в соответствии с нормами Федерального закона «О ветеранах» она и ее дети, как члены семьи погибшего сына и брата, имеют право на льготы, как одной из мер социальной поддержки членов семей погибших ветеранов боевых действий. По оплате в размере 50% занимаемой общей площади жилых помещений в пределах социальной нормы, установленной законодательством Российской Федерации и непосредственно на условиях, определенных ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995 года № 5-ФЗ. После гибели сына Военным комиссариатом ****ского округа города Мурманска ей было выдано удостоверение о праве на льготы, предусмотренные законодательством. Изначально льгота в размере 50% по оплате жилья и коммунальных услуг предоставлялась по квитанциям жилищных органов ежемесячно и распространялась на нее, ее дочь Б., Дата рождения, и сына В., Дата рождения, с Дата льготные денежные средства перечислялись на ее расчетный счет в ****, до Дата денежные средства перечислялись постоянно, в Дата перечисление льготных денежных средств с учетом дочери и сына было прекращено.
Обратившись с заявлением в Дата в ГОУ «ЦСПН г. Мурманска» она получила ответ, что в соответствии с Правилами предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения (или) коммунальных услуг в денежной форме отдельным категориям граждан в Мурманской области, утвержденными постановлением Правительства Мурманской области от 21.04.2010 года № 171-ПП, за ней сохранена льгота в размере 50% по оплате жилого помещения и по оплате коммунальных услуг, за дочерью Б. и сыном В. сохранена льгота только по оплате жилого помещения (содержание, ремонт, плата за наем), льгота по оплате коммунальных платежей в размере 50% за дочерью и сыном не сохранена. Полагает, что в соответствии с п. 9 статьи 21 Федерального Закона «О ветеранах» она, как мать погибшего сына, дочь и сын, как сестра и брат погибшего брата, имеют право на получение льгот в размере 50% занимаемой общей площади в жилом помещении, не только по оплате жилья, но и по оплате коммунальных платежей.
В Дата она получила ответ из Министерства и социального развития Мурманской области, в котором говорится о том, что она имеет право на льготы по оплате жилья и оплате коммунальных услуг в размере 50%, а дочь и сын имеют льготы только по оплате жилого помещения, права на меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг у них отсутствуют.
По сведениям ГОУ «ЦСПН г. Мурманска» за период с Дата по Дата размер ЕЖКВ по оплате жилья определялся с учетом всей семьи и, якобы, ее семье была незаконно произведена переплата в размере .... рублей 55 копеек, ей было предложено возвратить указанную сумму ответчику, с данными требованиями она не согласна. Полагает, что именно п. 9 статьи 21 Закона «О ветеранах» устанавливает правовые гарантии социальной защиты членов семей погибших инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий. Ее сын А., погибший Дата в Чеченской республике при выполнении правительственного задания, посмертно отнесен к ветеранам боевых действий и она, как мать, и ее дети, являющиеся членами семьи погибшего, в соответствии с нормами ФЗ «О ветеранах» имеют полное и законное право на получение льгот по оплате жилья и коммунальных услуг.
Полагает, что отказ в выплате ее дочери - Б. и сыну - В. льгот в размере 50% по оплате коммунальных услуг в жилом помещении с Дата является незаконным и необоснованным, противоречащим требованиям ФЗ «О ветеранах». Просит суд обязать ГОУ «ЦСПН г. Мурманска» восстановить льготы по оплате коммунальных платежей в размере 50% занимаемой общей площади в жилом помещении - квартире № ** дома № ** по .... в соответствии со статьей 21 п.9 Федерального Закона РФ «О ветеранах» ее дочери Б. и ее сыну В. с Дата.
В ходе рассмотрения дела истица уточнила исковые требования, представив в суд дополнение к исковому заявлению, просила суд взыскать с ответчика в ее пользу денежные средства, недоплаченные ей ответчиком за период с Дата по Дата включительно в размере .... рублей 12 копеек, расходы по оплате госпошлины в размере .... рублей.
В судебном заседании истица и ее представитель поддержали исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и дополнении к исковому заявлению. Просили обязать ответчика восстановить льготы по оплате коммунальных платежей в размере 50% Б., В. с Дата, взыскать с ответчика денежные средства, недоплаченные за период с Дата по Дата в размере .... рублей 12 копеек, расходы по оплате госпошлины в размере .... рублей и расходы по оплате услуг представителя в размере .... рублей.
Третье лицо В. в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.
Третье лицо Б. в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии.
Представитель ответчика Русинова Т.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, полагая, что ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и /или коммунальных услуг с Дата осуществляется Дарьевич Н.Г., ее дочери Б. и сыну В. в соответствии с законодательством РФ. Просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме.
