Мотивированное решение изготовлено 12 августа 2011года Дело № 2-2448 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дата город Мурманск Октябрьский районный суд города Мурманска в составе: председательствующего - судьи Кулдыкина А.В., при секретаре - Макаровой О.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Чистякова И.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском округе города Мурманска об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, УСТАНОВИЛ: Чистяков И.В. обратился в суд с иском к государственному учреждению «Управление пенсионного фонда РФ в Октябрьском округе города Мурманска» (далее по тексту - УПФ) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование требований указал, что, начиная с Дата, он работал на работах с тяжелыми и вредными условиями труда в качестве ****, занятого на ремонте оборудования внутри отсеков судов и цистерн, у него возникло право на назначении ему трудовой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с учетом положений ч.2 статьи 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением Комиссии ГУ - УПФ в Октябрьском округе г. Мурманска ему отказано в назначении трудовой пенсии по старости, со ссылкой на то, что документально не подтверждена полная занятость на работах, предусмотренных списком №2. С данным отказом он не согласен. В соответствии со справкой от Дата № **, выданной ОАО *****, на Дата его стаж работы на работах с вредными и тяжелыми условиями труда составил .... лет 11 месяцев 8 дней. Ответчику были представлены все необходимые документы для назначения трудовой пенсии. Справка от Дата № **, выданная ОАО *****, является документом, подтверждающим периоды работы во вредных и тяжелых условиях, отражает сведения о полной занятости, предоставление иных документов, подтверждающих полную занятость, пенсионным законодательством не предусмотрено. Полагает, что действия ответчика об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости являются неправомерными. Просит суд обязать ГУ УПФ в Октябрьском округе города Мурманска досрочно назначить ему пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.27, ч.2 ст.28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с даты обращения за указанной пенсией. В судебном заседании истец и его представитель адвокат Валевская Я.В. поддержали исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, уточнили требования в части назначения пенсии не со дня обращения, с момента наступления права, то есть с Дата. Представитель ГУ УПФ РФ в Октябрьском округе города Мурманска Остапова А.Ю. в судебном заседании пояснила, что подтверждением занятости работника на работах, дающих право на пенсионные льготы, могут служить любые первичные учетные документы предприятия, которыми подтверждается право конкретного работника на льготное пенсионное обеспечение (штатное расписание, штатная расстановка, должностная рабочая инструкция, журнал учета личного состава отдела, цеха, бригады и др. структурных подразделений, наряды на выполнение соответствующих работ, лицевые счета, табели учета рабочего времени, расчетно-платежные ведомости на заработную плату, карты аттестации рабочих мест по условиям труда и т.д.). Занятость работника на соответствующих видах работ, должна подтверждаться в каждом конкретном случае уточняющей справкой, выдаваемой администрацией предприятия со ссылкой на архивные документы того периода, когда выполнялись работы на данном предприятии конкретными лицами. В связи с отсутствием требуемого специального стажа в досрочном назначении пенсии ему было отказано решением комиссии. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее возраста, установленного настоящим законом (мужчинам по достижении возраста 55 лет), если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если мужчина проработал на перечисленных работах не менее половины установленного срока (6 лет 3 месяца) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия ему назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона. В силу пункта 2 статьи 28.1 комментируемого Закона, лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1-10 пункта 1 статьи 27 и подпунктами 7-9 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, страховой стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет. Согласно п.п. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10. Разделом XIV «Металлообработка», подразделом 3«а», позиция 2150300а-18451 Списка № 2 к работе с вредными и тяжелыми условиями труда отнесена работа слесарей всех наименований, занятых на ремонте оборудования внутри отсеков судов и цистерн. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 02.05.2006 № 266, от 18.06.2007 № 381, с измен., внесенными Определением Конституционного Суда РФ от 12.07.2006 № 261- О), которыми урегулированы общие вопросы исчисления стажа, дающего право трудовые пенсии в соответствии с вышеназванными статьями. Пунктами 4, 5 Правил предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Из пункта 5 Разъяснений «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особями условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29 (далее по тексту - Разъяснения, утвержденные постановлением Минтруда от 22.05.1996 № 29), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. В судебном заседании установлено, что Чистяков И.