Дело № 2 - 529/2011.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дата Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе председательствующего судьи Быриной Д.В.

при секретаре Михеевской Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мурманской таможни к Ефимову А.А. о понуждении к производству таможенного оформления товара в качестве транспортного средства, встречному иску Ефимова А.А. к Мурманской таможне о понуждении к производству таможенного оформления товара в качестве запасных частей, иску третьего лица, заявляющего самостоятельные требования, Ефимовой В.Г. к Мурманской таможне о понуждении к производству таможенного оформления товара в качестве запасных частей,

УСТАНОВИЛ:

Мурманская таможня обратилась в суд с иском к Ефимову А.А. о понуждении к производству таможенного оформления товара в качестве транспортного средства. В обоснование заявленных требований указано, что Дата на таможенный пост МАПП *** прибыл Ефимов А.А., следующий из Финляндии в Россию на микроавтобусе " Авто 1 ", г/н № **, с прицепом, г/н № **. При прохождении таможенного контроля и таможенного оформления Ефимовым А.А. были предъявлены таможенная декларация от Дата, чеки, свидетельствующие о покупке товара в ...., а также заключение автоэксперта от Дата год № **. Одновременно с Ефимовым А.А. следовала Ефимова В.Г., которая также представила документы, а именно таможенную декларацию от Дата, чек, свидетельствующий о покупке товара и иностранный технический паспорт на автомобиль *****, № **. В целях проверки заявленных сведений Ефимова А.А. и Ефимовой В.Г. направлен запрос на сопредельный финляндский таможенный пост, согласно сообщению которого Ефимов А.А. предъявил только техпаспорт и купчую на машину, не на запчасти, указанные в таможенной декларации, а Ефимова В.Г. ничего не вывозила. Наименование и артикулы товаров в представленных финской стороной и Ефимовым А.И. и Ефимовой В.Г. документах позволяют идентифицировать перемещаемый товар как транспортное средство в разобранном виде, что и было подтверждено заключением эксперта ЭКС № ** от Дата. Истец просил обязать Ефимова А.А. произвести таможенное оформление товаров, хранящихся на СХВ таможенного поста МАПП *** Мурманской таможни: кузов автомобиля *****, б/у, № **, радиатор охлаждения, спойлер, двигатель дизельный к автомобилю № ** в комплекте с навесным оборудованием в сборе с коробкой переключения передач, мост передний, мост задний, карданный вал, глушитель, колеса автомобильные, аккумулятор, амортизатор, автомобильная аптечка, колесные колпаки, рычаг в сборе с резиновым кожухом для переключения коробки передач, домкрат, крыльчатка вентилятора, кожух от радиатора.

До рассмотрения дела по существу истец Мурманская таможня уточнил исковые требовании и просил обязать Ефимова А.А. произвести таможенное оформление указанных ранее товаров, хранящихся на СХВ таможенного поста МАПП *** Мурманской таможни, в качестве транспортного средства.

Ефимов А.А., не согласившись с заявленными Мурманской таможни требованиями, обратился со встречным иском к Мурманской таможне о понуждении к производству таможенного оформления товара в качестве запасных частей, мотивировав тем, что в Дата у него находились в распоряжении два автомобиля «" Авто 1 " и " Авто 2 ". Находясь за границей, приобрел запасные части иностранного производства с целью их дельнейшего использования для ремонта вышеуказанных автомобилей. Пересекая границу, он и Ефимова В.Г. ввозимый товар задекларировали. Однако запасные части были изъяты сотрудниками Мурманской таможни на том основании, что ввозимые запасные части являются разобранным автомобилем. Просил обязать Мурманскую таможню оформить в таможенном отношении товары, ввезенные им, на которые у него имеется документально подтвержденное право собственности в соответствии с предъявленными при ввозе товаров документами, компенсировать ему за счет казны подтвержденные им расходы на проведение экспертизы в сумме 20000 рублей.

Третье лицо Ефимова А.А. заявила самостоятельные исковые требования, указав аналогичные изложенным Ефимовым А.А. обстоятельства.

Просила обязать Мурманскую таможню оформить в таможенном отношении товары, ввезенные ею, на которые у нее имеется документально подтвержденное право собственности в соответствии с предъявленными при ввозе товаров документами.

Представители Мурманской таможни в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований. В обоснование своей позиции также ссылались на заключение эксперта ГУ МЛСЭ от Дата, данного в рамках назначенной судом судебной экспертизы, о том, что представленные на исследование комплектующие (запасные части) являются частями одного разобранного транспортного средства, а именно автомобиля " Авто 3 ", идентификационный номер № **; сборка представленных комплектующих в транспортное средство, пригодное к эксплуатации, возможна. Настаивали на том, что в случае удовлетворения требований ответчика и третьего лица, Ефимову впоследствии может быть выдан паспорт транспортного средства на собранный автомобиль, таким образом, действия Ефимовых направлены на уменьшение расходов на декларирование товара. Просили в удовлетворении требований Ефимовых отказать.

