Дело № 2-2625/2011.

Изготовлено 20 июня 2011 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2011 года Октябрьский районный суд г. Мурманска

в составе председательствующего судьи Быриной Д.В.

при секретаре Михеевской Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шабунина Р.Г. об оспаривании бездействия ОГИБДД Сегежского РОВД МВД по Республике Карелия,

УСТАНОВИЛ:

Шабунин Р.Г. обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия ОГИБДД Сегежского РОВД МВД по Республике Карелия. В обоснование заявленного требования указал, что Дата в .... произошло дорожно-транспортное происшествие с участием автомобиля марки " Авто 1 ", г/н № **, под управлением водителя Шабунина Р.Г., и автомобиля марки " Авто 2 ", г/н № **, под управлением водителя А. По данному факту ОГИБДД Сегежского РОВД МВД по Республике Карелия проводилась проверка, и, несмотря на его неоднократные обращения в адрес ОГИБДД Сегежского РОВД МВД по Республике Карелия, до настоящего времени о результатах данной проверки ему не известно, что препятствует реализации права на компенсацию причиненного ущерба. На основании изложенного просит признать бездействие ОГИБДД Сегежского РОВД МВД по Республике Карелия незаконным и обязать представить в его адрес сведения о результатах рассмотрения материала проверки по факту дорожно-транспортного происшествия.

Заявитель Шабунин Р.Г. в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД Сегежского РОВД МВД по Республике Карелия в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения уведомлялся надлежащим образом.

При указанных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя указанного лица.

Суд, выслушав пояснения заявителя, исследовав материалы дела, удовлетворяет заявленные требования по следующим основаниям.

Согласно статьи 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу части 1 статьи 45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

Согласно статьям 254 и 255 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

При этом законодателем к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, отнесены коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Судом установлено, что Дата в .... произошло дорожно-транспортное происшествие с участием автомобиля марки " Авто 1 ", г/н № **, под управлением водителя Шабунина Р.Г. и автомобиля марки " Авто 2 ", г/н № **, под управлением водителя А., в результате которого автомобиль марки " Авто 1 ", г/н № ** совершил съезд в кювет с дальнейшим опрокидыванием, получив технические повреждения.

По факту дорожно-транспортного происшествия ОГИБДД Сегежского РОВД МВД по Республике Карелия проведена соответствующая проверка, по результатам которой вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от Дата.

Представленная ОГИБДД Сегежского РОВД МВД по Республике Карелия копия определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, с отметкой о получении копии определения Дата письмом, не может быть принята судом в качестве доказательства надлежащего направления копии данного документа в адрес Шабунина Р.Г.

В силу части 5 статьи 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Согласно части 4 статьи 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными настоящей главой.

Тем самым, исходя из положений комментируемых норм, не направление копии определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении нарушает предусмотренное частью 4 статьи 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях право Шабунина Р.Г. на обжалование данного акта.

Из материалов дела следует, что заявитель неоднократно обращался в ОГИБДД Сегежского РОВД МВД по Республике Карелия с заявлениями с просьбой сообщить о результатах проверки материалов дорожно-транспортного происшествия, что подтверждается копиями писем и уведомлений с соответствующими отметками о вручении.

Однако до настоящего времени о результатах проверки, Шабунину Р.Г. не было известно.

Заявитель ставит вопрос о незаконности бездействия ОГИБДД Сегежского РОВД МВД по Республике Карелия, выразившегося в непринятии соответствующих мер по надлежащему рассмотрению его обращений.

Федеральным Законом РФ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ, регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами. Установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами. Установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам. Это право реализуется добровольно и свободно. При этом не должны нарушаться права и свободы других лиц. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.

Частью 4 статьи 5 Федерального Закона РФ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ предусмотрено право гражданина обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального Закона РФ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Доказательств того, что на письменные обращения Шабунина Р.Г. должностными лицами ОГИБДД Сегежского РОВД МВД по Республике Карелия в установленный законодательством срок был дан письменный мотивированный ответ, несмотря на требование суда не представлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что факт бездействия ОГИБДД Сегежского РОВД МВД по Республике Карелия, нарушающего Конституцию РФ и Федеральный закон РФ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ, и препятствующего реализации права на компенсацию причиненного ущерба, о котором заявляет Шабунин Р.Г., нашел свое подтверждение в судебном заседании.

Таким образом, требования Шабунина Р.Г. об оспаривании бездействия ОГИБДД Сегежского РОВД МВД по Республике Карелия заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление Шабунина Р.Г. об оспаривании бездействия ОГИБДД Сегежского РОВД МВД по Республике Карелия удовлетворить.

Признать неправомерным бездействие ОГИБДД Сегежского РОВД МВД по Республике Карелия, выразившееся в не направлении Шабунину Р.Г. копии определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, не рассмотрении обращения Шабунина Р.Г..

Обязать ОГИБДД Сегежского РОВД МВД по Республике Карелия направить в адрес Шабунина Р.Г. надлежаще заверенную копию определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от Дата немедленно после получения копии вступившего в законную силу решения суда и сообщить в адрес суда об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения копии вступившего в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий: Д.В. Бырина