Мотивированное решение изготовлено 06 июля 2011 года Дело № 2-2599/2011 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 27 июня 2011 года Октябрьский районный суд города Мурманска в составе председательствующего Жугановой Н.В. при секретаре Гамаюновой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Глушко Н.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего А., к Комитету по развитию городского хозяйства администрации города Мурманска о компенсации морального вреда, УСТАНОВИЛ: Глушко Н.А., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего А., обратилась в суд с иском к Комитету по развитию городского хозяйства администрации города Мурманска (далее -КРГХ) о компенсации морального вреда. В обоснование иска указала, что проживает в принадлежащей ей на праве собственности квартире № ** дома № ** по .... со своим несовершеннолетним сыном А. В период с Дата по Дата в указанном доме отсутствовало горячее водоснабжение, а с Дата по Дата полностью отсутствовало водоснабжение дома, при этом подвоз чистой воды, ремонт холодного водоснабжения организован не был, в связи с чем она вынуждена была нести дополнительные затраты на приобретение воды для питья и приготовления пищи, использование электричества. Отсутствие тепла в течение длительного периода времени вызвало появление сырости и грибка на стенах квартиры. Находясь продолжительное время в неотапливаемой квартире, ее сын А. заболел, после чего длительное время лечился у лор-врача по поводу <данные изъяты>. Ввиду невозможности проживания в квартире она была вынуждена переселить ребенка к В.. Полагает, что по вине ответчика ей и ее сыну причинены физические и нравственные страдания. В результате бездействия ответчика ей приходилось в течение .... месяцев греть воду в ведрах, постоянно испытывать бытовые неудобства. Просит взыскать с ответчика в счет компенсации морального вреда по .... рублей в пользу каждого. В судебном заседании Глушко Н.И. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Представитель отвеетчика Ильина А.Ю. в судебном заседании иск не признала. Пояснила, что после получения Дата информации об аварийной ситуации на участке трубопровода холодного водоснабжения в районе дома № ** по ...., КРГХ в рамках своей компетенции предпринял все возможные меры к устранению последствий аварии, в связи с чем, вины КРГХ в причинении истцу морального вреда не имеется. Также указала, что водопроводная сеть, расположенная в районе дома № ** по .... передана от ФГУП *** с истекшим нормативным сроком их эксплуатации без компенсации расходов на их содержание и ремонт. Просила в иске отказать. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд частично удовлетворяет исковые требования. Правоотношения, возникшие между истцом и ответчиком, регулируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации и Закона «О защите прав потребителей». Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда. Вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению в случаях, предусмотренных законом. Основания денежной компенсации морального вреда предусмотрены статьей 151 ГК РФ, согласно которой если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред. Согласно статье 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда: вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию; в иных случаях, предусмотренных законом. В силу статьи 15 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. В соответствии со статьей 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего. Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 N 10 (ред. от 06.02.2007) "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда"). В судебном заседании установлено, что Глушко Н.И. зарегистрирована и проживает с несовершеннолетним сыном А., Дата года рождения, в квартире № ** дома № ** по ...., принадлежащей Глушко Н.И. на праве собственности (л.д.7-10). В период с Дата по Дата в доме № ** по .... отсутствовало горячее водоснабжение и отопление. В период с Дата по Дата полностью отсутствовало водоснабжение. Указанные обстоятельства представителем ответчика не оспаривались. Из материалов дела следует, что на основании приказа № ** от Дата Комитета имущественных отношений администрации города Мурманска «О передаче федерального имущества в муниципальную собственность города Мурманска на безвозмездной основе», водопроводная сеть, расположенная в районе дома № ** по ...., принята в муниципальную собственность города Мурманска от ФГУП ***. Приказом Комитета имущественных отношений администрации города Мурманска № ** от Дата, действие приказа № ** от Дата было приостановлено до решения вопроса о компенсации дополнительных расходов, возникших в результате передачи имущества в муниципальную собственность города Мурманска. Приказом КИО № ** от Дата приказ Комитета имущественных отношений администрации города Мурманска № ** от Дата был отменен с Дата. Согласно акту комиссионного обследования от Дата при проведении плановых гидравлических испытаний (Дата-Дата) согласно графику на Дата были выявлены многочисленные порывы на трубопроводах тепловой сети. С целью восстановления подачи горячего водоснабжения ОАО *****, ОАО ****** в период с Дата -Дата неоднократно выполнялись ремонтные работы (устранялись свищи) на тепловой сети, в связи с тем, что при заполнении тепловой сети после аварийно-ремонтных работ происходили повторные порывы. Дата зафиксирован факт очередного порыва на трубопроводе тепловой сети в домах № **,№ ** по .... В соответствии с пунктом 9 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» (действовавших до 08 июня 2011 года) при предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены: бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю; бесперебойное отведение из жилого помещения бытовых стоков; бесперебойное отопление жилого помещения в течение отопительного периода в зависимости от температуры наружного воздуха. Согласно подпунктам «а, д» пункта 49 Правил исполнитель обязан: предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах; устранять аварии, а также выполнять заявки потребителей в сроки, установленные законодательством Российской Федерации и договором. В силу пункта 3.1.11. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 07.04.2009 N 20 "Об утверждении СанПиН 2.1.4.2496-09" в период ежегодных профилактических ремонтов отключение систем горячего водоснабжения не должно превышать 14 суток. В соответствии с техническим отчетом № ** от Дата ЗАО **** по результатам экспертного обследования трубопровода тепловой сети, расположенного в домах № **,№ ** по .... установлено, что техническое состояние трубопровода (до ....% длины участков, доступных для обследования) -неудовлетворительное и недопустимо к дальнейшем эксплуатации. Учитывая общее неудовлетворительное состояния, трубопровод рекомендуется к полной замене (л.д.28-32). Таким образом, судом установлено, что длительное отсутствие отопления, горячего и холодного водоснабжения в квартире истцы, было вызвано неудовлетворительным (аварийным) состоянием трубопровода тепловой сети дома № ** по .... В силу статей 2, 14 Жилищного Кодекса РФ, органы местного самоуправления, обязаны обеспечивать контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Согласно статьям 34, 37 Федерального Закона «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации», структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В силу статьи 41 комментируемого Закона, органы местного самоуправления, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом муниципального образования наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом. Таким образом, орган местного самоуправления в лице администрации города, в целях реализации возложенных на него законом полномочий в области жилищного законодательства, возложил ряд обязанностей на Комитет по развитию городского хозяйства, целями, задачами и функциями которого, согласно Положения о комитете по развитию городского хозяйства администрации города Мурманска, утвержденного Постановлением администрации города Мурманска № 1204 от 13.07.10 года, являются обеспечение комфортных условий проживания жителей города, формирование и размещение муниципального заказа на содержание и ремонт объектов городского хозяйства, контроль за исполнением муниципального заказа (разделы 2, 3, 4 Положения). Ненадлежащее исполнение КРГХ администрации г.Мурманска возложенных на него законом обязанностей по контролю за содержанием находящихся в муниципальной собственности сетей водопровода дома № ** по ...., привело не только к нарушению имущественных прав истицы и ее несовершеннолетнего ребенка (дополнительные расходы на приобретение воды, потребление электроэнергии), но и к нарушению их личных неимущественных прав - права на безопасное проживание в жилом помещении. Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что лицом, ответственным за причиненный истице и ее несовершеннолетнему ребенку моральный вред, является КРГХ. Довод ответчика в обоснование отсутствия вины о том, что КРГХ предпринял все возможные меры и действия по обслуживанию переданных в муниципальную собственность водопроводных сетей, опровергается представленными доказательствами, согласно которым меры по устранению аварии на трубопроводах тепловой сети начали предприниматься в Дата, тогда как горячее водоснабжение и отопление в дом № ** по .... перестало подаваться с Дата. Таким образом, в судебном заседании нашел подтверждение факт нарушения прав истицы и ее несовершеннолетнего ребенка как потребителей коммунальных услуг на предоставление коммунальных услуг, что влечет удовлетворение требований истицы о взыскании с ответчика компенсации морального вреда. Как следует из пояснений истицы, длительное отсутствие горячей воды, отопления, а также отсутствие холодного водоснабжения в период с Дата по Дата, причинило ей нравственные страдания, она вынуждена была приобретать воду для питья и приготовления пищи, регулярно подогревать воду, отапливать помещение, а своего несовершеннолетнего сына А. переселить из привычной ему обстановки к родственникам, поскольку из-за сырости в квартире и появлении плесени на стенах у него развилось заболевание <данные изъяты>. При определении размера компенсации морального вреда, суд исходит из степени вины ответчика, степени нравственных страданий истицы, требований разумности и справедливости, и определяет его размер для Глушко Н.И. - в размере .... рублей, для несовершеннолетнего А. - .... рублей. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Исковые требования Глушко Н.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего А., к Комитету по развитию городского хозяйства администрации города Мурманска о компенсации морального вреда удовлетворить частично. Взыскать с Комитета по развитию городского хозяйства администрации города Мурманска в пользу Глушко Н.А. компенсацию морального вреда в сумме .... рублей. Взыскать с Комитета по развитию городского хозяйства администрации города Мурманска в пользу А. компенсацию морального вреда в сумме .... рублей. В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме. Председательствующий: Н.В. Жуганова