В судебном заседании Ефимов А.А. и его представитель возражали против требований Мурманской таможни и настаивали на удовлетворении встречного иска.

Третье лицо Ефимова В.Г. просила рассмотреть дело без ее участия в судебном заседании.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, материалы гражданского дела ****ского районного суда .... № ** по заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению госимуществом о признании имущества иным, суд не находит основания для удовлетворения иска Мурманской таможни к Ефимову А.А. и удовлетворяет встречный иск Ефимова А.А. и требования третьего лица Ефимовой В.Г. к Мурманской таможне по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 180 Таможенного кодекса Таможенного союза при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство. Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства таможенного союза и иного законодательства государств - членов таможенного союза.

Формы и порядок заполнения таможенной декларации, определяются решением Комиссии таможенного союза.

    В силу статьи 181 Таможенного кодекса Таможенного союза при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары, содержащие указанные в статье сведения.

Согласно части 1 статьи 183 Таможенного кодекса Таможенного союза подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 188 Таможенного кодекса Таможенного союза при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с настоящим Кодексом; 5) соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; 6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

В силу статьи 189 Таможенного кодекса Таможенного союза декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

Порядок декларирования везенных на территорию РФ товаров, определен в Таможенном кодексе РФ.

Так, согласно ст. 123 ТК РФ товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу.

В соответствии с пунктом 1 ст. 124 ТК РФ декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным настоящим Кодексом, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. Порядок декларирования товаров, ввозимых физическими лицами на территорию РФ определяется ст. 286 ТК РФ, устанавливающей, что ввозимые товары, превышающие по количеству или цене, установленные ограничения для беспошлинного ввоза, декларируются в письменной форме.

Постановлением Правительства РФ от 27.11.2003 г. № 715 утверждено Положение о порядке таможенного оформления товаров, перемещенных через таможенную границу РФ физическими лицами для личного пользования.

Пунктом 7 раздела II Положения определено, что физические лица при таможенном оформлении товаров обязаны произвести декларирование товаров в соответствии с таможенным законодательством РФ и настоящим Положением, предоставить документы и сведения, подтверждающие достоверность заявленных в таможенной декларации сведений.

Приказом Федеральной таможенной службы от 19.09.08 года № 1150 утвержден административный регламент ФТС по исполнению государственной функции принятия таможенным органом пассажирской таможенной декларации, поданной физическим лицом.

В силу п.п. 20, 21 административного регламента физическое лицо обязано в пассажирской таможенной декларации указать о наличии товаров, подлежащих декларированию в письменной форме (в подпунктах 3.2 - 3.12 пункта 3 декларации и подробное описание товаров, подлежащих декларированию (отличительные признаки (материал, из которого они изготовлены, цвет, форма, марка товара, вес и т.д.), реквизиты разрешительных документов, количество, стоимость товара (в валюте РФ, долларах США или евро).

Судом установлено, что Дата на таможенный пост МАПП *** прибыл Ефимов А.А., следующий из Финляндии в Россию на микроавтобусе " Авто 1 ", г/н № ** с прицепом, г/н № **.

При прохождении таможенного контроля и таможенного оформления, Ефимовым А.А. были предъявлены следующие документы:

- выездная пассажирская таможенная декларация от Дата, где в пункте 3.10 «Товары, подлежащие обложению таможенными платежами» была проставлена отметка в квадрате «Да».

В пункте 4.1 декларации Ефимов А.А. задекларировал товары, подлежащие обложению таможенными платежами, а именно двигатель дизельный к автомобилю *****, пятицилиндровый, Дата выпуска в комплекте с навесным оборудованием № ** штука; мост передний в сборе, б/у - 1 штука; мост задний - 1 штука; карданный вал, б/у - 1 штука; глушитель, б/у - 1 штука; диски колесные стальные, в сборке с покрышками, б/у, с маркировкой .... -7 штук; аккумулятор, б/у- 1 штука; амортизатор, б/у - 4 штуки.

Ефимовым А.А. также были представлены два чека б/н от Дата, свидетельствующие о покупке товара в .... В одном чеке заявлена стоимость двигателя к автомобилю ***** ... у.е., в другом чеке заявлена стоимость на три товара, а именно: мост передний - 1 штука - ... у.е., мост задний - 1 штука - ... у.е., диски колесные стальные - 7 штук - ... у.е., и заключение автоэксперта от Дата год № ** по номерному агрегату - двигатель *****.

