Мотивированное решение изготовлено Дата

Дело № 2-2077

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дата                                                                        г. Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего - судьи Кулдыкина А.В.,

при секретаре - Солдатовой Д.В.,            

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Добрянского А.М. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском округе г. Мурманска об оспаривании решения об отказе в назначении компенсационных выплат, взыскании компенсационных выплат, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Добрянский А.М. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Октябрьском округе г. Мурманска об оспаривании решения об отказе в назначении компенсационных выплат, взыскании компенсационных выплат, компенсации морального вреда.

В обоснование исковых требований истец указал, что предоставил в УПФ РФ Октябрьского округа города Мурманска необходимый пакет документов для производства ежемесячной доплаты к пенсии по уходу за инвалидом, все надлежащие документы были приняты, однако, доплата к пенсии не начислялась и не поступала на его счет, а Дата пришел отказ в выплате. Полагает отказ незаконным и просит взыскать доплату к пенсии в размере .... рублей за период с Дата по Дата.

В ходе рассмотрения дела истец дополнил исковые требования, указав, что он - Добрянский А.М. обратился к ответчику с заявлением, в котором дал разрешение ухаживать за ним - инвалидом I группы А.. С Дата он оплачивает А. из своей пенсии ежемесячно .... рублей за уход. Пенсионный Фонд Октябрьского округа города Мурманска ему инвалиду I группы не начислил положенную по закону компенсационную доплату. А. выполнял и выполняет свои обязанности по уходу в полном объеме. Через .... месяцев после подачи документов, ответчик отказал в производстве доплаты к пенсии, чтобы он мог уплачивать деньги тому человеку, которому он доверился, для осуществления ухода. Пенсионный фонд отказал в выплате по причине, что представленная трудовая книжка требует перевода на русский язык. Осуществить перевод с украинского языка на русский язык он не имеет возможности, в связи с отсутствием денежных средств. А. нигде не работает, только осуществляет уход за ним, а он оплачивает и содержит за свой счет А., а положенную доплату к пенсии он не получает. Просит учесть, что запись в трудовую книжку не вносится, а трудовой стаж определяется по справке, которая выдается по требованию человека, который осуществляет уход за пенсионером. Полагает, что положенная доплата к пенсии не выдается незаконно. Он является малоимущим, семья состоит из трех человек: он инвалид I группы, супруга пенсионер, сын осуществляет за ним уход. Доход семьи ниже прожиточного минимума. В субсидии ему отказали, поскольку он не смог предоставить справку из Пенсионного фонда с места работы А. Оплату за коммунальные услуги он оплачивает в полном объеме по вине Пенсионного фонда. Считает, что если пенсионному фонду необходим перевод с Украинского на Русский язык трудовой книжки, то они самостоятельно должны его выполнить, за свой счет. Просит суд отменить решение комиссии от Дата о назначении компенсационной выплаты к пенсии, обязать пенсионный фонд оформить А., которому он доверяет осуществлять за ним уход, по уходу за ним с Дата с даты подачи заявления, обязать выплатить доплату к пенсии в полном объеме с Дата за .... месяцев в размере .... рублей, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере .... рублей.

В судебное заседание истец не явился, представил письменное заявление, из которого следует, что трудовая книжка А. в настоящее время утрачена, а без оригинала трудовой книжки переводчик с украинского языка и нотариус отказали дать справку о стоимости услуг. Переводчик приблизительно пояснил, что перевод одной печати стоит от 300 до 500 рублей, а страница текста 600 рублей, а нотариус за удостоверение каждой страницы берет от 300 до 500 рублей. Для него 6.000 рублей это большие деньги, он гарантирует, что сын А. нигде не работает и никаких доходов не имеет. Просит суд удовлетворить исковые требования и рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель истца и третьего лица А. - Б. также представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, на иске настаивала.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан с 1 июля 2008 г. установлены ежемесячные компенсационные выплаты в размере .... рублей неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - компенсационные выплаты). Компенсационные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого указанного нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним.

Размер компенсационных выплат, предусмотренных пунктом 1 настоящего Указа, для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, применяемый в указанных районах (местностях) при определении размеров пенсий в соответствии с Федеральными законами от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июня 2007 года № 343 утверждены Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами (далее Правила).

В силу пункта 2 Правил ежемесячная компенсационная выплата назначается проживающим на территории Российской Федерации лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - нетрудоспособные граждане).

Компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним.

Указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.

Компенсационная выплата назначается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии, нетрудоспособному гражданину (п. 5 Правил).

