Дело № 2-3111/2011

Изготовлено 01 августа 2011 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2011 года Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе председательствующего - судьи Бойко Л.Н.

при секретаре Большуновой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шолохова В.С. к государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском округе города Мурманска» о перерасчете пенсии

УСТАНОВИЛ:

Шолохов В.С. обратился в суд к государственному учреждению «Управление пенсионного фонда РФ в Октябрьском округе города Мурманска» о перерасчете пенсии.

В обоснование требований указал, что решением Управления ПФ РФ в Октябрьском округе г. Мурманска ему была назначена пенсия по старости, при этом при расчете размера трудовой пенсии ответчиком допущены нарушения. До Дата он осуществлял трудовую деятельность на территории ...., которая является государством - участником Соглашения о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения. Ответчиком при определении размера его трудовой пенсии неправомерно применено положение статьи 13 Распоряжения Правления ПФ РФ от Дата, а именно пенсионный орган руководствовалось правилами, регулирующими положение граждан, не работающих после переселения на территории РФ. Вместе с тем, в материалах пенсионного дела имелись справочные сведения о размере его заработной платы. Таким образом, применение среднестатистической величины размера заработной платы при определении размера его трудовой пенсии является не обоснованным. Просит обязать Управление произвести перерасчет его трудовой пенсии.

Представитель истца в судебном заседании на иске настаивала. Уточнила основания иска. Указала, что размер пенсии исчисляется из среднемесячного заработка, сложившегося ко времени назначения пенсии на территории того государства, куда переселился гражданин. Пенсионный орган необоснованно считает, что размер пенсии не может быть исчислен исходя из среднемесячного заработка работника соответствующей профессии и квалификации согласно абзацу 2 пункта 3 статьи 6 Соглашения от 10.02.1995 года, тогда как согласно справок Росстата, представленных истцом, в них указаны средние данные как по отрасли «Образование», так и по подотрасли «Подготовка специалистов с высшим образованием». Применение для исчисления размера пенсии сведений о среднемесячной заработной платы в Российской Федерации по состоянию на Дата в размере .... рубль, существенно нарушает права истца. которая соотносится с заработком по стране за аналогичный период. Просит обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии истца с момента назначения исходя из среднемесячного заработка работника соответствующей профессии и квалификации в размере .... рублей 40 копеек согласно справке.

Представитель государственного учреждения «Управление пенсионного фонда РФ в Октябрьском округе города Мурманска» с заявленным иском не согласилась. В обоснование возражений указала, что в случае невозможности определения среднемесячного заработка в изложенном порядке размер пенсии исчисляется из среднемесячного заработка, сложившегося ко времени назначения пенсии на территории того государства, куда переселился гражданин. При этом в каждом конкретном случае при определении пенсионных прав принимается во внимание продолжительность общего трудового имевшего место до 01.01.2002 года и отношение среднемесячного заработка застрахованного лица за определенный период до 01.01.2002 года к среднемесячной заработной Российской Федерации за тот же период. За периоды работы после 01.01.2002 года для расчета размера страховой части пенсии принимается во внимание сумма страховых взносов, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации, на основании сведений индивиду (персонифицированного) учета. Учитывая положения Соглашения от 10.02.1995 года, при оценке пенсионных соответствии со статьей 30 Федерального закона от 17.12.2001 года, для граждан, прибывших из ...., заработок в рублях (СССР) за периоды работы до 31.12.1991 года не может быть применен. Согласно письму Федеральной службы государственной статистики от Дата № ** статистическое обследование о средней заработной плате работников отдельным профессиям и должностям за Дата. не проводилось. В случае, если размер пенсии не может быть исчислен исходя из среднемесячного заработка работника соответствующей профессии и квалификации согласно абзацу 2 пункта 3 статьи 6 Соглашения от 10.02.1995 года, то расчетный размер трудовой пенсии для пенсионных прав определяется исходя из среднемесячной заработной платы в Российской Федерации по состоянию на Дата в размере .... рубль. Кроме того, при определении размера пенсии Шолохова B.C. отношение среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации ему установлено в размере .... Просит в иске отказать.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Трудовые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Однако если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Федеральным законом от 17.12.2001 года, применяются правила международного договора Российской Федерации (пункт 2 статьи 1 Федерального закона от 17.12.2001г.).