Одновременно Дата с Ефимовым А.А. следовала Ефимова В.Г., которая также представила следующие документы:

- выездную пассажирскую таможенную декларацию от Дата, где в пункте 3.10 «Товары, подлежащие обложению таможенными платежами» была проставлена отметка в квадрате «Да»

В пункте 4.1 декларации Ефимова В.Г. задекларировала товары, подлежащие обложению таможенными платежами, а именно кузов автомобиля *****, б/у, № **, цвет ...., вес 1050 кг - 1 штука; радиатор охлаждения, б/у - 1 штука; спойлер, б/у - 1 штука.

- чек, свидетельствующий о покупке товара - кузова автомобиля *****, стоимостью ... у.е. в ....

Исходя из приведенных выше правовых норм, нет оснований полагать, что Ефимовы не исполнили требования законодательства по таможенному оформлению товаров, перемещаемых ими через таможенную границу Российской Федерации.

Как следует из пояснений Мурманской таможни, в целях проверки заявленных сведений Ефимова А.А. и Ефимовой В.Г. направлен запрос на сопредельный финляндский таможенный пост, из сообщения которого следует, что Ефимов А.А. предъявил только техпаспорт и купчую на машину, не на запчасти, указанные в таможенной декларации, а Ефимова В.Г. ничего не вывозила. На основании, чего предположили, что наименование и артикулы товаров в представленных финской стороной и Ефимовым А.И. и Ефимовой В.Г. позволяют идентифицировать перемещаемый товар как транспортное средство в разобранном виде, что и было подтверждено заключением эксперта ЭКС № ** от Дата.

Таким образом, истец полагает, что Ефимовым А.А. в таможенной декларации от Дата заявлены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, следствие чего явилось занижение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Дата должностным лицом таможенного поста МАПП *** в отношении Ефимова А.А. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № ** по части 2 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях по факту заявления при декларировании товаров недостоверных сведений о товарах, когда такие сведения послужили основанием для занижения размера уплаты таможенных пошлин, налогов.

Дата Мурманской таможней был составлен протокол изъятия вещей и документов, а также составлен акт приема-передачи имущества на ответственное хранение.

Постановлением Мурманской таможни № ** от Дата он был признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено частью 2 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Указанное постановление Мурманской таможни было обжаловано, отменено, и по делу об административном правонарушении прекращено производство, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, отдельные действия по регистрации транспортных средств и выдача соответствующих документов осуществляются в том числе в электронной форме.

Согласно пункту 7 Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации", "Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденных Приказом МВД РФ от 24.11.2008 № 1001, к регистрационным документам относятся свидетельства о регистрации транспортных средств, а также технические паспорта (технические талоны) транспортных средств.

В силу пункта 29Постановления Правительства РФ от 27.11.2003 N 715 "Об утверждении Положения о порядке таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования" декларирование автомобилей, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации в несопровождаемом багаже, а также ввозимых на эту территорию, производится в таможенных органах, в регионе деятельности которых временно пребывают или постоянно проживают лица, их вывозящие (ввозящие). Перемещение автомобилей в соответствующие таможенные органы производится в соответствии с таможенной процедурой внутреннего таможенного транзита.

Пунктом 32 Постановления Правительства РФ от 27.11.2003 N 715 "Об утверждении Положения о порядке таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования" установлено, что при убытии автомобиля с таможенной территории Российской Федерации физическое лицо, следующее на нем через таможенную границу Российской Федерации, представляет таможенному органу сведения об этом автомобиле, внося их в соответствующие графы пассажирской таможенной декларации, а также транспортные, товаросопроводительные и иные документы, в том числе: документ, удостоверяющий личность физического лица, вывозящего автомобиль; документы, содержащие сведения, позволяющие идентифицировать автомобиль; документы, подтверждающие право собственности или владения на автомобиль лица, его перемещающего; экземпляр пассажирской таможенной декларации, оформленной при прибытии автомобиля на таможенную территорию Российской Федерации (при обратном вывозе временно ввезенного автомобиля).

Уполномоченное должностное лицо таможенного органа проставляет оттиск личной номерной печати в соответствующей графе пассажирской таможенной декларации, содержащей сведения об автомобиле, на двух экземплярах пассажирской таможенной декларации и вручает один экземпляр физическому лицу, вывозящему автомобиль.

Согласно пункту 33 Постановления Правительства РФ от 27.11.2003 N 715 "Об утверждении Положения о порядке таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования" сведения об оформленных таможенными органами автомобилях вносятся в соответствии с порядком, установленным Федеральной таможенной службой, в электронные базы данных, используемые таможенными органами для учета перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации транспортных средств.

Автомобили, вывозимые с таможенной территории Российской Федерации в несопровождаемом багаже, а также ввозимые на эту территорию (за исключением ввозимых временно), подлежат декларированию путем представления в таможенный орган физическими лицами, перемещающими эти автомобили, таможенной декларации на автомобиль, форму и порядок заполнения которой устанавливает Федеральная таможенная служба (пункт 34 Постановления Правительства РФ от 27.11.2003 N 715).

