Мотивированное решение

изготовлено 18 июля 2011 года

Дело № 2-2862/2011

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 июля 2011 года Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе председательствующего Жугановой М.Н.

при секретаре Гамаюновой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абрашкиной З.Ф. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском округе г. Мурманска, Министерству финансов Российской Федерации о включении в трудовой стаж периода работы, компенсации морального вреда,

          УСТАНОВИЛ:

Абрашкина З.Ф. обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ в Октябрьской округе г. Мурманска о включении в трудовой стаж периода работы, компенсации морального вреда.

В обоснование иска указала, что с Дата по Дата являлась индивидуальным предпринимателем. При обращении к ответчику с заявлением о включении в трудовой стаж указанных периодов, ей было отказано в зачете периода работы в качестве ИП с Дата по Дата в страховой стаж. Полагает решение ГУ УПФ незаконным, поскольку она исправно платила налоги, предпринимательством была вынуждена заниматься, чтобы обеспечить свое существование. Просила зачесть в трудовой стаж периоды ее работы в качестве индивидуального предпринимателя с Дата по Дата.

До рассмотрения дела по существу истица уточнила исковые требования. Указала, что с заявлениями о включении указанных периодов в трудовой стаж неоднократно обращалась к ответчику, который незаконно удерживает ее пенсию, в связи с чем ей причинен моральный вред, она вынуждена существовать на маленькую пенсию, которую тратит на лекарства и квартплату. Просит обязать ответчика зачесть в трудовой стаж периоды ее работы в качестве индивидуального предпринимателя с Дата по Дата, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме .... рублей, материальный ущерб за лекарства в сумме .... рублей.

В судебном заседании истица настаивала на удовлетворении иска по основаниям, в нем изложенным.

Представители ответчика Оларь Е.Б., Смелкова А.П. в судебном заседании с иском не согласились. Указали, что время работы лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, устанавливается по справкам об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд. Индивидуальный предприниматель Абрашкина З.Ф. зарегистрирована в Пенсионном фонде РФ в качестве плательщика страховых взносов Дата Вместе с тем, сведений о том, что истицей в указанный период производилась уплата страховых взносов, не представлено. Просили в иске отказать.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ Матявина Ю.В. в судебном заседании с иском не согласилась. Указала, что территориальные органы Пенсионного фонда не входят в состав бюджета РФ, в связи с чем, в случае установления причинения морального вреда Абрашкиной З.Ф., вред не может быть возмещен за счет казны РФ. Просила в иске отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской федерации» (далее - Федеральный закон) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" обязательное пенсионное страхование - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения.

Согласно пп. 2 части 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, в том числе индивидуальные предприниматели.

На основании части 1 статьи 10 Федерального закона суммы страховых взносов, поступившие за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации, учитываются на его индивидуальном лицевом счете по нормативам, предусмотренным Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Согласно статье 13 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В силу пункта 34 Правил периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по определенной формуле (статья 30 Федерального закона).

Из содержания пункта 4 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке.

Судом установлено, что Абрашкина З.Ф. является получателем трудовой пенсии по пункту 6 части 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской федерации», в соответствии с которой трудовая пенсия назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Решением комиссии ГУ УПФ в Октябрьском округе г.Мурманска № ** от Дата, Абрашкиной З.Ф. отказано в перерасчете размера пенсии, поскольку в страховой стаж не засчитан период работы в качестве индивидуального предпринимателя с Дата по Дата.

Основанием для отказа послужила справка № ** от Дата Отдела персонифицированного учета, взаимодействия со страхователями и застрахованными лицами, взыскании недоимки Управления пенсионного фонда РФ в Октябрьском округе г.Мурманска, согласно которой Абрашкина З.Ф. уплату страховых взносов не производила.

Пунктом 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 установлено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее именуется - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (на бумажном носителе либо в форме электронного документа);

периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее именуется - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 5 Правил к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

В соответствии с пунктом 13 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, периоды осуществления предпринимательской деятельности (за исключением деятельности индивидуальных предпринимателей, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход и применявших упрощенную систему налогообложения) начиная с 1 января 1991 года подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Судом установлено, что согласно справке ИФНС по г.Мурманску № ** от Дата, Абрашкина З.Ф. в период с Дата по Дата была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. (л.д. 8)

В соответствии с архивной справкой Администрации г.Мурманска от Дата, справкой ИФНС по г.Мурманску от Дата, задолженности по уплате налогов и сборов Абрашкина З.Ф. не имела (л.д. 9,10).

Согласно «Инструкции о порядке уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд РФ», утверждённой Постановлением Правления ПФР от 11.11.1994 № 258, действовавшей в период осуществления Абрашкиной З.Ф. предпринимательской деятельности, граждане, осуществлявшие свою деятельность самостоятельно, обязаны были зарегистрироваться и уплачивать страховые взносы на собственное пенсионное обеспечение в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с указанной Инструкцией гражданам при назначении или перерасчете государственной пенсии отделение ПФР выдает справку об уплате взносов (п. 66).

Из материалов дела следует, что Абрашкина З.Ф., как индивидуальный предприниматель, зарегистрирована в Пенсионном фонде РФ в качестве плательщика страховых взносов Дата, дата её регистрации в качестве застрахованного лица - Дата.

Согласно сведениям об уплате страховых взносов Абрашкиной З.Ф. специалиста-эксперта ОПУ, уплата страховых взносов Абрашкиной З.Ф. как индивидуального предпринимателем произведена только за периоды с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата.

Сведения индивидуального (персонифицированного) учёта за период с Дата по Дата представлены Абрашкиной З.Ф. Дата.

По заявлению Абрашкиной З.Ф. от Дата ей осуществлён перерасчёт пенсии. Периоды с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата засчитаны в общий трудовой стаж в целях оценки пенсионных прав, в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Поскольку документов, подтверждающих уплату истцом страховых взносов в Пенсионный фонд в период осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности за период с Дата по Дата, с Дата по Дата и с Дата по Дата не представлено, ГУ УПФ в Октябрьском округе г.Мурманска правомерно отказал во включения данных периодов осуществления предпринимательской деятельности в стаж Абрашкиной З.Ф.

Поскольку действия ГУ-УПФ РФ в Октябрьском округе г. Мурманска, выразившиеся в невключении периодов осуществления предпринимательской деятельности в стаж истицы, признаны правомерными, оснований для удовлетворения требований о компенсации морального вреда и взыскании ущерба также не имеется.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

     РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Абрашкиной З.Ф. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском округе г. Мурманска, Министерству финансов Российской Федерации о включении в трудовой стаж периода работы, компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: Н.В. Жуганова