Между Правительством Российской Федерации и Правительством .... заключено Соглашение о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 10.02.1995 года, которое регулирует пенсионное обеспечение лиц, постоянно проживающих на территории государства одной стороны и переселяющихся (переселившихся) на постоянное место жительство на территорию государства другой стороны.

В соответствии со статьей 6 Соглашения для граждан, которые после переселения с территории одного государства на территорию другого государства не работали или не имеют минимально требуемого периода работы для исчисления заработной платы при назначении пенсии по законодательству государства, на территорию которого они переселились, размер пенсии исчисляется из среднемесячного заработка работника соответствующей профессии и квалификации, занятого аналогичной деятельностью ко времени назначения пенсии.

В случае невозможности определения среднемесячного заработка в изложенном порядке размер пенсии исчисляется из среднемесячного заработка, сложившегося ко времени назначения пенсии в государстве, на территорию которого переселился гражданин.

В судебном заседании установлено, что истец Шолохов В.С. до Дата осуществлял трудовую деятельность на территории ...., которая является государством - участником Соглашения. С Дата истец постоянно проживает и работает на территории Российской Федерации в городе Мурманске.

Таким образом, исчисление размера пенсии истца должно производиться с учетом требований указанного Соглашения.

Согласно статьи 30 Федеральным законом от 17.12.2001 года для определения размера страховой части трудовой пенсии по старости (без фиксированного базового размера) осуществляется оценка пенсионных прав застрахованного лица по состоянию по состоянию на 01.01.2002 года путем конвертации (преобразования) их в расчетный пенсионный капитал. При этом в каждом конкретном случае при оценке пенсионных прав принимается во внимание продолжительность общего трудового стажа имевшего место до 01.01.2002 года, и отношение среднемесячного заработка застрахованного лица за определенный период до 01.01.2002 года к среднемесячной заработной Российской Федерации за тот же период. За периоды работы после 01.01.2002 года для расчета размера страховой части пенсии принимается во внимание сумма страховых взносов, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации, на основании сведений индивиду (персонифицированного) учета.

Согласно материалов дела, с Дата (по достижении им возраста .... лет) истцу назначена трудовая пенсия по старости.

При расчете размера пенсии истца, пенсионный орган исходил из среднемесячной заработной платы в Российской Федерации по состоянию на Дата в размере .... рубль, утвержденной Постановлением Правительством РФ № 720 от 11.10.2001 года, т.е. применила расчет исходя из невозможности определения среднемесячного заработка работника соответствующей профессии и квалификации, занятого аналогичной деятельностью ко времени назначения пенсии.

Вместе с тем суд не может согласиться с этим.

Тот факт, что форма статистического наблюдения № П-4, отражающая сведения о численности, заработной плате и движении работников не содержала в Дата данных о начисленной заработной плате работников по профессиональным группам (л.д. 62), и что в Дата не разрабатывались отдельно данные о среднемесячной начисленной заработной плате работников подотраслей (л.д. 27), не означает, что невозможно установить среднемесячный заработок работника соответствующей профессии и квалификации, занятого аналогичной деятельностью ко времени назначения пенсии.

Согласно статистической информации, предоставленной территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по МО среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в расчете на одного работника организаций по отрасли «Подготовка кадров с высшим профессиональным образованием» по РФ за Дата составляла .... рублей 40 копеек (л.д. 26).

Права истца на пенсионное обеспечение не могут быть поставлены в зависимость от отражения органом статистики в своих документах статистического наблюдения необходимой информации.

При таких обстоятельствах, требования истца о перерасчете пенсии исходя из среднемесячного заработка работника соответствующей профессии и квалификации, занятого аналогичной деятельностью, в размере .... рублей 40 копеек, представляются суду обоснованными и подлежащими удовлетворению.     

На основании статьи 39 Конституции Российской Федерации, пункта 2 статьи 1, статьи 30 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», статьи 6 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством .... о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 10 февраля 1995 года, руководствуясь статьями 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шолохова В.С. удовлетворить.

Обязать государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском округе города Мурманска» произвести перерасчет размера пенсии Шолохова В.С. с момента назначения исходя из среднемесячного заработка работника соответствующей профессии и квалификации, занятого аналогичной деятельностью, в размере .... рублей 40 копеек.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в десятидневный срок.

Решение может быть обжаловано в суд надзорной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу при условии, что лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены, были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования до дня его вступления в законную силу.

Председательствующий: Л.Н. Бойко