Дело № 2-2247 Принято в окончательной форме 14 июня 2011 года РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 09 июня 2011 года Октябрьский районный суд города Мурманска в составе: председательствующего судьи Серовой Ю.Н., при секретаре Тюковой В.Н., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Октябрьского административного округа г. Мурманска в интересах Российской федерации, Мурманской области, муниципального образования г.Мурманска к открытому акционерному обществу «УК «Жилцентр» о взыскании денежных средств, УСТАНОВИЛ: Прокурор Октябрьского административного округа г. Мурманска обратился в суд с иском в интересах Российской федерации, Мурманской области, муниципального образования .... интересов к открытому акционерному обществу «УК «Жилцентр» (далее - ОАО «УК «Жилцентр») о взыскании в пользу бюджета муниципального образования .... денежных средств в размере .... рублей 17 копеек. В обоснование указано, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований действующего законодательства при проведении капитального ремонта многоквартирного дома в рамках региональной программы «Адресная программа Мурманской области по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на Дата» (далее - Программа), утверждённой Постановлением Правительства Мурманской области от Дата № **. Приложением №1 к Программе утвержден Перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки, в котором указаны многоквартирные дома № ** по ...., № ** по ...., № ** ...., № ** по ...., № ** по .... Данным приложением также определен планируемый перечень работ и исполнитель Программы по вышеуказанным адресам - ОАО «УК «Жилцентр», которое осуществляло технический надзор за проведением капитального ремонта перечисленных многоквартирных домов. Со ссылками на нормы действующего законодательства истец указывает, что согласно сметам расходов на содержание технического надзора по указанным выше объектам ОАО «УК «Жилцентр» произвело нецелевое использование денежных средств, предусмотренных на реализацию региональной адресной программы на Дата, на уплату налога на добавленную стоимость (далее - НДС) при отсутствии объекта налогообложения по НДС, в сумме .... рублей, в связи с чем денежные средства в указанном размере подлежат возвращению в бюджет муниципального образования город Мурманск для последующего распределения и возврата участкам долевого финансирования мероприятий Программы. В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Ответчик в судебном заседании иск не признал, пояснил, что не усматривает правовых оснований для удовлетворения иска. Представитель третьего лица - комитета по развитию городского хозяйства Администрации г. Мурманска в судебном заседании иск поддержал. Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению. Постановлением Правительства Мурманской области от Дата № ** в целях реализации Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» утверждена «Адресная программа .... по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на Дата». Приложением №1 к Программе утвержден Перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки в рамках Программы, в котором, в частности, указаны многоквартирные дома № ** по .... (пункт № **), № ** по .... (пункт № **), № ** .... (пункт № **), № ** по .... (пункт № **), № ** по .... (пункт № **) в городе Мурманске. Данным приложением также определен планируемый перечень работ по капитальному ремонту по указанным домам, а именно ремонт внутридомовых инженерных систем тепло-, водоснабжения, в том числе с установкой прибора учета потребления ресурса и узла управления тепловой энергии, ремонт крыши. Постановлением Администрации города Мурманска от 30.01.2009 N 189 утверждена муниципальная адресная программа «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования город Мурманск, в 2009 - 2010 годах», в приложении № 2 которой за перечисленными выше домами в качестве исполнителя закреплено ОАО «УК «Жилцентр». Согласно подпунктом 1 пункта 1 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что объектом налогообложения по НДС признаются операции по реализации товаров (услуг, работ) на территории Российской Федерации. В соответствии с пунктом 1 статьи 39 Налогового кодекса Российской Федерации, реализацией услуг организацией признается возмездное оказание услуг одним лицом другому лицу. В силу ч.1 ст.420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Статьей 749 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что заказчик в целях осуществления контроля и надзора за строительством и принятия от его имени решений во взаимоотношениях с под рядчиком может заключить самостоятельно без согласия подрядчика договор об оказании заказчику услуг такого рода с соответствующим инженером (инженерной организацией). Согласно сметам расходов на содержание технического надзора затраты составляют: - по объекту: «Капитальный ремонт кровли жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: .... - .... рубля, в том числе НДС 18% в размере .... рублей. - по объекту «Капитальный ремонт жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: .... - .... рублей, в том числе НДС 18% - .... рубля. - по объекту «Капитальный ремонт жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: .... - .... рубля, в том числе НДС 18%-.... рублей. - по объекту «Капитальный ремонт жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: .... - .... рубля, в том числе НДС 18% - .... рубля. В соответствии с пунктом 1 статьи 169 Налогового кодекса Российской Федерации, счет-фактура является документом, служащим основанием для принятия покупателем предъявленных продавцом товаров (работ, услуг) сумм НДС к вычету. Выполнение работ собственными силами по осуществлению технического надзора по капитальному ремонту по указанным выше адресам и оплата этих услуг подтверждается актами № ** от Дата, № ** от Дата, № ** от Дата,№ ** от Дата, № ** от Дата, соответствующими счетами фактурами, а также платёжными поручениями № ** от Дата, № ** от Дата, № ** от Дата, № ** от Дата, № ** от Дата Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что договор возмездного оказания услуг на выполнение технического надзора за проведением капитального ремонта многоквартирных домов ОАО «УК «Жилцентр» заключен не был. Таким образом, при осуществлении технического надзора собственными силами ОАО «УК «Жилцентр» составляло сметы расходов на содержание технического надзора (с НДС), составляло акты о выполнении услуг и счета-фактуры с выделением в них НДС и перечисляло с отдельного счета, предназначенного для учета средств на исполнение региональной адресной программы на Дата, на свой расчетный счет средства с учетом НДС. Исходя из вышеизложенного, поскольку обязательным условием признания реализации услуг организацией является участие в сделке не менее двух лиц, суд приходит к выводу, что принятие ОАО «УК «Жилцентр» к вычету сумм НДС по счетам-фактурам, составленным при осуществлении технического надзора собственными силами, неправомерно, в связи с чем ОАО «УК «Жилцентр» было произведено нецелевое использование денежных средств, предусмотренных на реализацию региональной адресной программы на Дата, на уплату НДС при отсутствии объекта налогообложения по НДС общей суммой .... рублей. При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению, в связи с чем денежные средства в размере .... рублей подлежат возвращению в бюджет муниципального образования город Мурманск для последующего распределения и возврата участкам долевого финансирования мероприятий Программы. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Исковые требования Прокурора Октябрьского административного округа г. Мурманска удовлетворить. Взыскать с открытого акционерного общества «Управляющая компания «Жилцентр» денежные средства в размере .... рублей 17 копеек в бюджет муниципального образования город Мурманск. Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме. Председательствующий: Ю.Н. Серова