Мотивированное решение
изготовлено 23 мая 2011 года
Дело № 2-1729/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 мая 2011 года Октябрьский районный суд города Мурманска
в составе председательствующего Жугановой Н.В.
при секретаре Гамаюновой М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Москвина Р.В. к Администрации города Мурманска о понуждении заключить договор социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Москвин Р.В. обратился в суд с иском к Администрации города Мурманска о понуждении заключить договор социального найма.
В обоснование исковых требований указал, что он зарегистрирован и постоянно проживает в комнате, жилой площадью .... кв.м. в жилом помещении № **, расположенном в доме № ** по .... Кроме того, в указанном жилом помещении зарегистрирована и проживает его супруга А. На обращение Дата в Администрацию города Мурманска о заключении с ним договора социального найма указанной комнаты, получен отказ по тем основаниям, что данное жилое помещение, относится к специализированному жилищному фонду. Полагал данный отказ незаконным.
Просил обязать ответчика заключить с ним договор социального найма комнаты, жилой площадью .... кв.м. в жилом помещении № **, расположенном в доме № ** по ...., с указанием в качестве члена семьи нанимателя его жену - А.
Истец в судебное заседание не явился. Просил дело рассмотреть без его участия.
Представитель истца Канаев В.М. в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Администрации города Мурманска в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявку не сообщил, письменных возражений суду не представил. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Третье лицо А. в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в свое отсутствие.
Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Статья 40 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на жилище и невозможность лишения его произвольно.
В соответствии со статьей 1 Жилищного кодекса РФ граждане имеют право на жилье.
Часть 1 статьи 6 Жилищного кодекса РФ, закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
В судебном заседании установлено, что Москвин Р.В. с Дата на основании договора найма жилого помещения в общежитии № ** от Дата постоянно зарегистрирован и проживает в жилом помещении- № **, расположенном по адресу: ...., как наниматель.
Исходя из справки ГОУ «МФЦ МО» № ** от Дата, в указанном жилом помещении постоянно также зарегистрирована и проживает супруга Москвина Р.В. - А.
В соответствии с приказом Комитета имущественных отношений города Мурманска от Дата № ** здание общежития принято в муниципальную собственность города Мурманска от ОАО ****. Согласно выписке из реестра муниципальной собственности города Мурманска жилое помещение, расположенное по адресу: ...., комната № **, внесено в реестр муниципальной собственности города Мурманска и входит в состав муниципальной казны с Дата.
В соответствии со статьей 153 Гражданского кодекса РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.
Статья 672 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.
Согласно статье 60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В силу статьи 62 Жилищного кодекса РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В соответствии со статьей 7 ФЗ от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
Из данной правовой нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Поскольку общежитие было принято в муниципальную собственность, то после вступления в силу Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» статус общежития был утрачен в силу закона.
С 14 февраля 2006 года действуют Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года № 42.
Передача общежития другому юридическому лицу должна влечь за собой прекращение договора найма жилого помещения в общежитии, кроме случаев, когда юридическое лицо, которому передано общежитие, является правопреемником прав и обязанностей по трудовому договору. В данном случае передача общежитий должна была производиться либо после прекращения режима использования жилых помещений в качестве общежития и с гражданами, проживающими в них, должен был заключаться договор социального найма, либо жилые помещения должны были передаваться свободными.
Подтверждения того, что после оформления права муниципальной собственности на указанное здание жилые помещения в нём были включены в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду специализированных жилых помещений, суду не представлены.
Таким образом, после передачи дома № ** по .... в муниципальную собственность, на лиц, зарегистрированных в спорном жилом помещении № **, распространяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Анализируя юридически значимые доказательства и фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что комната, нанимателем которой является истец, фактически передана в муниципальную собственность, истец фактически ею пользуется по договору социального найма.
В данном случае, законных оснований для ограничения прав истца на заключение договора социального найма и включение в договор в качестве члена его семьи - жены А. не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Москвина Р.В. к Администрации города Мурманска о понуждении к заключению договора социального найма удовлетворить.
Обязать Администрацию города Мурманска заключить с Москвиным Р.В. договор социального найма комнаты, жилой площадью .... кв.м., общей площадью .... кв.м., в жилом помещении № ** дома № ** по ...., с указанием в качестве члена семьи нанимателя его жены - А., Дата р.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий: Н.В. Жуганова