Изготовлено 30 августа 2011 года

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дата Октябрьский суд города Мурманска

в составе: председательствующего - судьи Бойко Л.Н.,

при секретаре Большуновой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мустафаева М.Ф.о. к комитету имущественных отношений администрации .... о возврате арендной платы

УСТАНОВИЛ:

Мустафаев М.Ф.о. обратился в суд с иском к комитету имущественных отношений администрации города Мурманска о возврате арендной платы.

В обоснование иска указал, что между ним и КИО Дата заключен договор земельного участка № **, в соответствии с которым ему в возмездное пользование передан земельный участок по адресу: .... Данный договор заключен в качестве главного условия перевода принадлежащего ему жилого помещения в этом доме в нежилое. Все это время он согласно договора, производил оплату аренды земельного участка. Однако, с момента вступления в силу Жилищного кодекса РФ данный земельный участок перешел бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме № ** по .... Согласия собственников жилья в этом доме на распоряжение земельным участком под этим домом никому не давалось, решения общего собрания по этому вопросу не было. Таким образом, комитет имущественных отношений г. Мурманска на момент заключения договора аренды не обладал и не мог обладать полномочиями по распоряжению этим земельным участком. С Дата он являлся собственником помещений в многоквартирном доме № ** по ...., а следовательно, одним из долевых собственников земельного участка, который ему и сдан в аренду. Таким образом, имеет место совпадение должника и кредитора, что в силу статьи 413 ГК РФ делает данный договор недействительным с момента его заключения. Таким образом, данный объект недвижимости на основании закона не мог быть предметом договора аренды между ним и КИО, и договор аренды вместе с изменениями и дополнениями по основаниям, предусмотренным ст. 168 ГК РФ является недействительным с момента его заключения. С учетом изложенного, просит взыскать с ответчика денежные средства, уплаченные по недействительному договору аренды за период с Дата по Дата в размере .... рубля 43 копейки.

В судебное заседание истец, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился (л.д. 24).

В силу пункта 1 статьи 167 ГПК РФ, лица участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Указанную процессуальную обязанность истец не исполнил, доказательств уважительности причин неявки суду не представил, об отложении дела или рассмотрении дела без его участия не просил.

Согласно части 3 статьи 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть спор в отсутствие истца.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, заявленным в иске. Считает договор аренды недействительной сделкой, заключенной в нарушение закона и полномочий КИО, и полагает необходимым взыскать принудительно с комитета имущественных отношений уплаченную истцом необоснованно арендную плату в пределах трехлетнего срока.

Ответчик - комитет имущественных отношений администрации города Мурманска, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил. Согласно представленного в суд отзыва с иском не согласился. В обоснование возражений указал, что земельный налог, как и арендная плата за пользование земельным участком поступают в доход бюджета муниципального образования город Мурманск, истец своим заявлением фактически просит освободить его от платы за землепользование с Дата в ущерб интересов муниципального образования, что является недопустимым нарушением действующего законодательства. Просит в иске отказать, дело рассмотреть в отсутствие своего представителя.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска по следующим основаниям.

С учетом положений пункта 7 статьи 1 Земельного Кодекса Российской Федерации земельное законодательство основывается на принципе платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пунктов 1, 3 статьи 65 Земельного Кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

На основании пунктов 2, 4 статьи 22 Земельного Кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Размер арендной платы определяется договором аренды.

В силу статьи 29 Земельного Кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Как установлено судом, Дата между Мустафаевым М.Ф.о. и КИО администрации города Мурманска заключен договор № ** «О предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды (договор аренды земли)», в соответствии с которым истцу в возмездное пользование, передан земельный участок .... кв.м с кадастровым № **, расположенный по адресу: .... (л.д.18-22).

На основании статьи 614 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно пункта 1.4 договора от Дата договор заключен на срок с Дата по Дата с правом продления по Дата под предприятие розничной торговли.

На основании пункта 2.1 договора арендатор (Мустафаев М.Ф.о.) принял на себя обязанность вносить арендную плату за использование земельного участка пропорционально доле арендатора в здании в размере, согласно прилагаемому к договору расчету арендной платы.

Согласно пункта 2.2 договора арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными частями не позднее 1 числа месяца квартала, а за 4-й квартал не позднее 25 ноября текущего года.

При этом, арендную плату истец уплачивал не за весь земельный участок, а за находящимися под принадлежащим ему на праве собственности объектами недвижимости, которые он использует под предприятие розничной торговли, на земельном участке с учетом санитарно-защитных, технических и др. зон в кв.м - .... кв.м, пропорционально доле на недвижимость, что следует из п.1.5 Договора и приложения к договору (расчет арендной платы) (л.д. 39).

По расчету истца, по указанному договору за период с Дата по Дата начислена арендная плата в размере .... рублей 43 копейки. При этом расчет истца произведен в пределах трехлетнего срока исковой давности для обращения в суд.

