Изготовлено: 22 июня 2011 года Дело№2-1125/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 14 июня 2011 года Октябрьский районный суд города Мурманска в составе: председательствующего судьи Свиридовой Ж.А. при секретаре Балакшиной О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чорного И.Н. к ФГУ «Вторая Мурманская КЭЧ района» о восстановлении нарушенных жилищных прав, УСТАНОВИЛ: Чорный И.Н. обратился в суд с иском к ФГУ «Вторая Мурманская КЭЧ района» о восстановлении нарушенных жилищных прав. В обоснование требований указал, что является *** запаса, оспаривает законность согласования списка на заселение квартиры в .... В. Дата начальником ФГУ «Вторая Мурманская КЭЧ (района). Считает, что данным решением нарушены его права первым по очереди быть обеспеченным жильем, согласно даты постановки на учет. Это право прямо предусмотрено частью 1 ст. 57 ЖК РФ. На момент подписания списка на заселение, В. не представил сведений об отсутствии у него жилья на территории .... или ...., удостоверения о правах на льготы по жилищному обеспечению. Кроме того, на Дата В. не был признан нуждающимся в получении жилого помещения в соответствии со ст. 49, 50 и 51 ЖК РФ. Жилищный орган не проверил возможного ухудшения своих жилищных условий со стороны В. в период предыдущих пяти лет до момента обращения в жилищную комиссию. Кроме того, в ФГУ «Вторая Мурманская КЭЧ района» не дали никакой оценки тому, что в очереди на жилые помещения В. был под № **. В настоящее время согласно официальных данных из Единого реестра по обеспечению жильем Департамента жилищного обеспечения МО РФ, В. обеспечен жилым помещением в .... составом семьи на трех человек, а истец обеспечен жилым помещением в .... Считает, что ранее принятое решение в войсковой части № ** о заселении квартиры № ** дома № ** в .... и его право на обеспечение жилым помещением по номам представления жилья остались нереализованными. В настоящее время он имеет право на получение квартиры в .... или .... в соответствии с решением ****ского районного суда от Дата первым среди военнослужащих войсковой части № **. Согласно списка нуждающихся, выданного ФГУ «Вторая Мурманская КЭЧ (района) исходя из времени принятия на учет, к первым трем очередникам войсковой части № ** на Дата и Дата относились: *** запаса Чорный И.Н. № **, дата постановки на учет : Дата; *** запаса А., № **, дата постановки на учет : Дата; ***** Б., № **, дата постановки на учет : Дата; В., как не признанный нуждающимся в улучшении жилищных условий, должен был быть уволен с военной службы до Дата в связи с достижением предельного возраста, 45 полных лет, имея воинское звание «подполковник». Дата В. исполнил рапорт о признании его и членов его семьи нуждающимися в получении жилья в .... При этом, каких либо документов, подтверждающих его право на жилье в населённом пункте с особыми условиями регистрации, он не представил. Дата жилищная комиссия в/ч № ** признала В. нуждающимся в получении жилья в .... При этом, никаких документов о его правах на получение жилья в .... жилищная комиссия не потребовала. Дата, исх. № **, командир в/ч № ** согласно сопроводительной направил в ФГУ «Вторая Мурманская КЭЧ (района)» документы В. для включения в число нуждающихся в получении жилого помещения по избранному месту жительства в .... Как видно из копии документа, каких либо сведений, подтверждающих отсутствие у В. жилья в ...., а также его прав (льгот) на получение жилья, в данном документе не указывается. Дата В. исполнил рапорт об увольнении с военной службы, хотя в его случае рапорт на увольнение не требуется ( п. 12 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы). Из рапорта следует, что В. просил жилье в .... либо .... Согласно выписке из протокола № ** заседания жилищной комиссии войсковой части № ** от Дата, было принято решение распределить и оформить списки на заселение В. в квартиру в ..... За исх. № ** от Дата документы В. были направлены начальнику ФГУ «Вторая Мурманская КЭЧ района». Дата за исх. № ** командир в/ч № ** направил командиру в/ч № ** документы В., в том числе и список. Однако, согласно копии самого списка, начальник ФГУ «Вторая Мурманская КЭЧ района» утвердила список В. только Дата, т.