Представитель третьего лица Министерство труда и социального развития Мурманской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, мнения по иску не представил, суд с учетом статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя 3-его лица.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона «О ветеранах» от 12 января 1995 года № 5-ФЗ меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки:
- оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), в том числе членами семьи погибшего (умершего), совместно с ним проживавшими. Меры социальной поддержки по оплате жилья предоставляются лицам, проживающим в домах независимо от вида жилищного фонда (пункт 9);
- оплата в размере 50 процентов коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия - в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации); лицам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, - топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива. Обеспечение топливом семей погибших (умерших) производится в первоочередном порядке. Меры социальной поддержки по оплате указанных услуг предоставляются независимо от вида жилищного фонда. Указанные меры социальной поддержки предоставляются независимо от того, кто из членов семьи погибшего (умершего) является нанимателем (собственником) жилого помещения (пункт 10).
В соответствии с частью 2 статьи 21 Федерального закона «О ветеранах» независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются родителям погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий.
Судом установлено, что А., погибший Дата в Чеченской республике при выполнении правительственного задания, посмертно отнесен к ветеранам боевых действий.
Дарьевич Н.Г. является матерью А., что подтверждено свидетельством о рождении, и имеет право на льготы и преимущества, установленные законодательством для родителей и жен погибших военнослужащих, которые подтверждены удостоверением военного комиссариата ****ского округа города Мурманска серии № **, а также справкой военного комиссара города Мурманска.
А. до даты гибели был зарегистрирован по адресу: ...., совместно с ним были зарегистрированы Дарьевич Н.Г., В., Б..
Решением ГОУ «Центр социальной поддержки населения» от Дата № ** Дарьевич Н.Г. установлена ежемесячная жилищно-коммунальная выплата (далее ЕЖКВ) в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 21.04.2010 года № 171-ПП «О правилах предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг в денежной форме отдельным категориям граждан в Мурманской области» (далее Правила).
Согласно пункту 3.1 Правил размер ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации и на основании сведений, необходимых для его расчета, представляемых в учреждение организациями, осуществляющими предоставление жилищно-коммунальных услуг населению (далее - исполнители жилищно-коммунальных услуг), на основании соглашений, заключаемых между учреждением и исполнителями жилищно-коммунальных услуг (далее - соглашения).
Пунктом 4.3 Правил предусмотрено, что в случае возникновения у граждан обстоятельств, влекущих изменение объема или прекращение предоставления ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты, граждане обязаны в течение 14 рабочих дней со дня наступления указанных обстоятельств известить об этом учреждение.
При представлении гражданами сведений об обстоятельствах, влекущих изменение размера ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты или ее прекращение, соответствующее решение принимается учреждением в течение 10 дней со дня поступления заявления и необходимых документов.
В случае если получатель ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты в установленный срок не представил учреждению сведения об обстоятельствах, изложенных в настоящем пункте, необоснованно полученные денежные средства засчитываются в счет будущей ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты. При отсутствии права на получение гражданином ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты денежные средства возвращаются гражданином, а при отказе от возвращения взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае предоставления ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты в завышенном или заниженном размере вследствие ошибки, допущенной учреждением при расчете ее размера, излишне предоставленные денежные средства подлежат возврату в порядке, установленном абзацем третьим настоящего пункта, а недоплаченные средства предоставляются гражданину в месяце, следующем за месяцем, в котором обнаружена ошибка.
В Дата ГОУ «ЦСПН г. Мурманска» было обнаружено, что ЕЖКВ Дарьевич Н.Г. рассчитывается неверно вследствие технической ошибки, расчет на коммунальные услуги производился с учетом всех членов ее семьи. Ошибка была исправлена, расчет ЕЖКВ приведен в соответствие с действующим законодательством РФ.
На Дата переплата по ЕЖВД составила .... рублей 55 копеек. Согласно пункту 4.3 Правил ответчиком произведено удержание с Дата по Дата в размере .... рублей 95 копеек за счет текущих платежей, остаток переплаты на Дата составил .... рублей 60 копеек.
В. и Б., как члены семьи погибшего военнослужащего, совместно с ним проживавшие, имеют право на меры социальной поддержки только по оплате жилого помещения (содержание и ремонт, плата за наем) в соответствии со статьей 21 Федерального закона РФ «О ветеранах», поскольку на день смерти А. они не находились на его иждивении и не являются получателями пенсии по случаю потери кормильца (имеющими право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.
Дарьевич Н.Г. имеет право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и по оплате коммунальных услуг в размере 50%.
Таким образом, права Дарьевич Н.Г., В. и Б. действиями ответчика ГОУ «ЦСПН г. Мурманска не нарушены, льготы предоставляются в соответствии с действующим законодательством.
При таких обстоятельствах, исковые требования Дарьевич Н.Г. удовлетворению не подлежат.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Исковое заявление Дарьевич Н.Г. к Государственному областному учреждению «Центр социальной поддержки населения города Мурманска» о восстановлении льгот и взыскании невыплаченных денежных средств, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Решение может быть обжаловано в суд надзорной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу при условии, что лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены, были исчерпаны иные установленные Гражданским процессуальным кодексом РФ способы обжалования до дня его вступления в законную силу.
Председательствующий А.В. Кулдыкин