Мотивированное решение изготовлено 14 июля 2011 года Дело № 2-2999/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 11 июля 2011 года Октябрьский районный суд города Мурманска в составе председательствующего Жугановой Н.В. при секретаре Гамаюновой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского административного округа города Мурманска в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению здравоохранения «Городская поликлиника № **» об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов, УСТАНОВИЛ: Прокурор Октябрьского административного округа города Мурманска обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению здравоохранения «Городская поликлиника № **» (далее МУЗ «Городская поликлиника № **») об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов. В обоснование иска указано, что в ходе проведенной прокуратурой проверки соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации было установлено, что в соответствии со среднесписочной численностью работников, квота для приема на работу инвалидов в МУЗ «Городская поликлиника № **» установлена в количестве .... рабочих мест, в том числе 1 специальное. На дату проверки документов, подтверждающих трудоустройство инвалидов и наличие вакантных рабочих мест в пределах установленной квоты, представлено не было. По информации, полученной от Управления государственной службы занятости населения Мурманской области, в Дата МУЗ «Городская поликлиника № **» не представлено сведений о вакансиях для трудоустройства инвалидов на указанные .... рабочих мест. Просит суд обязать ответчика обеспечить выделение и создание для трудоустройства инвалидов, в счет установленной для данного предприятия квоты, .... рабочих мест, в том числе 1 специального в срок до Дата. В судебном заседании представитель истца Хармич Е.В. заявленные требования поддержала в полном объеме. Представители ответчика Агибалова Н.В. в судебном заседании исковые требования признала, пояснив, что работодатель ненадлежащее исполнил функции по уведомлению ЦЗН о вакантных местах для трудоустройства инвалидов, поскольку в ГУЗ «Городская поликлиника № **» работает 1 инвалид, имеется .... рабочих мест по квоте. Выявленные нарушения будут устранены. Представитель третьего лица Управления государственной службы занятости населения Мурманской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Суд определил рассмотреть дело в его отсутствие. В соответствии со статьями 39 и 173 ГПК РФ, суд принимает признание ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы третьих лиц. Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению. В соответствии ст. 20 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995 года № 181-ФЗ (далее по тексту - Федеральный закон от 24.11.1995 года № 181-ФЗ), инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ следующим путем: установление в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов; резервирования рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов; стимулирования создания предприятиями, учреждениями, организациями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов. В силу статьи 21 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ, организациям, численность работников которых более 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (не менее 2 и не более 4%). Согласно статье 13 Закона РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» государство обеспечивает дополнительные гарантии гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, путем создания дополнительных рабочих мест и специализированных организаций (включая организации для труда инвалидов), установления квоты для приема на работу инвалидов. Статьей 8 Закона Мурманской области «О мерах социальной поддержки инвалидов» от 29.12.2004 года № 573-01-ЗМО предусмотрено, что организациям независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, расположенным на территории Мурманской области, численность работников которых составляет более 100 человек, устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере двух процентов к среднесписочной численности работников. Пунктом 1 Постановления Правительства Мурманской области № 375-ПП от 06.10.2005 года «О квотировании рабочих мест, в том числе специальных, для трудоустройства инвалидов на территории Мурманской области» (далее - Постановление) установлено, что для организаций со среднесписочной численностью работников от 101 до 500 должно быть оборудовано 1 специальное рабочее место. В соответствии с пунктом 1.1 указанного Постановления, специальное рабочее место для трудоустройства инвалидов - это рабочее место, требующее дополнительных мер по организации труда, включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования, технического и организационного оснащения, дополнительного оснащения и обеспечения техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалидов. Указанные специальные рабочие места создаются за счет собственных средств организаций в двухмесячный период с момента принятия согласованного решения между работодателем и инвалидом с учетом характера производства и мотивации к труду в конкретной организации. Функции государственного контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты осуществляются в соответствии с действующим законодательством Управлением государственной службы занятости населения Мурманской области. Согласно пункту 2.5 Постановления выполнением квоты считается создание или выделение работодателями рабочих мест для инвалидов в пределах установленной квоты, подтвержденное распорядительными документами, копии которых предоставляются в органы службы занятости населения; трудоустройство работодателями инвалидов в соответствии с трудовым законодательством. Важнейшее направление социальной защиты состоит в том, чтобы инвалиды были конкурентоспособны на рынке труда. Судом установлено, что в ходе проведенной прокуратурой Октябрьского округа г. Мурманска проверки Дата МУЗ «Городская поликлиника № **» установлено, что в соответствии со среднесписочной численностью работников, квота для приема на работу инвалидов установлена в количестве .... рабочих мест, в том числе 1 специальное. Согласно информации о квотировании рабочих мест для трудоустройств инвалидов за Дата в МУЗ «Городская поликлиника № **» одно место в пределах квоты занято работником инвалидом - А., в то время как на дату проверки документов, подтверждающих трудоустройство 1 инвалида и наличия вакантных рабочих мест в пределах установленной квоты, не представлено. Указанные обстоятельства подтверждаются также информацией, представленной в прокуратуру Мурманской области Управлением государственной службы занятости населения Мурманской области, о том, что в Дата МУЗ «Городская поликлиника № **» не представлено сведений о вакансиях для трудоустройства инвалидов. Таким образом, требования прокурора, направленные в защиту прав неопределенного круга лиц на социальную защиту инвалидов в Российской Федерации, заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление прокурора Октябрьского административного округа города Мурманска в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению здравоохранения «Городская поликлиника № **» об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов удовлетворить. Обязать Муниципальное учреждение здравоохранения «Городская поликлиника № **» обеспечить выделение и создание для трудоустройства инвалидов, в счет установленной для данного предприятия квоты, .... рабочих мест, в том числе 1 специальное, в срок до Дата. Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения. Председательствующий : Н.В. Жуганова