Дело № 2-3103 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 29 июня 2011 года Октябрьский районный суд города Мурманска в составе: председательствующего - федерального судьи Бойко Л.Н., при секретаре Большуновой А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мурманской межрайонной природоохранной прокуратуры в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Магнетиты» об устранении нарушений природоохранного законодательства, УСТАНОВИЛ: Мурманский межрайонный природоохранного прокурор обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к ООО «Магнетиты» о понуждении ответчика к оформлению паспорта на образующиеся опасные отходы. В обоснование заявленных требований указал, что в результате проверки, проведенной прокуратурой, выявлено, что в процессе осуществления хозяйственной деятельности ООО «Магнетиты» образуются отходы производства и потребления, относящиеся к 2-4 классам опасности. Вместе с тем, паспорта на опасные отходы отсутствуют, что является нарушением требований природоохранного законодательства и может повлечь за собой нарушение конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. В связи с этим, просит суд обязать ответчика в срок до Дата оформить паспорта на образующиеся опасные отходы. В судебном заседании помощник Мурманского межрайонного природоохранного прокурора исковые требования поддержал, дав суду аналогичные пояснения. Представитель ответчика - ООО «Магнетиты» исковые требования признал. Представитель третьего лица - Комитета промышленного развития, экологии и природопользования Мурманской области о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, однако, его неявка не препятствует рассмотрению заявления по существу. Согласно статьи 1 ФЗ «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002 года (далее по тексту - Закон) каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. Пунктом 2 статьи 51 указанного Закона предусмотрено, что сброс отходов производства и потребления в недра и на почву запрещен. В силу пункта 1 статьи 52 Закона отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. В соответствии со статьей 1 ФЗ «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 24 июня 1998 года отходами производства и потребления признаются остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства. При этом, под опасными отходами понимаются отходы, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью) или содержащие возбудителей инфекционных болезней, либо которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей природной среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами. Согласно статьи 11 указанного Закона № 89-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека, в том числе, проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения. В силу частей 2, 3 статьи 14 ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются опасные отходы, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами. На опасные отходы должен быть составлен паспорт. Паспорт опасных отходов составляется на основании данных о составе и свойствах опасных отходов, оценки их опасности. Согласно статье 75 указанного Закона неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами должностными лицами и гражданами влечет за собой дисциплинарную, административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В судебном заседании установлено, что основным видом деятельности предприятия ООО «Магнетиты» является деятельность по разработке и переработке общераспространенных полезных ископаемых.. Ответчик осуществляет свою деятельность на территории земельных участков, расположенных по адресу: .... на основании договоров аренды, заключенных между управляющей компанией ООО «Магнетиты», ООО **** и администрацией муниципального образования Кольский район мурманской области. В ходе проведения Мурманской межрайонной природоохранной прокуратурой проверки было выявлено, что в процессе осуществления хозяйственной деятельности ООО «Магнетиты» образуются отходы производства и потребления: аккумуляторы свинцовые отработанные, неповрежденные, с не слитым электролитом; масла автомобильные отработанные, обтирочный материал загрязнений маслами, автомобильные масляные фильтры отработанные, песок загрязнений маслами; а также шины пневматические отработанные, шлак сварочный, мусор строительный от разборки зданий, мусор от бытовых помещений организаций несортированный, исключая крупногабаритный, мусор от уборки территорий и помещений. Вместе с тем, паспорта на указанные опасные отходы отсутствуют. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами проверки и не оспаривались представителем ответчика. Согласно Федеральному классификатору отходов, утвержденному приказом Министерства природных ресурсов РФ № 786 от 02 декабря 2002 года, указанные отходы относятся к 2-4 классам опасности. Таким образом, поскольку судом достоверно установлено, что ООО «Магнетиты» осуществляет деятельность с нарушениями требований природоохранного законодательства, что может повлечь за собой нарушение конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, исковые требования представляются суду обоснованными и подлежат удовлетворению. Кроме того, в соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина. На основании статей 9, 42, 58 Конституции РФ, статей 11, 14 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», руководствуясь статьями 39, 173, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Исковые требования Мурманского межрайонного природоохранного прокурора Мурманской области удовлетворить. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Магнетиты» оформить паспорта на образующиеся опасные отходы в срок до Дата. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Магнетиты» государственную пошлину в соответствующий бюджет в размере .... рублей. Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение 10 дней со дня его вынесения. Решение может быть обжаловано в суд надзорной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу при условии, что лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены, были исчерпаны иные установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации способы обжалования до дня его вступления в законную силу. Председательствующий: Л.Н.БойкоСуд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, принимает признание иска ответчиком, так как эти действия не противоречат закону и не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц.
В силу части 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Статьями 42, 58 Конституции РФ предусмотрено право каждого на благоприятную окружающую среду и обязанность сохранять природу, бережно относится к природным богатствам.