В. с Дата Дата работал на ***** ****, с Дата он работает в ОАО ***** ****. Решением комиссии Управления пенсионного Фонда Чистякову И.В. отказано в назначении пенсии, периоды работы с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата в *****, на государственном предприятии *****, в АООТ *****, в ОАО ***** не засчитаны в стаж с тяжелыми условиями труда, так как документально не подтверждена полная занятость (нее менее 80% рабочего времени) на работах, предусмотренных Списком № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г № 10. Не оспаривая то, что работа, выполняемая истцом в период трудовой деятельности на *****, относится к Списку № 2, представитель ответчика считает, что истцом не доказано, что работа выполнялась в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени, и внутри отсеков судов. Вместе с тем факт занятости Чистякова И.В. в период работы на ***** в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени, внутри отсеков судов, по мнению суда, нашел свое подтверждение в ходе судебного заседания. В частности, в соответствии с пунктом 9 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-Ф3. Согласно статье 96 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 года «О государственных пенсиях Российской Федерации» (действующего в период трудовой деятельности истца во вредных условиях) стаж подтверждался на основании документов, выдаваемых установленном порядке организациями. Действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсий на льготных условиях. В частности, согласно записям в трудовой книжке Чистякова И.В., с Дата по Дата он работал в ***** ****. С Дата по Дата работал в ***** ****. С Дата по Дата он работал в АО *** ****. С Дата по Дата он работал в АООТ *****. С Дата он работает **** в ОАО *****, в настоящее время в ООО ******. Согласно справке ОАО ***** от Дата № ** года за период работы на ***** специальный трудовой стаж Чистякова И.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составил .... лет 11 месяцев 8 дней, справка выдана на основании архивных карточек формы Т-2, заполненных отделом кадров; приказов; лицевых счетов; штатных расписаний; ЕТКС; Колдоговора. Согласно этой же справки Фактический учет работы в условиях, предусмотренных списком 2, первично осуществлялся на основании рабочих нарядов и действующих тарифных ставок, при этом за работу внутри отсеков судов предусматривались повышенные тарифные ставки, которые отражены в лицевых счетах за весь период работы. Как следует из данной справки, она не подписана уполномоченными должностными лицами организации и никем не заверена. Вместе с тем в материалы дела представлены аналогичные справки ОАО ***** от Дата в отношении **** А. и от Дата в отношении **** Б., которые подписаны и заверены печатью организации, согласно которым данные работники в течение полного рабочего времени были заняты на работах по ремонту оборудования внутри отсеков судов в качестве ****. Как следует из пояснений представителя ответчика, данных в предыдущем судебном заседании, указанным работникам, работавшим по существу в одно и тоже время с истцом и по той же самой специальности, досрочная трудовая пенсия пенсионным органом была назначена именно в связи с работой в условиях, предусмотренных Списком № 2. Также в судебное заседание представителем истца и истцом представлен утвержденный генеральным директором ОАО ***** Перечень профессий и должностей на работах с вредными условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 года № 517 (согласно данному постановлению установлено, что при назначении гражданам пенсии в соответствии с Законом РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" применяются на территории РСФСР утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" с дополнениями и изменениями, внесенными Постановлениями Кабинета Министров СССР от 23 июля 1991 г. N 497 и от 9 августа 1991 г. N 591). В данный Перечень, в том числе входит ****, определена характеристика выполняемой им работы: <данные изъяты>. Согласно представленным в судебное заседание Коллективным договорам Мурманской судоремонтной верфи по тарифным ставкам на работах с тяжелыми и вредными условиями труда оплачивается, в том числе работа по профессии ****. За работу внутри судов предусматривались повышенные тарифные ставки, которые отражены в лицевых счетах истца в период работы на Мурманской судоверфи (в судебном заседании исследованы запрошенные судом архивные документы Мурманской судоверфи). Согласно информации, представленной суду Управлением Роспотребнадзора по Мурманской области (л.д. 34, 35), **** ***** на протяжении всех периодов деятельности предприятия являются контингентом, подлежащим предварительным при приеме на работу и периодическим медицинским осмотрам, так как данный контингент имеет постоянный контакт со следующими профессиональными вредностями: шум, загазованность, физические перегрузки, в том числе в зависимости от места производства работ в труднодоступных местах внутри отсеков судов и цистерн. В данной группе профессий регистрируются профессиональные заболевания. За период Дата-Дата на предприятии, в том числе и в реорганизованных подразделениях, среди **** зарегистрировано 10 случаев профессиональных заболеваний: нейросенсорная тугоухость, хронический необструктивный бронхит, плечелопаточный периартроз. Как следует из представленных истцом документов, в настоящее время истец работает в ООО ****** ****. Согласно выписке из Списка лиц, подлежащих периодическому медицинскому осмотру, которая заверена ООО ******, на Чистякова И.