Дело № 2-2017/2011 Принято в окончательной форме 27 июня 2011 года ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 20 июня 2011 года Октябрьский районный суд города Мурманска в составе председательствующего Серовой Ю.Н. при секретаре Тюковой В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бочаровой Н.К. к Администрации города Мурманска о понуждении заключить договор социального найма, УСТАНОВИЛ: Бочарова Н.К. обратилась в суд с иском к Администрации города Мурманска о понуждении заключить договор социального найма. В обоснование исковых требований указала, что Дата ей был выдан ордер № ** на комнату .... кв.м в жилом блоке № ** в доме № ** по .... для постоянного проживания с семьей. В Дата указанное жилое помещение было передано в муниципальную собственность. Комитет по развитию городского хозяйства Администрации города Мурманска, от имени собственника Дата заключил с истцом договор найма жилого помещения в общежитии для временного проживания в нем на период трудовых отношений, что, по мнению истца, ущемляет ее права и нарушает действующее законодательство, поскольку в трудовых отношениях с Администрацией г.Мурманска не состояла. Просит суд возложить обязанность на Администрацию города Мурманска в лице отдела по учету и распределению жилой площади заключить с ней договор социального найма на неопределенный срок на указанную выше комнату. В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали, при этом последний пояснил, что после передачи комнаты в жилом блоке № ** дома № ** по .... в муниципальную собственность указанное жилое помещение не может считаться общежитием, в связи с чем с истцом должен быть заключен договор социального найма с включением членов семьи нанимателя. В настоящее время Бочарова состоит на учете как нуждающаяся в улучшении жилищных условий. Ответчик - отдел по учету и распределению жилой площади Администрации города Мурманска, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения, в судебное заседание не прибыл, своего представителя не направил, о причинах неявки не сообщил. В направленном в адрес суда отзыве начальник отдела по учету и распределению жилой площади сообщает, что договор найма указанной выше комнаты в общежитии заключен между истцом и комитет по развитию городского хозяйства Администрации города Мурманска на основании личного заявления Бочаровой Н.К. от Дата и ходатайства комитета по образованию администрации города Мурманска. Данный договор заключен для временного проживания на период трудовых отношений истца с организацией, направившей ходатайство, поскольку на основании действующего законодательства договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, а жилое помещение в общежитии не может быть предоставлено гражданам по договору социального найма жилого помещения. Третье лицо - комитет по развитию городского хозяйства Администрации города Мурманска, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения, в судебное заседание не прибыл, своего представителя не направил, о причинах неявки не сообщил. В направленном в адрес суда отзыве представитель комитет по развитию городского хозяйства требования истца не признает, поскольку на момент заключения с истцом договора найма на указанную комнату заключить договор социального найма не представлялось возможным по причине отсутствия необходимых условий, предусмотренных законодательством. Кроме того, комитет по развитию городского хозяйства Администрации города Мурманска наделен полномочиями только по распределению жилых помещений в общежитиях по договору найма, в связи с чем не вправе был заключить с истцом договор социального найма. Третье лицо - А., извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения, в судебное заседание не прибыла, представив в суд заявление, в котором просила рассмотреть дело без его участия, исковые требования поддержала. Третье лицо - Б., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения, в судебное заседание не прибыл, представив в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования поддержал. При таких обстоятельствах, суд вправе рассмотреть спор в порядке заочного производства. Суд, заслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению. Статья 40 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на жилище и невозможность лишения его произвольно. В соответствии со статьей 1 Жилищного кодекса РФ граждане имеют право на жилье. Часть 1 статьи 6 Жилищного кодекса РФ, закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. В судебном заседании установлено, что жилое помещение в виде комнаты площадью .... кв.м. в жилом блоке № ** по адресу: .... первоначально была предоставлена Бочаровой Н.К. на основании ордера № ** от Дата на период работы на ГП-К ***. Согласно справке формы 9 ГОУ «МФЦ МО» по указанному адресу помимо истца зарегистрированы А., Дата рождения, и Б.. Дата рождения. Жилая площадь данного помещения составляет .... кв.м. Жилое помещение находится в муниципальной собственности. Постановлением администрации г. Мурманска № ** от Дата Бочарова Н.К. признана малоимущей и нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и принята на соответствующий учет с составом семьи .... человека. Из договора найма жилого помещения в общежитии № ** от Дата следует, что между комитетом по развитию городского хозяйства Администрации города Мурманска в лице его председателя и истцом заключен договор, согласно которому истцу и членам его семьи (А., Дата рождения, Б.. Дата рождения) передается за плату во владение и пользование находящееся в муниципальной собственности жилое помещение - комната № ** в доме № ** по ...., общей площадью .... кв.м., в том числе жилой .... кв.м. - для временного проживания в нем на период трудовых отношений. В соответствии с поэтажным планом и экспликацией следует, что жилое помещение № ** по плану строения в комнате № ** имеет площадь .... кв.м. В соответствии со статьей 153 Гражданского кодекса РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Статья 672 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. Согласно статье 60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. В силу статьи 62 Жилищного кодекса РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Собственником здания общежития дома № ** по .... ранее являлось Федеральное государственное унитарное предприятие ***. Постановлением администрации города Мурманска от Дата № ** здание общежития передано из ведомственного жилищного фонда ФГУП *** в муниципальную собственность города Мурманска. Во исполнение постановления Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Мурманска издан приказ от Дата № ** «О приёме в муниципальную собственность г. Мурманска недвижимого имущества». В соответствии со статьей 7 ФЗ от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. Из данной правовой нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. Поскольку общежитие было принято в муниципальную собственность, то после вступления в силу Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» статус общежития был утрачен в силу закона. С 14 февраля 2006 года действуют Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года № 42. Передача общежития другому юридическому лицу должна влечь за собой прекращение договора найма жилого помещения в общежитии, кроме случаев, когда юридическое лицо, которому передано общежитие, является правопреемником прав и обязанностей по трудовому договору. В данном случае передача общежитий должна была производиться либо после прекращения режима использования жилых помещений в качестве общежития и с гражданами, проживающими в них, должен был заключаться договор социального найма, либо жилые помещения должны были передаваться свободными. Ответчиком не представлено документального подтверждения того обстоятельства, что после оформления права муниципальной собственности на указанное здание жилые помещения в нём были включены в специализированный жилищный фонд, с отнесением таких помещений к определенному виду специализированных жилых помещений - общежитию. Таким образом, после передачи дома № ** по .... в муниципальную собственность, на лиц, зарегистрированных в спорном жилом помещении - комнате № **, распространяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма, в связи с чем факт заключения договора найма жилого помещения в общежитии № ** от Дата на права истца не влияет. Анализируя юридически значимые доказательства и фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что комната, нанимателем которой является истец, фактически передана в муниципальную собственность, истец фактически ею пользуется по договору социального найма. В данном случае, законных оснований для ограничения прав истца на заключение договора социального найма не имеется. Кроме того, суд учитывает, что в настоящее время Бочарова Н.К. признана малоимущей и нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и принята на соответствующий учет с составом семьи .... человека. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 233-236 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Бочаровой Н.К. к Администрации города Мурманска о понуждении к заключению договора социального найма удовлетворить. Обязать Администрацию города Мурманска заключить с Бочаровой Н.К. договор социального найма комнаты, жилой площадью .... кв.м. (номер по плану строения в экспликации № **), в жилом помещении № ** дома № ** по ...., с включением в качестве членов семьи нанимателя Б., Дата рождения, А., Дата рождения. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заявление об отмене заочного решения суда должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда либо в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения. Председательствующий: Ю.Н. Серова