Мотивированное решение изготовлено Дата Дело № 2-2509 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Дата г. Мурманск Октябрьский районный суд города Мурманска в составе: председательствующего - судьи Кулдыкина А.В., при секретаре - Солдатовой Д.В., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского административного округа города Мурманска в защиту интересов неопределенного круга лиц к ГОУ «Автобаза Правительства Мурманской области» о признании незаконным бездействия и об обязании устранения выявленных нарушений, УСТАНОВИЛ: Прокурор Октябрьского административного округа города Мурманска обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ГОУ «Автобаза Правительства Мурманской области» о признании незаконным бездействия и об обязании устранения выявленных нарушений. В обоснование иска указал, что прокуратурой округа проведена проверка исполнения законодательства о труде и охране труда в ГОУ «Автобаза Правительства Мурманской области», в ходе которой установлено, что по состоянию на Дата в ГОУ «Автобаза Правительства Мурманской области» аттестация рабочих мест в нарушение статьи 212 Трудового кодекса РФ не проведена. В результате бездействия ГОУ «Автобаза Правительства Мурманской области» по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда нарушается право неопределенного круга лиц на охрану труда (безопасные условия труда) в соответствии с требованиями действующего законодательства, поскольку аттестация не связана со штатными мероприятиями и деятельностью конкретных работников организации. Аттестация проводится по условиям труда, что призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают, и будут занимать. Просит суд признать незаконным бездействие ГОУ «Автобаза Правительства Мурманской области» по проведению мероприятий по аттестации рабочих мест по условиям труда и обязать провести аттестацию в срок до Дата. В судебном заседании представитель истца настаивала на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил обязать ответчика устранить нарушения в срок до Дата. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом представил письменный отзыв, из которого следует, что ГОУ «Автобаза правительства Мурманской области» считает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению. Вместе с тем проведение аттестации рабочих мест по условиям труда в срок до Дата не представляется возможным по следующим обстоятельствам. Численность работников ГОУ «Автобаза Правительства Мурманской области» составляет более 100 человек, объем мероприятий, которые требуется провести в рамках аттестации рабочих мест, представляется значительным и требует длительных временных затрат. Организации, аккредитованные в области проведения работ по аттестации рабочих мест по условиям труда и производственного контроля, не готовы провести аттестацию в короткие сроки и предлагают ее проведение в пределах Дата. Кроме того, ГОУ «Автобаза Правительства Мурманской области» является учреждением, финансируемым из средств бюджета Мурманской области, и при осуществлении закупок товаров, работ и услуг вынуждено руководствоваться Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21.07.2005 года № 94-ФЗ. В настоящее время производится расчет стоимости проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, по результатам которого будет определен способ размещения заказа. В случае если стоимость такой аттестации будет превышать .... рублей, возникнет необходимость в объявлении запроса котировок. С учетом согласований в различных инстанциях срок проведения запроса котировок может доходить до тридцати дней. Просят суд установить срок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда до Дата. Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению. В соответствии со статьей 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает признание иска ответчиком. В силу статьи 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить: проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. В целях выявления вредных и опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по проведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 569 от 31.08.2007 года утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее Порядок). Согласно пункту 1 Порядка аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. В силу пункта 5 Порядка сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Пунктом 9 Порядка установлено, что для организации и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации издается приказ, в соответствии с которым создается аттестационная комиссия, определяется ее состав и, при необходимости, состав аттестационных комиссий в структурных подразделениях организации, утверждается председатель аттестационной комиссии, а также определяются сроки и графики проведения работ по аттестации рабочих мест по условиям труда. Судом установлено, что ГОУ «Автобаза Правительства Мурманской области» осуществляет следующие основные виды деятельности: <данные изъяты>. Согласно штатному расписанию ГОУ «Автобаза Правительства Мурманской области» предусмотрено .... наименований должностей, на которых занято .... человек. Из акта проверки исполнения требований законодательства о труде и об охране труда предприятиями, расположенными на территории поднадзорной прокуратуре Октябрьского округа города Мурманска, от Дата, следует, что в нарушение статьи 212 Трудового кодекса РФ, пп.1, 5,9 Порядка аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 569 от 31.08.2007 года, в ГОУ «Автобаза Правительства Мурманской области» аттестация рабочих мест по условиям труда не проведена. Из письменного отзыва следует, что аттестация рабочих мест до настоящего времени не проведена. Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что бездействие ГОУ «Автобаза Правительства Мурманской области» по проведению мероприятий по аттестации рабочих мест до подачи в суд искового заявления влечет нарушение прав и интересов неопределенного круга лиц на охрану труда, что достоверно установлено и свидетельствует об обоснованности исковых требований прокурора. На основании изложенного, руководствуясь статьями 167, 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, РЕШИЛ: Исковое заявление прокурора Октябрьского административного округа города Мурманска в защиту интересов неопределенного круга лиц к ГОУ «Автобаза Правительства Мурманской области» о признании незаконным бездействия и об обязании устранения выявленных нарушений, удовлетворить. Признать незаконным бездействие ГОУ «Автобаза Правительства Мурманской области» по проведению мероприятий по аттестации рабочих мест по условиям труда. Обязать ГОУ «Автобаза Правительства Мурманской области» в срок до Дата провести аттестацию рабочих мест по условиям труда. Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в течение десяти дней с момента изготовления решения в окончательной форме. Решение может быть обжаловано в суд надзорной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу при условии, что лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены, были исчерпаны иные установленные Гражданским процессуальным кодексом РФ способы обжалования до дня его вступления в законную силу. Председательствующий А.В. Кулдыкин