Мотивированное решение изготовлено 08 июня 2010 года Дело № 2-1769/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 01 июня 2011 года Октябрьский районный суд города Мурманска в составе председательствующего Жугановой М.Н. при секретаре Гамаюновой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Харитонова Г.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском округе г. Мурманска о признании права на досрочное назначение пенсии, УСТАНОВИЛ: Харитонов Г.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском округе города Мурманска (далее - УПФ) о признании права на досрочное назначение пенсии. В обоснование указал, что при обращении в УПФ с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью, ему было в этом отказано по причине отсутствия необходимого стажа для назначения пенсии. В стаж не были зачтены периоды нахождения в командировках, периоды учебных отпусков, периоды работы в должности ***, а также работа в должности ***** с Дата по Дата. С решением ответчика не согласен и просит обязать УПФ включить в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии периоды его нахождения в командировках, периоды нахождения на сессии, периоды работы в должности *** и назначить ему пенсию с момента его обращения к ответчику с Дата. В судебном заседании истец и его представитель настаивали на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в иске. Представитель ответчика Остапова А.Ю. в судебном заседании иск не признала. Пояснила, что законодательством не предусмотрено включение периодов нахождения в командировках, учебных отпусков в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Период работы истца в должности ******* и ***** не засчитан в специальный стаж, поскольку должность ******* не поименована в Списке должностей, а также, поскольку согласно данным персонифицированного учета, не указано, что Харитонов Г.В. занимался педагогической деятельностью. Просила в иске отказать. Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, удовлетворяет исковые требования. Судом установлено, что решением комиссии ГУ - УПФ РФ в Октябрьском округе г. Мурманска № ** от Дата Харитонову Г.В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, поскольку его стаж осуществления педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии составил .... года 05 месяцев, при требуемом не менее 25 лет. При этом из стажа Харитонова Г.В. были исключены: периоды нахождения в командировках: с Дата по Дата, периоды нахождения на сессии с Дата по Дата, периоды работы в должности *** с Дата по Дата. В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Согласно пункту 2 статьи 27 Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года. В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно статье 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. Поэтому период нахождения в командировках является периодом работы с сохранением средней заработной платы (л.д. 12, 15), с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Из изложенного следует, что периоды нахождения в командировках с Дата по Дата, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Кроме того, включению в стаж осуществления истцом педагогической деятельности подлежат период нахождения истца в учебных отпусках с Дата по Дата. В соответствии с пунктом 2 Положения "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 953, п. 3 приложения N 6 к Инструкции "О порядке исчисления заработной платы работников просвещения", утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 г. N 94 был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Поскольку Харитонов Г.В., (согласно трудовой книжки л.д. 8-11) осуществляя в период с Дата по Дата педагогическую деятельность в учреждениях, которые являются образовательными, находился в учебных отпусках в период действия указанных норм права - с Дата по Дата, а потому с учетом положений ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные периоды нахождения истца в учебных отпусках подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости. Кроме того, довод ответчика о том, что периоды с Дата по Дата не подлежат включению в льготный стаж, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствуют сведения о специальном стаже и о работе в должности педагогического работника с нагрузкой не менее 1 ставки, суд находит несостоятельным. В настоящее время при назначении досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью применяются Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (далее - Список) в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», (далее - Правила), утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781. В соответствии с пунктом 4 названных Правил периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами. Из трудовой книжки Харитонова Г.В. следует, что в период с Дата по настоящее время истец работает в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей города Мурманска ****. Согласно справке МОУ ДО г.Мурманска **** № ** от Дата, нагрузка истца за период с Дата по настоящее время составляла от .... часов в неделю до .... часов в неделю при установленной ставке работы .... часов в неделю. В соответствии с нормами Закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 20.03.1996 года, устанавливающего правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которые распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, обязанность по представлению, уточнению и дополнению один раз в год, но не позднее 1 марта в соответствующий орган Пенсионного Фонда РФ сведений о страховых взносах и страховом стаже всех лиц, работающих по трудовому договору, в также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ страховые взносы, за которые уплачиваются страховые взносы, возлагается на страхователя, т.е. работодателя. На основании представленных в дело выписок из индивидуальных сведений о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и справки от Дата о том, что истец выполнял полную нагрузку как *****, суд также приходит к выводу, что истец имеет специальный стаж работы (выслуга лет). Кроме того, в судебном заседании представитель ответчика подтвердил выполнение работодателем истца в Дата своих обязанностей по представлению сведений о страховом стаже истца, в связи с чем, периоды работы истца в должности ***** подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Отказывая истцу во включении Харитонову Г.В. в специальный стаж периода работы в должности ******* в период с Дата по Дата, ответчик исходил из того, что Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, не содержит наименование должности *******. Вместе с тем, согласно приказу № ** директора **** от Дата, Харитонову Г.В. ******* установлена учебная нагрузка ***** .... часа в неделю с Дата. Исходя из фактических обстоятельств дела и с учетом позиции Верховного Суда РФ, высказанной в п. 9 Пленума ВС РФ в Постановлении N 25 от 20.2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", о том, что вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.) суд полагает, что в спорный период времени истец, работая методистом-инструктором, фактически работал тренером-преподавателем, следовательно, осуществлял педагогическую деятельность. С учетом включения спорных периодов в стаж осуществления истцом педагогической деятельности в муниципальных учреждениях для детей, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, стаж Харитонова Г.В. составил более 25 лет. Согласно статье 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Поскольку с заявлением о досрочном назначении пенсии истец обратился Дата, ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском округе города Мурманска обязано назначить Харитонову Г.В. пенсию с Дата. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, РЕШИЛ: Иск Харитонова Г.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском округе г. Мурманска о признании права на досрочное назначение пенсии удовлетворить. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском округе г. Мурманска включить в специальный трудовой стаж Харитонова Г.В., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды нахождения Харитонова Г.В. в командировках с Дата по Дата, периоды нахождения на сессии с Дата по Дата, периоды работы в должности *** с Дата по Дата. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском округе г. Мурманска назначить Харитонову Г.В. досрочную трудовую пенсию по старости с Дата. Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме. Председательствующий: Н.В. Жуганова