В. воздействуют следующие вредные производственные факторы: локальная вибрация; аэросил; азота оксиды; эпоксидные полимеры; углерода оксид; углеводороды ароматические (ксилол); смесь углеводородов; ацетон; производственный шум; пребывание в вынужденной рабочей позе свыше 25% времени смены; подъем и перемещение грузов вручную постоянно (приложение усилий двумя руками). В соответствии с 1.5 Типовой инструкции по охране труда для слесаря-судоремонтника, утвержденной Приказом Минтранса России от 15.09.1997 года № 105, слесарь должен знать о возможном контакте с вредными и опасными производственными факторами: при работе в цехе - шум, локальная вибрация, подвижные части оборудования; при работе на судне, в доке - неблагоприятные метеофакторы, шум, вибрация, вредные вещества воздуха рабочей зоны, возможность падения с высоты. На основании вышеизложенного, с учетом вышеуказанных положений Типовой инструкции по охране труда для ****, информации Управления Роспотребнадзора по МО по ***** и сведений о вредных производственных факторах, установленные Чистякову И.В. при работе **** ООО ****** (работа аналогичная работе, выполнявшейся истцом на *****), вредные производственные факторы, которые воздействуют на ****, более свойственны работе внутри отсеков судов. Согласно Заключению от Дата, составленного главным конструктором АО *****, согласованным с директором ПКЦ ******* в соответствии с «Правилами классификации и постройки морских судов Регистра судоходства», построечной документацией по типам судов, спецификационными данными по проектам, количество механизмов, находящихся внутри отсеков, составляет от 82% до 86% от общего количества механизмов, находящихся на судах. При этом отсек - часть внутреннего пространства судна, ограниченная днищем, бортами, палубой переборок и двумя соседними поперечными водонепроницаемыми переборками или пиковой переборкой и оконечностью (трактовка Правил Регистра судоходства). В соответствии с параграфами № 115-119, Выпуска 23, Раздела: «Судостроение и судоремонт» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 24.04.1985 года № 109/10-17, к основным трудовым функциям слесаря-судоремонтника относятся работы, связанные с демонтажом, разборкой, ремонтом и сборкой судовых механизмов и оборудования, которые осуществляются непосредственно на судне, то есть, в основном, внутри отсеков судов. По своему характеру работы, выполняемые слесарем-судоремонтником докового производства, относятся, как к основным видам работ, связанным с ремонтом механизмов и оборудования внутри отсеков судов, так и к вспомогательным и подготовительным работам, которые связаны с обеспечением основных трудовых функций и могут выполняться вне рабочего места, например, в цехе предприятия. Вместе с тем в соответствии с пунктом 5 Разъяснений, утвержденных постановлением Минтруда от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. В указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Сведений об отвлечениях от основной работы, сокращении объемов работ, которые бы могли повлечь введение режима неполной рабочей недели или перевод истца на другую работу, в представленных документах не имеется. С учетом совокупности представленных суду доказательств, суд приходит к выводу, что период работы истца в качестве **** на Мурманской судоверфи подлежит зачету в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, без каких-либо ограничений (за исключением периода производственной практики). При указанных обстоятельствах, а также наличия необходимого возраста, страхового и специального стажа, Чистяков И.В. в силу подпункта 1 пункта 1 и пункта 2 статьи 27 Закона имеет право на назначении трудовой пенсии по старости с момента наступления права, то есть с Дата (исполнилось .... лет). На указанный момент страховой стаж истца составил .... год 29 дней (требуемый 25 лет), стаж работы в РКС - .... лет 07 месяцев 16 дней (требуемый 16 лет), специальный стаж - .... лет 11 месяцев 07 дней (требуемый 12 лет и 06 месяцев) На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального Кодекса РФ, суд, РЕШИЛ: Исковое заявление Чистякова И.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском округе города Мурманска об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, удовлетворить. Признать незаконным решение комиссии Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском округе города Мурманска от Дата об отказе Чистякову И.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском округе города Мурманска назначить Чистякову И.В. досрочную трудовую пенсию по старости с Дата. Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения. Решение может быть обжаловано в суд надзорной инстанции в течение шеста месяцев со дня вступления в законную силу при условии, что лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены, были исчерпаны иные установленные Гражданским процессуальным кодексом РФ способы обжалования до дня его вступления в законную сипу. Председательствующий А.В. КулдыкинДата он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском округе города Мурманска с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.