Дело № 2-1796

Принято в окончательной форме

Дата

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дата

Октябрьский районный суд г. Мурманска

в составе:

председательствующего судьи Серовой Ю.Н.,

при секретаре Корняковой М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Паутова С.О. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Октябрьском округе г. Мурманска о включении периодов в стаж, понуждении назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Паутов С.О. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Октябрьском округе города Мурманска (далее ГУ «УПФ РФ в Октябрьском округе города Мурманска») о включении периодов в стаж, понуждении назначить пенсию.

В обоснование требований указано, что решением комиссии ГУ «УПФ РФ в Октябрьском округе города Мурманска» № ** от Дата ему отказано в назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в связи с недостаточностью требуемого специального стажа. При этом не были приняты к зачёту периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с Дата по Дата; с Дата по Дата; с Дата по Дата; с Дата по Дата; с Дата по Дата; с Дата по Дата; с Дата по Дата, и нахождения в командировке с Дата по Дата в связи с ежегодным семинаром.

Считает отказ пенсионного органа незаконным. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Повышение квалификации является обязательным условием выполняемой им работы. Посещение семинаров также являлось необходимым условием продолжения работы по специальности, следовательно, исключение периодов семинаров является неправомерным.

Просит признать незаконным отказ ГУ «УПФ РФ в Октябрьском округе г. Мурманска» об исключении из стажа работы в учреждениях здравоохранения в должностях, дающих право на назначение трудовой пенсии, периодов нахождения его на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и периода нахождения на ежегодном семинаре.

В судебном заседании Паутов С.О. настаивал на удовлетворении заявленных требований, в обоснование приводил доводы аналогичным изложенным в иске, уточнил исковые требования, указав, что находился на курсах повышения квалификации помимо спорных периодов, еще в период с Дата по Дата. Просил его также включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, обязать пенсионный орган назначить ему пенсию с момента возникновения на нее права.

Представитель ГУ УПФ РФ в Октябрьском округе города Мурманска в судебном заседании иск не признала, пояснила суду, что законодательством не предусмотрено включение курсов повышения квалификации и периода нахождения в командировке в стаж, дающих право на досрочное назначение трудовой деятельности, в связи, с чем спорные периоды, а именно с Дата по Дата; с Дата по Дата; с Дата по Дата; с Дата по Дата; с Дата по Дата; с Дата по Дата; с Дата по Дата, и нахождения в командировке с Дата по Дата в связи с ежегодным семинаром не были засчитаны в стаж осуществления лечебной деятельности. Просил в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации предписано, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Статьей 7 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 статьи 27 Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения (далее - Список), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения (далее - Правила № 781).

Список предусматривает, что правом на досрочную пенсию по старости пользуются врачи - специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи - руководители учреждений (их структурных подразделений, осуществляющие врачебную деятельность. В наименовании учреждении указаны медико-санитарные части.

Судом установлено, что с Дата Паутов С.О. работает в " Больница " по настоящее время в должности ****.

Решением комиссии ГУ «УПФ РФ в Октябрьском округе города Мурманска» на основании протокола № ** от Дата в назначении пенсии ему отказано, так как не приняты к зачету периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с Дата по Дата; с Дата по Дата; с Дата по Дата; с Дата по Дата; с Дата по Дата; с Дата по Дата; с Дата по Дата и период нахождения на семинаре с Дата по Дата; период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с Дата по Дата.

В бесспорном порядке ответчик зачел стаж его работы в учреждениях здравоохранения в должностях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости .... лет 11 месяцев 05 дней, при требуемом не менее 30 лет.     

В соответствии с пунктом 2 Правил № 781, при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года (далее - Правила № 516).

В силу пункта 4 Правил № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно статье 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для медицинских работников в силу специальных нормативных актов, к примеру, ныне действующего приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 07 июля 2009 года № 415н об утверждении квалификационных требований к специалистам с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения, повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы врачей.

Повышение квалификации происходит не только на специальных курсах, но и на обучающих семинарах.

Учитывая, что прохождение курсов повышения квалификации и посещение семинаров на основании приказа руководителя является обязательной частью деятельности работника, при этом за время нахождения на курсах повышения квалификации и посещения семинаров работодателем производятся соответствующие отчисления (страховые выплаты) в Пенсионный фонд.

Таким образом, поскольку истец в спорные периоды осуществлял врачебную деятельность, во время курсов повышения квалификации и семинаров за истцом были сохранены место работы и средняя заработная плата, с которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и период посещения им семинаров, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно справке МУЗ " Больница " № ** от Дата Паутов С.О. находился на курсах повышения квалификации помимо спорных периодов, еще в период с Дата по Дата, который суд считает необходимым также включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что с учетом указанных спорных периодов право на назначение досрочной пенсии у него возникло не в день обращения, а с Дата, суд удовлетворяет его требования о назначении пенсии с момента возникновения права на нее, то есть с Дата.

На основании изложенного, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27, пунктом 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, статьей 187 Трудового Кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Паутова С.О. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Октябрьском округе г. Мурманска о понуждении назначить пенсию удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Октябрьском округе г. Мурманска включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды нахождения Паутова С.О. на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, Дата по Дата, на курсах с Дата по Дата.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в Октябрьском округе города Мурманска назначить Паутову С.О. досрочную трудовую пенсию по старости Дата.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий:     Ю.Н. Серова