Решение изготовлено: 24.06.2011 года. Дело № 2-2205/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 17 июня 2011 года Октябрьский районный суд города Мурманска в составе: председательствующего судьи Свиридовой Ж.А., при секретаре Балакшиной О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казакова А.В. к Государственному областному учреждению «Центр занятости населения города Мурманска» об обязании к выдаче направления на пенсию по старости досрочно, УСТАНОВИЛ: Казаков А.В. обратился в суд с иском к ГОУ «Центр занятости населения г. Мурманска» (далее - ЦЗН), Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском округе г. Мурманска об обязании к выдаче направления на пенсию по старости досрочно. В обосновании требований указано, что был уволен с государственной службы из Инспекции Федеральной Налоговой Службы по г.Мурманску, в связи с сокращением должности гражданской службы п.6 часть 1 статьи 33 Федерального закона от 27.07.2004г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службы РФ» Дата. Дата он встал на учет в Государственное областное учреждение Центр занятости населения города Мурманска, в установленном порядке был признан безработным. С Дата по Дата.г ему были выданы 5 выписок из регистра получателей услуг об отсутствии вакансий. Из предлагаемых ему вакансий ни одна, даже приблизительно, не соответствовала его образованию и опыту работы. Дата он обратился в ЦЗН с заявлением о выдаче предложения о направлении на пенсию по старости досрочно. Дата руководство ЦЗН отказало в выдаче предложения о направлении на пенсию по старости досрочно без объяснения причин. ЦЗН предложило пройти переподготовку на другую профессию. С учетом изложенного, просит суд обязать ответчика выдать предложение о направлении на пенсию по старости досрочно. В судебном заседании Казаков А.В. исковые требования поддержал, дал пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика - ГОУ ЦЗН г. Мурманска в судебном заседании с заявленными требованиями истца не согласился. Суду пояснила, что Дата Казаков А. В. написал заявление о досрочном назначении пенсии. Дата комиссия ГОУ ЦЗН г. Мурманска в составе председателя и 3-х членов комиссии рассмотрела вопрос о досрочном назначении пенсии истцу и вынесла решение об отказе и в дальнейшем продолжить работу в направлении трудоустройства, а также посчитала необходимым предложить гражданину пройти профессиональную переподготовку по направлению органов службы занятости - изучить версию 1С-склад, для расширения вариантов трудоустройства. Казаков А. В. уволен в связи с сокращением численности или штата, зарегистрирован в качестве безработного, выплата пособия по безработице установлена согласно п. 1, 2, 3, 4 ст. 31 и ст. 33 Закона о занятости населения в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние 3 месяца по последнему месту работы с продолжительностью выплаты 12 месяцев, по подсчетам ГОУ ЦЗН г. Мурманска имеет стаж дающий право на пенсию по старости, достиг соответствующего возраста, изъявляет желание выйти на досрочную пенсию. Вместе с тем, закон предусматривает еще одно из важнейших условий досрочного оформления пенсии - отсутствие возможности трудоустройства гражданина. За период с Дата по настоящее время Казакову А. В. были предложены вакансии для трудоустройства в соответствии с уровнем образования и профессией истца, состоянием здоровья, перечень вакансий указывает на то, что возможность для его трудоустройства имеется. Имеется необоснованный отказ от подходящей работы - вакансия в *******, заработная плата от .... рублей. Просил в иске отказать. Суд, выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению. Согласно пункту 2 статьи 32 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам из числа лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста. В судебном заседании установлено, что Дата Казаков А.В., Дата р., обратился в ГОУ ЦЗН г. Мурманска с целью поиска работы и на основании ст. 3 Закона РФ "О занятости населения в РФ" был признан безработным с даты обращения. При обращении в Центр занятости истцом была предъявлена трудовая книжка № **, уволен Дата в соответствии со п. 2 ст. 81 ТК РФ сокращение численности или штата; должность - ***, образование - *****, дата окончания Дата, медицинских ограничений нет. Дата Казаков А. В. написал заявление о досрочном назначении пенсии. Дата комиссия ГОУ ЦЗН г. Мурманска в составе председателя и 3-х членов комиссии рассмотрела вопрос о досрочном назначении пенсии истцу и вынесла решение об отказе и в дальнейшем продолжить работу в направлении трудоустройства, а также посчитала необходимым предложить истцу пройти профессиональную переподготовку по направлению органов службы занятости. В силу п. 1 ст. 32 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 27.07.2010) "О занятости населения в Российской Федерации" гражданам, не достигшим возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно, а также необходимый стаж на соответствующих видах работ, дающий им право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотренной статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", продолжительность периода выплаты пособия по безработице увеличивается сверх установленных 12 месяцев на две календарные недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж указанной продолжительности. При этом в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности и засчитываются иные периоды, установленные в статьях 10 и 11 указанного Федерального закона. Общий период выплаты пособия по безработице не может превышать 24 календарных месяца в суммарном исчислении в течение 36 календарных месяцев. В силу п. 2 ст. 32 указанного закона по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам из числа лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста. Законодатель устанавливает право органу службы занятости принимать решение о предложении безработному гражданину досрочной пенсии, но никак не обязанность. При отсутствии хотя бы одного из указанных условий оформление пенсии по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных условиях, досрочно не производится. Таким образом, направление безработных граждан на досрочную пенсию - право, а не обязанность органов службы занятости, и именно им представляется законом возможность принимать окончательное решение о выдаче направления для оформления досрочной пенсии в Управление Пенсионного фонда РФ по месту жительства гражданина. Анализируя юридически значимые доказательства и фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что ссылка истца на отсутствие у ЦЗН возможности для его трудоустройства является не обоснованной. Поскольку имеется необоснованный отказ от подходящей работы - вакансия в *******, заработная плата от .... рублей. При этом истец не оспаривал тот факт, что работать на предложенных должностях по состоянию здоровья может. Кроме того, ответчик предложил истцу пройти профессиональную переподготовку по направлению органов службы занятости - изучить версию 1С-склад, для расширения вариантов трудоустройства. При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований Казакова А.В. не имеется. На основании изложенного, пункта 2 статьи 32 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации», руководствуясь статьями 56,57, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Казакова А.В. к Государственному областному учреждению «Центр занятости населения города Мурманска» об обязании к выдаче направления на пенсию по старости (досрочно), -отказать. Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение десяти со дня его изготовления в окончательной форме. Председательствующий: Ж.А.Свиридова