Дело № 2-3309/2011 Изготовлено 28 июля 2011 года РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 26 июля 2011 года Октябрьский районный суд города Мурманска в составе: председательствующего - судьи Бойко Л.Н. при секретаре Большуновой А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коковиной Л.Н. к государственному учреждению «Управление пенсионного фонда РФ в Октябрьском округе города Мурманска» о включении периодов в стаж работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности УСТАНОВИЛ: Коковина Л.Н. обратилась в суд с иском к государственному учреждению «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском округе города Мурманска» о включении периодов в стаж работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. В обоснование иска указала, что в Дата она обратилась в Управление Пенсионного фонда в Октябрьском округе города Мурманска с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Управлением Пенсионного фонда в назначении пенсии по старости ей отказано. Не принят к зачёту период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, Дата по Дата; период работы в должности *** в ясли-саде № ** с Дата по Дата. Считает отказ пенсионного фонда незаконным. Просит суд обязать ГУ Управление Пенсионного фонда в Октябрьском округе города Мурманска включить период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, а также периоды работы в должности медсестры в ясли-саде в трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, назначить пенсию. Представитель ГУ УПФ РФ в Октябрьском округе города Мурманска иск не признала. В обоснование возражений пояснила, что период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства не принят к зачету, в соответствии с разъяснением Министерства труда РФ от 22.05.1996 года № 5, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 29 и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516. Период работы в ясле-саде № ** в должности *** не засчитан в стаж осуществления лечебной деятельности, т.к. ясли-сад не поименован списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Просит в иске отказать в полном объеме. Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению. В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсия», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Как установлено в судебном заседании, Коковина Л.Н. с Дата по Дата работала *** *******, с Дата по Дата в должности *** детского сада № **, № ** , с Дата по Дата в должности *** ясли сада № ** , с Дата по настоящее время в должности **** МУЗ ***** .... Решением комиссии государственного учреждения Управление пенсионного фонда РФ на основании протокола № ** от Дата в назначении пенсии ей отказано, так как не приняты к зачету периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, а также период работы в должности *** в ясли-саде № ** с Дата по Дата. Основанием для исключения периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации с отрывом от производства явилась ссылка ответчика на разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 года № 5, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 29 и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516. По мнению суда, такой вывод противоречит смыслу действующего законодательства. В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой деятельности по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года. Согласно статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации, действующего с 01 февраля 2002 года, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому повышение квалификации в период действия Трудового Кодекса Российской Федерации и Федерального закона «О трудовых пенсиях» с Дата по Дата, Дата по Дата, бесспорно, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, и подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Что касается периодов пребывания истца на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с Дата по Дата, с Дата по Дата, то в силу абзаца 2 пункта 4 Правил, к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до Дата, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. С учетом изложенного, оценивая доводы сторон по заявленному спору на основании анализа представленных суду доказательств и системного толкования норм права, требования истца о включении указанных период в работы в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, подлежат удовлетворению. Вместе с тем, требования истца о включении в льготный стаж периода работы в ясли-саде № ** с Дата по Дата в должности ***, удовлетворению не подлежат по следующим основаниям: В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Согласно действовавшему до 1 октября 1993 года Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, работа в должности *** дошкольного образовательного учреждения (детского сада) включалась в стаж работы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет. Стаж работы истицы до 01 октября 1993 года в должности *** детского сада № ** обоснованно зачтен пенсионным органом, спора по данному периоду не имеется. Однако, данное Постановление Совета Министров СССР № 1397 утратило силу с 01 октября 1993 года в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой". Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 был утвержден новый Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, который был введен в действие на территории Российской Федерации с 01 октября 1993 года и применялся при назначении пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. В результате изменения законодательства трудовая деятельность в должности ***, дошкольного образовательного учреждения (детского сада, яслей, ясли-сада) не подлежала включению в стаж работы, дающей право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" также не предусматривало возможность зачета в стаж работы, дающей право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периодов работы в должности медицинской сестры, в том числе старшей, в дошкольных образовательных учреждениях (детских садах). Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, которыми также не предусмотрено право на установление пенсии на льготных условиях лицам, работавшим медицинскими сестрами либо старшими медицинскими сестрами в детских яслях, детских садах и детских комбинатах. Медицинские сестры, старшие медицинские сестры таких учреждений как детские ясли, детские сады, детские комбинаты в Списках, утвержденных указанными нормативными правовыми актами, не предусмотрены. В Номенклатуру учреждений здравоохранения детские ясли, детские сады и детские комбинаты не включены. Таким образом, периоды работы истицы в должности *** в детском саду (яслях) после 01 октября 1993 года включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, не подлежит. Поскольку на момент обращения в пенсионный орган за назначением трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью у истца не наступило право на назначение данной пенсии (данное право у истца возникает не ранее февраля 2012 год), требования Коковиной Л.Н. о назначении пенсии с момента обращения также не подлежат удовлетворению. На основании подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066, Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, руководствуясь статьями 56, 60, 194-197, 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Коковиной Л.Н. удовлетворить частично. Обязать государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском округе города Мурманска включить в трудовой стаж Коковиной Л.Н., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата. Исковые требования Коковиной Л.Н. о включении в льготный стаж периода работы в ясли-саде № ** с Дата по Дата в должности ***, и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский суд в течение 10 календарных дней со дня его изготовления в окончательной форме. Решение может быть обжаловано в суд надзорной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу при условии, что лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены, были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования до дня его вступления в законную силу. Председательствующий: Л.Н. Бойко