Дело № 2-3413/11
Мотивированное решение изготовлено 05.09.2011 года
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 августа 2011 года
Октябрьский районный суд города Мурманска
в составе: председательствующего судьи Гапеенко Е.В.,
при секретаре Андросовой Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Куликова С.А. к военному комиссариату Мурманской области о взыскании невыплаченной части заработной платы с учетом надбавки за выслугу лет, процентов за задержку выплаты заработной платы, компенсации за потерю покупательской стоимости заработной платы,
У С Т А Н О В И Л:
Куликов С.А. обратился в суд с иском к военному комиссариату Мурманской области о взыскании заработной с учетом надбавки за выслугу лет, процентов за задержку выплаты заработной платы, компенсации за потерю покупательской стоимости заработной платы.
В обоснование заявленных требований указал, что с Дата он состоит в трудовых отношениях с ответчиком, работая в должности **** в Военном комиссариате .... Мурманской области. В связи с реорганизацией военный комиссариат указанных городов был преобразован в Отдел военного комиссариата Мурманской области с дислокацией в ...., где в настоящее время о продолжает работать в прежней должности. При приеме на работу им были представлены все необходимые документы, из которых следовало, что он имеет длительный непрерывный стаж в медицинских учреждениях, что дает ему прав на начисление процентной надбавки за выслугу лет. Поскольку указанная процентная надбавка, несмотря на его неоднократные обращения с заявлениями о ее выплате, ответчиком стала начисляться и выплачиваться только с Дата, наличие у него права на получение данной надбавки за период с Дата по Дата работодателем не оспаривалось, просит суд взыскать с ответчика в свою пользу невыплаченную часть заработной платы с учетом надбавки за выслугу лет в размере .... рублей 65 копеек, проценты за задержку выплаты заработной платы в размере .... рубля 72 копейки, компенсацию за потерю покупательной стоимости заработной платы по уровню инфляции в размере .... рубля 73 копейки, а также расходы по оплате услуг представителя в сумме .... рублей.
В судебном заседании Куликов С.А. и его представитель исковые требования поддержали, указав, что основным документом, установившим надбавки за непрерывный стаж работы или за выслугу лет является Указ Президента РФ от 13.05.1992 года «О дополнительных мерах по стимулированию труда работников здравоохранения». В связи с чем, отсутствие в Приказе Министра обороны РФ от 10.11.2008 года № 555 прямого указания на иные учреждения Министерства обороны не может являться основанием лишения врачей военных комиссариатов надбавки за выслугу лет. Пояснили, что о нарушении своего права на получение процентной надбавки истец узнал в Дата. При этом, в Дата на обращение истца к работодателю было получено письмо, из которого следовало, что он имеет право на получение процентной надбавки с момента трудоустройства. После этого истец сразу обратился в суд с рассматриваемым исковым заявлением. Полагает, что срок исковой давности истцом не пропущен.
Представители ответчика – военного комиссариата Мурманской области исковые требования не признали. Суду пояснили, что военные комиссариаты РФ являются территориальными органами Министерства обороны РФ и по своему статусу не уравнены с воинскими частями. Приказ Минобороны РФ № 555 «О мерах по реализации в Вооруженных силах РФ постановления Правительства РФ от 05 августа 2008 года № 583» разграничивает сферу своего действия между воинскими частями и военными комиссариатами, предусматривая размеры должностных окладов (тарифных ставок) гражданского персонала бюджетных учреждений Министерства обороны РФ, а также воинских частей и иных организаций Вооруженных Сил РФ. В связи с этим, стаж работы медицинских и фармацевтических работников в иных учреждениях, организациях и предприятиях не засчитывается в стаж работы, дающий право на процентную надбавку за выслугу лет в связи с поступлением на работу в военный комиссариат. Кроме того, поскольку истец с момента трудоустройства, то есть с Дата предъявлял работодателю претензии в том, что его права на выплату надбавки за выслугу лет, с учетом имеющегося стажа, нарушены, в то время как с рассматриваемым исковым заявлением он обратился только в Дата, считают, что им нарушен срок исковой давности, предусмотренного статьей 392 Трудового кодекса РФ, для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора.
Суд, выслушав пояснения истца, представителей сторон, исследовав материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.
Согласно пункту 3 Инструкции о порядке выплаты гражданскому персоналу Вооруженных Сил РФ процентной надбавки за выслугу лет (Приложение № 10 к Приказу Министра обороны РФ № 130 от 08 марта 1993 года «О введении новых условий оплаты труда гражданского персонала воинских частей, учреждений, военно-учебных заведений, предприятий и организаций Министерства обороны РФ, находящихся на сметно-бюджетном финансировании, на основе Единой тарифной сетки») выплата процентной надбавки производится ежемесячно к должностным окладам (тарифным ставкам) по занимаемой должности (профессии) в следующих размерах: за выслугу лет свыше 1 года – 5 процентов; за выслугу лет свыше 2 лет – 10 процентов; за выслугу лет свыше 3 лет – 15 процентов; за выслугу лет свыше 5 лет – 20 процентов; за выслугу лет свыше 10 лет – 30 процентов; за выслугу лет свыше 15 лет – 40 процентов (утратил силу с 01.12.2008 года в связи с изданием Приказа Министра Обороны РФ от 16.02.2009 года № 57).
