Дело № 2-2928. Изготовлено 29 июля 2011 года. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 21 июля 2011 года Октябрьский районный суд г. Мурманска в составе председательствующего судьи Быриной Д.В. при секретаре Михеевской Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению войсковой части № ** .... об оспаривании предписания государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Мурманской области, УСТАНОВИЛ: войсковая части № ** .... обратилась в суд с заявлением об оспаривании предписания государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Мурманской области № ** от Дата, которым на заявителя возложена обязанность по устранению нарушения трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права, а именно установить дополнительный отпуск судовым механикам и электромеханикам всех наименований на основании п.89 Раздела 33 В Списка. В обоснование требования указано, что постановление Госкомтруда СССР, президиума ВЦСПС от 25.10.1974 г. № 298/П-22 в список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых даёт право на дополнительный отпуск и сокращённый рабочий день входят механики всех наименований, электромеханики всех наименований, числящиеся в машинной команде судов всех видов флота. Однако на основании п.п. 192- 223 приказа Министра обороны РФ № 999 от 22 июля 2010г. судовые механики и электромеханики в состав машинной команды не входят. Таким образом, дополнительные отпуска судовым механикам и электромеханикам всех наименований установлены быть не могут. Просит признать предписание ГИТ незаконным и отменить его. В судебном заседании представитель заявителя поддержал требование по указанным выше основаниям. Суду пояснил, что аттестации рабочих мест по условиям труда данных должностей не проведена ввиду отсутствия финансирования Министерства обороны РФ на эти цели. Представитель Государственной инспекции труда в Мурманской области, уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, что в силу ч.2 ст. 257 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует разрешению заявления по существу в отсутствие указанного лица. Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд удовлетворяет заявленное требование по следующим основаниям. В соответствии со статьей 357 Трудового кодекса Российской Федерации в случае обращения профсоюзного органа, работника или иного лица в государственную инспекцию труда по вопросу, находящемуся на рассмотрении соответствующего органа по рассмотрению индивидуального или коллективного трудового спора (за исключением исков, принятых к рассмотрению судом, или вопросов, по которым имеется решение суда), государственный инспектор труда при выявлении очевидного нарушения трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеет право выдать работодателю предписание, подлежащее обязательному исполнению. Данное предписание может быть обжаловано работодателем в суд в течение десяти дней со дня его получения работодателем или его представителем. Как установлено судом, Дата начальником отдела - Главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Мурманской области (по охране труда) А. проведена проверка в отношении войсковой части № ** по адресу: .... В ходе проверки главным государственным инспектором труда вынесено предписание № ** от Дата, на основании которого на войсковую часть № ** возложена обязанность по устранению нарушения трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права, а именно, - установить дополнительный отпуск судовым механикам и электромеханикам всех наименований на основании п.89 Раздела 33 В Списка в срок до Дата. В соответствии со статьей 117 Трудового кодекса Российской Федерации ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда: на подземных горных работах и открытых горных работах в разрезах и карьерах, в зонах радиоактивного заражения, на других работах, связанных с неблагоприятным воздействием на здоровье человека вредных физических, химических, биологических и иных факторов. Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, и условия его предоставления устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. В соответствии со статьей 219 Трудового кодекса РФ каждый работник имеет право на компенсации, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, если он занят на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Размеры компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, и условия их предоставления устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Повышенные или дополнительные компенсации за работу на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом с учетом финансово-экономического положения работодателя. В случае обеспечения на рабочих местах безопасных условий труда, подтвержденных результатами аттестации рабочих мест по условиям труда или заключением государственной экспертизы условий труда, компенсации работникам не устанавливаются. Постановлением Правительства РФ от 20.11.2008 года № 870 «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда», предусмотрено, что работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, по результатам аттестации рабочих мест устанавливаются следующие компенсации: сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю в соответствии со статьей 92 Трудового кодекса Российской Федерации; ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск - не менее 7 календарных дней; повышение оплаты труда - не менее 4 процентов тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда. Согласно п.89 Раздела 33В постановления Госкомтруда СССР, президиума ВЦСПС от 25.10.1974 г. № 298/П-22 «Об утверждении списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых даёт право на дополнительный отпуск и сокращённый рабочий день» в список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых даёт право на дополнительный отпуск и сокращённый рабочий день, входят механики всех наименований, электромеханики всех наименований, числящиеся в машинной команде судов всех видов флота. Между тем, анализ положений Устава службы на судах Военно-Морского Флота, утвержденного приказом Министра обороны РФ № 999 от 22 июля 2010г. п.192-п.223, дает основания к выводу суда о том, что судовые механики и электромеханики в состав машинной команды не входят. Кроме того, из анализа статьи 219 Трудового кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства РФ от 20.11.2008 года № 870 «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда» следует, что компенсации, в том числе в виде ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, устанавливаются по результатам аттестации рабочих мест. В соответствии со статьей 209 Трудового кодекса РФ безопасными условиями труда являются условия, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено, либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов. Аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 31 августа 2007 года № 569. Из пояснений представителя заявителя следует, что аттестация рабочих мест по условиям труда по должностям до настоящего момента не проведена. Войсковая часть финансируется за счет федерального бюджета. Главным распорядителем денежных средств является ФБУ УФО МО по СФ РФ. Заявки на финансирование указанных целей не выполняются. Данные обстоятельства не оспаривались Главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Мурманской области (по охране труда) А. ранее в судебном заседании с его участием. При таких обстоятельствах предписание не может быть признано законным, поскольку нарушении заявителем требований трудового законодательства Российской Федерации не установлено. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Заявление войсковой части № ** .... об оспаривании предписания государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Мурманской области удовлетворить. Предписание государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Мурманской области № ** от Дата признать незаконным и отменить. Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд с принесением жалобы через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме. Председательствующий: Д.В. Бырина