В пункте 6 Правил указано, что для назначения компенсационной выплаты представляются: а) заявление лица, осуществляющего уход, с указанием даты начала ухода и своего места жительства; б) заявление нетрудоспособного гражданина о согласии на осуществление за ним ухода конкретным лицом. При необходимости подлинность подписи нетрудоспособного гражданина на указанном заявлении может подтверждаться актом обследования органа, осуществляющего выплату пенсии. В случае если уход осуществляется за ребенком-инвалидом либо лицом, признанным в установленном порядке недееспособным, такое заявление подается от имени его законного представителя. Ребенок-инвалид, достигший 14 лет, вправе подать заявление от своего имени. От родителей, осуществляющих уход за ребенком-инвалидом, такое заявление не требуется; в) справка органа, осуществляющего выплату пенсии, по месту жительства либо месту пребывания лица, осуществляющего уход, о том, что пенсия этому лицу не назначалась; г) справка органа службы занятости по месту жительства лица, осуществляющего уход, о неполучении им пособия по безработице; д) справка, подтверждающая факт установления нетрудоспособному гражданину инвалидности, либо выписка из акта его освидетельствования в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы; е) медицинское заключение о признании ребенка в возрасте до 18 лет инвалидом; ж) заключение лечебного учреждения о нуждаемости престарелого гражданина в постоянном постороннем уходе.

В случае если такие документы имеются в пенсионном деле нетрудоспособного гражданина, их представление не требуется.

Одновременно предъявляются паспорт и трудовая книжка лица, осуществляющего уход, а также трудовая книжка нетрудоспособного гражданина.

В судебном заседании установлено, что Дата А. обратился к Начальнику Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском округе города Мурманска с заявлением о назначении ему компенсационной выплаты в связи с осуществлением ухода за нетрудоспособным лицом Добрянским А.М., в заявлении указал, что он не работает, в Центре занятости на учете не состоит, индивидуальным предпринимателем не является, осуществляет уход с Дата.

Вместе с заявлением А. предоставил трудовую книжку на иностранном (украинском) языке.

Согласно ч.1 ст.16 Закона РФ от 25 октября 1991 года № 1807-1 «О языках народов РФ» официальное делопроизводство в государственных органах, организациях, на предприятиях и в учреждениях на территории РФ ведется на русском языке, как государственном языке РФ.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык.

В силу пункта 6 статьи 35 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, нотариусы, занимающиеся частной практикой, свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой.

При этом статьей 81 Основ законодательства о нотариате нотариус свидетельствует верность перевода с одного языка на другой, если сам владеет соответствующими языками. Если нотариус не владеет соответствующими языками, перевод может быть сделан переводчиком, подлинность подписи которого свидетельствует нотариус.

Пунктом 8 Правил установлено, что компенсационная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлениями и всеми необходимыми документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату.

В случае если к заявлениям приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий выплату пенсии, дает лицу, осуществляющему уход, разъяснение о том, какие документы оно должно представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через 3 месяца со дня получения соответствующего разъяснения, месяцем обращения за компенсационной выплатой считается месяц приема заявления.

Дата в соответствии с пунктом 8 Правил Управление пенсионного фонда в Октябрьском округе города Мурманска разъяснило и сообщило А. о необходимости предоставления нотариально заверенного перевода записей и печатей трудовой книжки. В связи с тем, что А. не был представлен в установленный трехмесячный срок перевод записей в трудовой книжке, Управление пенсионного фонда РФ в Октябрьском округе города Мурманска приняло решение (протокол № ** от Дата) об отказе А. в установлении компенсационной выплаты лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином, в соответствии с Указом Президента РФ от 26.12.2006 года № 1455, так как заявителем не представлен в установленный трехмесячный срок перевод записей в трудовой книжке.

В соответствии с пунктом 4 статьей 71 Гражданского процессуального кодекса РФ документ, полученный в иностранном государстве, признается письменным доказательством в суде, если не опровергается его подлинность и он легализован в установленном порядке.

Одним из условий установления компенсационной выплаты является не ведение трудовой деятельности.

Трудовая книжка установленного образца в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ является основным документом о трудовой деятельности.

А. в Пенсионный орган не представлена трудовая книжка установленного образца, а представленная трудовая книжка на иностранном языке предоставлена без нотариально заверенного перевода.

Пенсионным фондом обоснованно вынесен отказ в установлении компенсационной выплаты, поскольку заявителем не представлено доказательств того, что он не работает.

В судебное заседание заявителем и его представителем также, в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, не представлено доказательств того, что А. осуществляет уход за инвалидом I группы Добрянским А.М. и в настоящее время не осуществляет трудовую деятельность на территории Российской Федерации.

Исследовав значимые для дела обстоятельства, суд приходит к выводу, что решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском округе города Мурманска от Дата вынесено законно и обосновано.

При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований для удовлетворения исковых требований истца об отмене решения, установления компенсационных выплат А., обязании выплатить ежемесячную доплату к пенсии за период с Дата.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса РФ компенсация морального вреда возможна, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания, действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага.

Поскольку действия ответчика соответствуют действующему законодательству и им не нарушены права и законные интересы истца, требование истца о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Добрянского А.М. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском округе г. Мурманска об оспаривании решения об отказе в назначении компенсационных выплат, взыскании компенсационных выплат, компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий                                                                      А.В. Кулдыкин