Истец считает договор аренды земельного участка недействительным. В обоснование доводов ссылается на то, что КИО г.Мурманск на момент заключения договора не обладало полномочиями по распоряжению этим земельным участком, на момент заключения договора он являлся одним из собственников помещений в многоквартирном ...., который ему сдан в аренду. Таким образом, имеет место совпадение должника и кредитора.

Вместе с тем, по заявленным им основаниям исковые требования не могут быть удовлетворены.

В силу статьи 25 Земельного кодекса РФ права аренды на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством.

В силу статьи 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу статьи 608 Гражданского кодекса РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

По договору аренды здания арендатору в силу статьи 652 Гражданского кодекса РФ одновременно с передачей прав владения и пользования недвижимостью передаются права на ту часть земельного участка, которая занята этой недвижимостью.

Согласно статье 610 Гражданского кодекса РФ если договором не определено передаваемое арендатору право на соответствующий земельный участок, к нему переходит на срок аренды здания или сооружения право пользования той частью земельного участка, которая занята зданием или сооружением и необходима для его использования в соответствии с его назначением.

Статьей 34 Земельного Кодекса Российской Федерации определено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков.

В силу пункта 10 статьи 3 Федерального закона «О введение в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Согласно выписки из государственного земельного кадастра от Дата № ** земельный участок площадью .... кв.м с кадастровым № **, расположенный по адресу: .... является государственной собственностью.

Арендная плата является формой оплаты собственнику за право пользования переданным в аренду имуществом.

Поскольку судом достоверно установлено, что Мустафаевым М.Ф.о. используется земельный участок по адресу: ...., кадастровый номер № **, на котором расположено принадлежащее ему на праве собственности недвижимое имущество, на него возлагается обязанность по арендной плате за данный участок, т.к. использование земли в Российской Федерации является платным.     Плательщиком земельного налога истец не является.

Согласно положений статьи 167 Гражданского кодекса РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В силу статьи 168 Гражданского кодекса РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

При этом следует учитывать, что такие требования могут быть предъявлены в суд в сроки, установленные пунктом 1

статьи 181 Гражданского Кодекса РФ.Истец фактически пользовался предоставленным ему земельным участком, арендная плата является формой оплаты собственнику за право пользования переданным в аренду имуществом, размер перечисляемой истцом платы не превышал обычных ставок, уплачиваемых за аренду аналогичных земельных участков, сделка не признана судом недействительной и не оспорена им в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 2 статьи 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Кроме того, даже если следовать логике истца о ничтожности сделки, то в результате исполнения ничтожной сделки истец фактически пользовался предоставленным ему помещением и в силу статьи 167 ГК РФ обязан возместить другой стороне в денежной форме стоимость этого пользования.

Арендная плата является формой оплаты собственнику за право пользования переданным в аренду имуществом. Размер перечисляемой истцом платы не превышал обычных ставок, уплачиваемых за аренду аналогичных помещений в данной местности.

При таких условиях, перечисленная истцом плата не может рассматриваться как неосновательное обогащение собственника имущества.

В соответствии со статьей 1103 ГК РФ к требованиям о возврате исполненного по недействительной сделке правила о неосновательном обогащении могут применяться, если иное не вытекает из существа соответствующих отношений. В данном случае характер отношений сторон свидетельствовал об отсутствии обогащения на стороне ответчика - арендодателя.

При таких условиях с учетом положений статей 1102, 1103 Гражданского кодекса РФ, перечисленная истцом плата не может рассматриваться как неосновательное обогащение комитета имущественных отношений, который лишь представлял интересы муниципального образования.

Кроме того, по смыслу нормы ст. 1102 ГК неосновательное обогащение подлежит возврату за счет лица, которое фактически обогатилось за счет потерпевшего. В данном случае вследствие взыскания уплаченных сумм арендной платы с арендодателя без учета норм бюджетного законодательства произойдет нарушение интересов соответствующего бюджета.

На основании пункта 7 статьи 1, пунктов 1, 3 статьи 65, пункта 2, 4 статьи 22, статьи 29, статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 10 статьи 3 Федерального закона «О введение в действие Земельного Коде5са Российской Федерации», статей 608, 614, 167, 168, 1102, 1103 Гражданского Кодекса РФ, руководствуясь статьями 56, 67, 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Мустафаева М.Ф.о. к комитету имущественных отношений администрации города Мурманска о возврате арендной платы по договору № ** от Дата за период с Дата по Дата в размере .... рублей 43 копейки оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский суд в течение 10 дней со дня его изготовления в мотивированном виде.

Решение может быть обжаловано в суд надзорной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу при условии, что лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены, были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования до дня его вступления в законную силу.

Председательствующий: Л.Н. Бойко