е. на следующий день после отправки уже согласованного списка в в/ч № **. Из данного документа следует, что факт постановки В. на учет нуждающихся был установлен справкой ФГУ № ** от Дата Дата был составлен и утвержден список очередников в/ч № ** на получение готового жилья. Учитывая, что по списку нуждающихся в жилье истец был указан под № 1, то согласование списка на заселение поступившего жилья иному военнослужащему, числящемуся в списках нуждающихся войсковой части № ** после него, со стороны начальника ФГУ «Вторая Мурманская КЭЧ района» произведено незаконно. Кроме того, на основании удостоверения на право пользования льготами за № ** командира в/ч № ** истец имеет право на льготы при обеспечении жилым помещением в соответствии с п.8 постановления Правительства РФ №1054.1998 г.. Согласно решению ****ского районного суда от Дата он претендовал на любое жилье, поступающее в войсковую часть № **. На КЭЧ района законом возлагаются обязанности по проверки представляемых из воинских частей документов, которые послужили основаниями для постановки военнослужащих на компьютерной учёт и в случае выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений, КЭЧ района принимает меры по снятию военнослужащих и других лиц с данного учета. Таким образом, даже если жилищная комиссия и командир в/ч № ** приняли необоснованное решение о распределении жилья В. без проверки его действительной нуждаемости в получении жилого помещения в ...., то действующим законодательством обязанность выявлять допущенные нарушения возлагается на КЭЧ, в данном случае - на начальника ФГУ «Вторая Мурманская КЭЧ района». Начальник ФГУ «Вторая Мурманская КЭЧ района» не проверила документы В., не затребовала от него сведений об отсутствии жилья в .... у него и членов семьи, не проверила способ обеспечения жилым помещением .... военнослужащих, стоящих впереди В. в очереди в в/ч № **, а также проигнорировала служебную телеграмму на имя начальника КЭЧ о перераспределении квартиры в .... в другую часть. Вместе с тем, решение о принятии В. на учет нуждающихся в получении жилья в .... или ...., как бесквартирного, принято в ФГУ «Вторая Мурманская КЭЧ района» только Дата, причем с указанием на обратную дату - с Дата Из сопроводительной командира войсковой части следует, что в адрес командира войсковой части № ** были отправлены документы В., в том числе и список на заселение без согласования с ФГУ «Вторая Мурманская КЭЧ района», так как согласно указанного списка ( п.2) он был согласован в ФГУ «Вторая Мурманская КЭЧ района» только Дата Согласно сопроводительной командира войсковой части № ** исх. № ** от Дата указывается только на справку о компьютерном учете № ** от Дата Следовательно, какого либо документа, подтверждающего факт признания В. нуждающимся в получении жилья ранее Дата не имеется. Следовательно, по мнению истца ответчик, принимая заведомо незаконное решение о согласовании списка В. Дата при осознанном нарушении порядка очередности обеспечения жилыми помещениями военнослужащих войсковой части № ** совершил это действие одновременно с нарушением порядка принятия на учет в получении жилья, т.е. ст. 51 ЖК РФ. По состоянию на момент обращения, т.е. Дата, В. пропустил срок, установленный п. 9 Постановления, как исчерпывающий и предельный, для постановки на учет нуждающихся в получении жилья. Каких либо доказательств, свидетельствующих об уважительных причинах пропуска установленного срока для подобных обращений, В. не представил. Кроме того, на дату окончания военной службы, т.е. Дата, В. и члены его семьи были обеспечены жилым помещением согласно норм учета и представления в МО РФ по адресу .... Т.о. никаких законных оснований для командования о продлении военной службы В. не имелось. Поскольку ходатайство командира войсковой части № ** о поставке В. на учет оформлено только Дата, то решение ФГУ «Вторая Мурманская КЭЧ района» о постановке В. на учет ранее этой даты, т.е. Дата, является незаконным, нарушает его право на получение жилья и заключение договоров социального найма. Просил суд возложить на начальника ФГУ «Вторая Мурманская КЭЧ района» обязанность отменить согласование списка года В., в/ч № **, № ** в очереди, на заселение квартиры общей площадью .... кв. м. расположенную в ...., согласно протокола заседания жилищной комиссии войсковой части № ** № ** от Дата (фактический адрес: ....). В дальнейшем истец уточнил заявленные требования и просил суд, возложить на начальника ФГУ «Вторая Мурманская КЭЧ района» обязанность отменить согласование списка года В., в/ч № **, № ** в очереди, на заселение квартиры общей площадью .... кв. м. расположенную в ...., согласно протокола заседания жилищной комиссии войсковой части № ** № ** от Дата (фактический адрес: ....), оформленное Дата, а также отменить решение о включении В. в базу компьютерного учета с Дата, как нуждающегося в получении жилья в .... и ....; признать незаконной справку выданную ответчиком за № ** от Дата. Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Направил в суд ходатайство об отложении судебного разбирательства в связи с прохождением им лечения амбулаторно. Суд признает причины не явки истца в судебное заседание не уважительными, поскольку истцом не представлено доказательств того, что на дату судебного заседания истец имел заболевание, препятствующее ему участвовать в судебном заседании. Из представленных документов следует, что явка к врачу назначена Чорному И.Н. на Дата, однако сведения и документы, подтверждающие явку лица на прием и нахождение лица на лечении после указанной даты не представлены. Представитель ответчика, в судебное заседание, не явился, о времени и месте рассмотрения иска извещался судом надлежащим образом. Направил в суд ходатайство об отложении судебного разбирательства. Суд признает причины не явки представителя ответчика в судебное заседание не уважительными, поскольку ответчиком не представлено доказательств, препятствующих представителю истца участвовать в судебном заседании. Ранее ответчиком были представлены письменные возражения по иску, в которых указано, что на основании Протокола заседания жилищной комиссии войсковой части № ** № ** от Дата во исполнение Решения ****ского районного суда от Дата (дело № **) Чорному И.Н. оформлены списки на заселение в квартиру по адресу: .... Следовательно, Чорный И.Н. выразил свое волеизъявление на распределение ему данной квартиры. В дальнейшем Чорным И.Н. предпринимались действия по подготовке подордерных документов для заселения. Кроме того, от принудительного исполнения решения суда в части распределения квартиры в .... в установленном порядке Чорный И.Н. не отказывался. В решении от Дата жилищная комиссия утвердила ранее принятое решение от Дата начальником гарнизона - командиром в/ч № **, то есть продублировала свое решение от Дата. Список на заселение согласованный с войсковой частью № **, в/ч № ** и ФГУ «Вторая Мурманская КЭЧ района» получен Чорным И.Н. лично Дата. Дата Чорный И.Н. ознакомлен с уведомлением начальника ****ской КЭЧ района о необходимости прибыть для оформления договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ..... Дата список на заселение был согласован и находился в в/ч № ** в .... у помощника командующего по правовой работе. Квартира в .... распределена Чорному И.Н., и сообщено о необходимости прибыть для получения жилой площади в ****скую КЭЧ района. В ФГУ «****ская КЭЧ (района)» согласованные списки на заселение Чорного И.Н. (состав семьи из 3-х человек) на квартиру № ** дома № ** .... поступили Дата. Для оформления договора социального найма Чорному И.Н. необходимо было явиться в ФГУ «****ская КЭЧ (района)» с подордерными документами. Данное положение ФГУ «****ская КЭЧ (района)» является законным, как вытекающее из положений ст. 60, 63 Жилищного кодекса РФ. Судебным решением от Дата восстановлено право Чорного И.Н. на получение жилья, что является одним из способов защиты гражданских прав. Таким образом, на момент рассмотрения дела право Чорного на обеспечение жильем по избранному месту жительства реализовано. Просил исковое заявление Чорного И.Н. о восстановлении нарушенных жилищных прав оставить без удовлетворения. Третье лицо, В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Направил в суд отзыв, в котором возражал против удовлетворения заявленных требований, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Статья 167 ГПК РФ предусматривает, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и ответчика, извещенных о времени и месте судебного заседания, поскольку суд признал причины их неявки неуважительными. Суд, исследовав материалы дела, материалы гражданского дела № **, считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению. Из правового смысла статьи 1,12 Гражданского кодекса РФ, статей 4,56 ГПК РФ лицо, обращающееся с иском должно доказать нарушение или оспаривание ответчиком его права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты. Законодательство не ограничивает лицо, в выборе способов защиты, указанных в статье 12 ГК РФ. Вместе с тем, если нормы права предусматривают для конкретного правоотношения только определенный способ защиты, то лицо, обращающееся в суд, вправе применить лишь этот способ. Согласно статье 10 ГК РФ, в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются. Приказом Министра обороны РФ от 15.02.2000 N 80 (ред. от 13.10.2009) "О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 07.06.2000 N 2260) утверждена инструкция о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации (далее - Инструкция). Согласно пункту 26 Инструкции, учет военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий), осуществляется жилищными комиссиями воинских частей и довольствующими КЭЧ районов по спискам очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) по форме согласно приложению N 4 к настоящей Инструкции с одновременным заведением на военнослужащего карточки учета жилых помещений, предоставляемых военнослужащему, по форме согласно приложению N 5 к настоящей Инструкции и внесением содержащейся в ней информации в автоматизированную систему учета военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий). В силу пункта 28 Инструкции военнослужащие включаются в списки очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) на основании решений жилищных комиссий, оформляемых протоколом и утверждаемых командирами воинских частей. Военнослужащие, состоящие на учете нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий), направленные в установленном порядке к новому месту военной службы из одной воинской части в другую, дислоцированную в том же гарнизоне, подлежат включению в списки очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) со времени принятия их на учет и включения в указанные списки по предыдущему месту военной службы в этом гарнизоне. Согласно пункту 29 Инструкции, учет военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий), ведется исходя из времени принятия их на учет по единому списку, из которого одновременно в отдельные списки включаются военнослужащие, имеющие право на первоочередное и внеочередное получение жилых помещений. Пункт 30 Инструкции предусматривает, что ежегодно с 1 по 30 января КЭЧ района проводит перерегистрацию военнослужащих, состоящих на учете нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий). В ходе перерегистрации, при необходимости, дополнительно проверяются жилищные условия очередников. Воинские части ежемесячно к 3 числу следующего месяца направляют в КЭЧ района информацию об изменениях в учетных данных военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий), и два раза в год до 20 января и 20 июля по состоянию на 1 января и 1 июля - уточненные списки очередников, нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий). КЭЧ района вправе возвратить представленные списки очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) для повторного рассмотрения жилищной комиссией воинской части, если в них включены военнослужащие с нарушением жилищного законодательства. Согласно пункту 31 Инструкции, военнослужащие снимаются с учета нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий) по месту прохождения военной службы в случаях: улучшения жилищных условий по нормам, предусмотренным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, и отпали другие основания для предоставления жилого помещения; убытия к новому месту прохождения военной службы, за исключением военнослужащих, убывших для прохождения военной службы (работы) за пределы территории Российской Федерации; выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий), послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет; получения служебного жилого помещения по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Таким образом, анализ приведенных норм позволяет сделать вывод, что военнослужащие включаются в списки очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) на основании решений жилищных комиссий, оформляемых протоколом и утверждаемых командирами воинских частей. На КЭЧ района не лежат обязанности указанные истцом в иске, а ответчик лишь при необходимости, дополнительно проверяет жилищные условия очередников, кроме того, КЭЧ района, вправе, но не обязано возвратить представленные списки очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) для повторного рассмотрения жилищной комиссией воинской части, если в них включены военнослужащие с нарушением жилищного законодательства. В судебном заседании установлено, что на основании Протокола заседания жилищной комиссии войсковой части № ** № ** от Дата во исполнение Решения ****ского районного суда от Дата (дело № **) Чорному И.Н. оформлены списки на заселение в квартиру по адресу: .... Следовательно, Чорный И.Н. выразил свое волеизъявление на распределение ему данной квартиры. В дальнейшем Чорным И.Н. предпринимались действия по подготовке подордерных документов для заселения. Кроме того, от принудительного исполнения решения суда, в части распределения квартиры в ...., в установленном порядке Чорный И.Н. не отказывался. В решении от Дата жилищная комиссия утвердила ранее принятое решение от Дата начальником гарнизона - командиром в/ч № **, продублировав свое решение от Дата. Список на заселение согласованный с войсковой частью № **, в/ч № ** и ФГУ «Вторая Мурманская КЭЧ района» получен Чорным И.Н. лично Дата. Дата Чорный И.