Разделом II Положения о системе оплаты труда гражданского персонала бюджетных учреждений Министерства обороны РФ, осуществляющих деятельность в сфере образования, медицины, культуры, науки, спорта, туристическо-оздоровительной, редакционно-издательской, а также воинских частей и иных организаций вооруженных сил РФ (Приложение № 2 к Приказу Министра обороны РФ № 555 от 10 ноября 2008 года) предусмотрено, что в бюджетном учреждении устанавливаются, в том числе, выплаты стимулирующего характера в соответствии с Перечнем видов выплат стимулирующего характера, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 818 от 29 декабря 2007 года, за стаж непрерывной работы, выслугу лет.
В соответствии с пунктом 70 указанного раздела гражданскому персоналу воинских частей устанавливается стимулирующая выплата за выслугу лет к должностным окладам (тарифным ставкам) в следующих размерах:
за выслугу лет свыше 1 года - 5 процентов;
за выслугу лет свыше 2 лет - 10 процентов;
за выслугу лет свыше 3 лет - 15 процентов;
за выслугу лет свыше 5 лет - 20 процентов;
за выслугу лет свыше 10 лет - 30 процентов;
за выслугу лет свыше 15 лет - 40 процентов.
Пунктом 72 предусмотрено, что наравне с работой в бюджетных учреждениях и воинских частях Министерства обороны Российской Федерации независимо от причин увольнения и длительности перерывов в работе, если другие условия не оговорены особо, в указанный стаж включаются периоды работы, в том числе: на должностях медицинских и фармацевтических работников в медицинских учреждениях, независимо от формы собственности, при условии поступления на работу на медицинские и фармацевтические должности в воинские части (подразделения);
При этом, согласно преамбулы Приказа Министра обороны РФ от 10.11.2008 года № 555 (ред. От 29.04.2011г. с изм.от 14.07.2011 года) «О мерах по реализации в Вооруженных Силах РФ Постановления Правительства РФ от 05.08.2008 года № 583 установление оплаты труда обеспечивается гражданскому персоналу в подчиненных бюджетных учреждениях Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющих деятельность в сфере образования, медицины, культуры, науки, спорта, туристическо-оздоровительной, редакционно-издательской (далее именуются - бюджетные учреждения), а также воинских частей и иных организаций Вооруженных Сил Российской Федерации (далее именуются - воинские части) с учетом Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, а также с учетом утвержденных профессиональных квалификационных групп и государственных гарантий по оплате труда;
В судебном заседании установлено, что Дата Куликов С.А. был принят на должность **** в Военный комиссариат .... Мурманской области, где продолжает осуществлять свою деятельность по настоящее время.
Начиная с Дата надбавка за выслугу лет была начислена истцу и выплачена в размере .... процентов, с Дата – .... процентов, с Дата – .... процентов.
Вместе с тем, согласно выписки из приказа военного комиссара Мурманской области № ** от Дата стаж работы **** Куликова С.А. по состоянию на Дата для выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет гражданскому персоналу военного комиссариата Мурманской области составил более .... лет.
При этом, согласно выписки из протокола № ** заседания комиссии по установлению стажа работы, дающего работнику право на получение процентной надбавки за выслугу лет от Дата, по результатам проведения заседания комиссией было установлено, что стаж работы Куликова С.А., дающий право на получение процентной надбавки за выслугу лет, по состоянию на Дата устанавливается .... года 11 месяцев 19 дней.
Следовательно, при поступлении на работу в Военный комиссариат .... Мурманской области, истец имел непрерывный стаж работы в медицинских учреждениях, необходимый для начисления на заработную плату процентной надбавки за выслугу лет в максимальном размере - ....%.
Вместе с тем, судом установлено и не оспаривалось представителем ответчика, что указанная процентная надбавка ответчиком истцу начислялась и выплачивалась в меньшем размере, чем это предусмотрено указанными выше нормативными актами; с Дата – начисляется и выплачивается в максимальном размере.
В связи с этим, истец, начиная с Дата, неоднократно обращался к работодателю с соответствующими требованиями о выплате ему процентной надбавки в размере, исходя из имеющегося у него непрерывного стажа работы, что отражено им в исковом заявлении.
Следовательно, о том, что право истца на получение им процентной надбавки за выслугу лет, исходя из имеющегося у него стажа работы, со стороны работодателя нарушается, последнему было известно с момента получения заработной платы за Дата.
Вместе с тем, в суд за разрешением индивидуального трудового спора о взыскании невыплаченной части заработной платы с учетом надбавки за выслугу лет Куликов С.А. обратился только Дата.
В соответствии со статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении – в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
К уважительным причинам пропуска срока могут быть отнесены исключительные обстоятельства, не зависящие от воли работника, препятствовавшие подаче искового заявления.
Поскольку судом установлено, что о нарушении своего трудового права на получение процентной надбавки за выслугу лет, исходя из стажа работы, истцу было известно при поступлении на работу, довод истца о том, что о нарушении своего права ему доподлинно стало известно только в Дата представляется суду несостоятельным.
На основании части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств.
Таким образом, поскольку истцом доказательств наличия уважительных объективных причин, препятствующих его обращению в суд с рассматриваемым исковым заявлением, суду не представлено, в удовлетворении заявленных исковых требований надлежит отказать в полном объеме.
На основании изложенного, статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Куликова С.А. к военному комиссариату Мурманской области о взыскании невыплаченной части заработной платы с учетом надбавки за выслугу лет, процентов за задержку выплаты заработной платы, компенсации за потерю покупательской стоимости заработной платы уровню инфляции оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий: Е.В.Гапеенко