Таможенная декларация на автомобиль считается поданной с момента ее принятия уполномоченным должностным лицом таможенного органа путем проставления указанным лицом в правом верхнем углу даты подачи декларации, подписи и оттиска личной номерной печати.

Если по причинам, не зависящим от таможенных органов, немедленное таможенное оформление автомобиля и (или) уплата таможенных пошлин, налогов не представляются возможными в день его прибытия в место таможенного оформления, такой автомобиль подлежит помещению на склад временного хранения (пункт 35 Постановления Правительства РФ от 27.11.2003 N 715).

В соответствии с пунктом 36 Постановления Правительства РФ от 27.11.2003 N 715 таможенное оформление автомобиля завершается путем проставления должностным лицом таможенного органа в соответствии с принятым им решением оттисков штампа и личной номерной печати в таможенной декларации на автомобиль.

Согласно пункту 37 Постановления Правительства РФ от 27.11.2003 N 715 после завершения таможенного оформления таможенные органы выдают на автомобиль следующие документы: паспорт транспортного средства (за исключением автомобилей, ввозимых временно); таможенный приходный ордер, если производилась уплата таможенных пошлин, налогов.

Паспорт транспортного средства оформляется на имя его собственника и выдается владельцу транспортного средства (пункт 38 Постановления Правительства РФ от 27.11.2003 N 715).

Исходя из положений комментируемых норм, следует, что в отсутствие всех необходимых документов таможенное оформление изъятых у Ефимова А.А. и Ефимовой В.Г. товаров в качестве транспортного средства не представляется возможным в силу требований действующего законодательства. Соответственно в случае предполагаемой сборки данных запасных частей в единый автомобиль, такое транспортное средство не может быть поставлено на учет в органах ГИБДД и как следствие не может быть допущено к дорожному движению.

           Суд признает несостоятельным довод представителя Мурманской таможни о том, что на собранный из ввезенных комплектующих автомобиль таможенным органом может быть выдан паспорт технического средства, что позволит Ефимову А.А. использовать ввезенный товар как автомобиль по назначению.

Положениями постановления Правительства РФ от 18.05.1993 N 477 "О введении паспортов транспортных средств" и постановления Правительства РФ от 15.05.1995 N 460 "О введении паспортов на самоходные машины и другие виды техники в Российской Федерации" предусмотрена выдача таможенными органами и органами гостехнадзора паспортов на самоходные машины и другие виды техники, ввозимые на территорию Российской Федерации, в то время как Ефимовыми ввозился товар в виде комплектующих деталей к машине.

При указанных обстоятельствах заключение эксперта ГУ МЛСЭ от Дата о том, что представленные на исследование комплектующие (запасные части) являются частями одного разобранного транспортного средства, которые могут быть собраны в транспортное средство, пригодное к эксплуатации, не может быть признано доказательством относимым к предмету спора.

Исковое требования Мурманской таможни не подлежат удовлетворению по указанным выше основаниям, а также в силу следующих обстоятельств.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

    Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу статьи 213 Гражданского кодекса РФ собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В соответствии со статьей 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Положениями статьи 223 ГК РФ установлено, что право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьей 454 ГК РФ предусмотрено, что по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

В соответствии с частью 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

    Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, установленных частью 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Понуждая Ефимова А.А. к таможенному оформлению запасных частей и агрегатов в качестве транспортного средства, часть которых принадлежит третьему лицу Ефимовой В.Г. на основании договора купли-продажи, в подтверждение которого представлены платежные документы, истец Мурманская таможня фактически требует прекращения права собственности Ефимовой на указанное имущество, без ссылки на предусмотренное законом к тому основание.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Мурманской таможни к Ефимову А.А. о понуждении к производству таможенного оформления товара в качестве транспортного средства отказать.

Встречный иск Ефимова А.А. к Мурманской таможне о понуждении к производству таможенного оформления товара в качестве запасных частей удовлетворить.

Обязать Мурманскую таможню произвести таможенное оформление товаров, ввезенных Ефимовым А.А. на территорию Российской Федерации, указанных им в таможенной декларации от Дата, в соответствии с предъявленными правоустанавливающими документами на товар.

Иск третьего лица, заявляющего самостоятельные требования, Ефимовой В.Г. к Мурманской таможне о понуждении к производству таможенного оформления товара в качестве запасных частей удовлетворить

Обязать Мурманскую таможню произвести таможенное оформление товаров, ввезенных Ефимовой В.Г. на территорию Российской Федерации, указанных им в таможенной декларации от Дата, в соответствии с предъявленными правоустанавливающими документами на товар.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в течение 10 дней.

Председательствующий: Д.В. Бырина