Н. ознакомлен с уведомлением начальника ****ской КЭЧ района о необходимости прибыть для оформления договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: .... Дата список на заселение был согласован и находился в в/ч № ** в .... у помощника командующего по правовой работе. Квартира в .... распределена Чорному И.Н., и сообщено о необходимости прибыть для получения жилой площади в ****скую КЭЧ района. В ФГУ «****ская КЭЧ района» согласованные списки на заселение Чорного И.Н. (состав семьи из 3-х человек) на квартиру № ** дома № ** .... поступили Дата. Для оформления договора социального найма Чорному И.Н. необходимо было явиться в ФГУ «****ская КЭЧ района» с подордерными документами. Судебным решением от Дата восстановлено право Чорного И.Н. на получение жилья. Согласно положению статьи 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Решением ****ского городского суда .... от Дата, вступившего в законную силу, установлено, что приказом командира войсковой части № ** от Дата № ** Чорный И.Н. уволен в запас по состоянию здоровья (подпункт «б» пункта 3 статьи 51 закона «О воинской обязанности и военной службе»). На момент увольнения из Вооруженных Сил РФ Чорному И.Н. не предоставлено жилье по избранному месту жительства. Решением жилищной комиссии войсковой части № ** .... от Дата Чорный И.Н. с семьей из 2-х человек включен в список очередников войсковой части № ** для распределения жилья по последнему перед увольнением месту военной службы под номером 1. Решением ****ского районного суда .... от Дата на жилищную комиссию войсковой части № ** возложена обязанность предлагать Чорному И.Н. все жилые помещения, поступающие в воинскую часть к распределению среди очередников на получение готового жилья. Дата на основании исполнительного листа от Дата № ** возбуждено исполнительное производство. Войсковой частью № ** распределена для войсковой части По иску Чорного И.Н. судебным решением ****ского районного суда .... от Дата на войсковую часть № ** возложена обязанность принять решение о распределении истцу указанной квартиры № ** в доме № ** в .... и оформить принятое решение протоколом заседания гарнизонной жилищной комиссии и списком по установленной форме, которые направить в адрес войсковой части № ** .... Решением Кольского районного суда от Дата на командира войсковой части № ** возложена обязанность выдать Чорному И.Н. список на распределение жилого помещения в ....; выписку из протокола заседания жилищной комиссии в/ч № ** о распределении жилого помещения в ....; справку о том, что в адрес командира войсковой части № ** решения командующего 6 А ВВС и ПВО о постановке Чорного И.Н. на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилья) в .... на состав семьи из трех человек не поступало. В обеспечение мер по исполнению указанных судебных актов определением ****ского районного суда .... от Дата наложен арест на квартиру № ** дома № ** в .... и запрет на совершение любых действий связанных с перераспределением квартиры. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, о том, что являются необоснованными доводы истца о нарушении его первоочередного права на распределение жилья и незаконность согласования ответчиком распределения квартиры в .... военнослужащему В.. Проанализировав фактические обстоятельства дела и юридически значимые доказательства, суд приходит к выводу, что в рамках своих полномочий и в соответствии с действующим законодательством ответчиком согласован список года В., в/ч № **, № ** в очереди, на заселение квартиры общей площадью .... кв. м, расположенную в ...., согласно протокола заседания жилищной комиссии войсковой части № ** № ** от Дата (фактический адрес: ....). Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела. При таких обстоятельствах, суд считает что каких либо прав Чорного И.Н. при согласование списка года В., в/ч № **, № ** в очереди, на заселение квартиры общей площадью .... кв. м, расположенную в ...., согласно протокола заседания жилищной комиссии войсковой части № ** № ** от Дата (фактический адрес: ....), оформленное Дата, а также решение о включении В. в базу данных компьютерного учета с Дата, как нуждающегося в получении жилья в .... или .... не нарушает. При таких обстоятельствах требования Чорного И.Н. удовлетворению не подлежат. Руководствуясь статьями 56, 67, 194-197, 198, ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Чорного И.Н. к ФГУ «Вторая Мурманская КЭЧ района» о восстановлении нарушенных жилищных прав, - отказать. Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательном виде. Председательствующий: Ж.А.Свиридова
№ ** квартира по адресу .... площадью .... кв.м.