Дело № 2-3866/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 02 сентября 2011 года Октябрьский районный суд города Мурманска в составе: председательствующего - судьи Бойко Л.Н., при секретаре Большуновой А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского округа г.Мурманска в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Гарантъ» и ММУП «Жилищная сервисная компания» об устранении нарушений природоохранного законодательства УСТАНОВИЛ: Прокурор Ленинского округа г.Мурманска обратился в Ленинский районный суд города Мурманска с указанным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ЗАО ****, ММУП «Жилищная сервисная компания» об устранении нарушений природоохранного законодательства. Определением Ленинского районного суда Мурманской области от Дата произведена замена ненадлежащего ответчика ЗАО **** на надлежащего ответчика ООО «Управляющая компания Гарантъ». Определением Ленинского районного суда Мурманской области от Дата дело по иску прокурора Ленинского округа г.Мурманска к ООО «Управляющая компания Гарантъ» и ММУП «Жилищная сервисная компания» об устранении нарушений природоохранного законодательства передано на рассмотрение в Октябрьский районный суд города Мурманска. В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой округа была проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства в деятельности ответчиков. В ходе проверки было установлено, что в районе домов № ** и № ** по .... имеется контейнерная площадка, предназначенная для сбора мусора образованного жильцами указанных домов, которая находится в совместном обслуживании ООО «Управляющая компания Гарантъ» и ММУП «Жилищная сервисная компания» на основании соглашения. Проведенной прокуратурой округа Дата в 18 час. 25 мин. проверкой установлено, что контейнерная площадка, расположенная в районе домов № ** и № ** по .... имеет 2 мусорных контейнера, которые установлены непосредственно на земле, площадка не имеет бетонированного основания, не имеет ограждения, что способствует разносу мусора по прилегающей территории, вокруг контейнерной площадки большое скопление мусора, контейнеры переполнены отходами, отсутствует специальное место для сбора крупногабаритного мусора. Таким образом, ответчиками не соблюдаются требования ФЗ «Об охране окружающей среды», а также Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170, Положения о порядке обращения с отходами производства и потребления на территории муниципального образования город Мурманск» утвержденным решением Совета депутатов города Мурманска от 03.10.2007 №40-488. Бездействие ответчиков ведет к загрязнению окружающей среды и нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду. С учетом указанных обстоятельств просит обязать ответчиков в соответствии с требованиями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 в срок до Дата: установить бетонированное основание под контейнерную площадку расположенную в районе домов № ** и № ** по ...., отвести и оборудовать специальную площадку для сбора крупногабаритного мусора вблизи контейнерной площадки и оборудовать контейнерную площадку специальным ограждением из металлической сетки, препятствующим разносу мусора за пределы площадки. В судебном заседании помощник прокурора настаивал на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель ООО «Управляющая компания Гарантъ» с заявленным иском согласился. Просил увеличить срок для устранения нарушений до Дата. Представитель ММУП «Жилищная сервисная компания», надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин своей неявки суду не представил. Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно статье 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Согласно материалов дела собственниками дома № ** и № ** по .... был выбран способ управления многоквартирными домам - управляющая организация ООО «Управляющая компания Гарантъ». Заключенным между ООО «Управляющая компания Гарантъ» и ММУП «Жилищная сервисная компания» договором последнее взяло на себя обязанности на выполнение работ по надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, осуществление иной, направленной на достижение целей управления многоквартирным домом деятельности (п.2.1), обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме (п.3.1.2) и прочее. Согласно Устава ММУП «ЖСК», утвержденного приказом комитета имущественных отношений от Дата № ** основным видом деятельности предприятия является организация процесса предоставления жилищных услуг населению и повышения их качества, улучшения комфортности проживания, поддержания в надлежащем состоянии жилищного фонда и инженерных коммуникаций в соответствии с требованиями государственных стандартов качества предоставления услуг и прочее, в том числе по содержанию придомовых территорий с расположенными на них объектами внешнего благоустройства и озеленения, санитарной очистке домовладений. Статья 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» предусматривает, что отходы производства и потребления подлежат сбору, транспортировке и захоронению, условия и способы которых, должны быть безопасны. Постановлением Государственного комитета РФ по строительному и жилищно-коммунальному комплексу №170 от 27.09.2003 года утверждены «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда», в соответствии с которыми организации по обслуживанию жилищного фонда: следят за недопущением загромождения дворовой территории металлическим ломом, строительным и бытовым мусором, шлаком, золой и другими отходами (пункт 3.5.8), обязаны обеспечивать: установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов; своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; свободный подъезд и освещение около площадок под установку контейнеров и мусоросборников: содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территорий: проведение среди населения широкой разъяснительной работы по организации уборки территории (пункт 3.7.1). При этом мусоросборники всех типов должны устанавливаться на бетонированной или асфальтированной площадке, как правило, с ограждением из стандартных железобетонных изделий или других материалов с посадкой вокруг площадки кустарниковых насаждений. Крупногабаритные отходы: старая мебель, велосипеды, остатки текущего ремонта и т.п. должны собираться на специально отведенных площадках или в бункеры накопители и по заявкам организаций по обслуживанию жилищного фонда вывозиться мусоровозами для крупногабаритных отходов или обычным грузовым транспортом (пункт 3.7.15). В соответствии со статьями 39 и 156 Жилищного кодекса РФ, Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года №491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, согласно пп. «д» пункта 11 которых содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме. Согласно части 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ к общему имуществу в многоквартирном доме относятся, в частности, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом и иные, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке. В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года №170, оборудование и иные объекты, используемые для сбора твердых бытовых отходов (мусоропроводы, контейнеры, бункеры-накопители, специально оборудованные площадки и т.п.), предназначены для обслуживания и эксплуатации всего многоквартирного дома. Эксплуатация таких объектов и оборудования, заключается в сборе и вывозе накапливаемых в них твердых бытовых отходов, ремонте и содержании самих объектов, является составной частью содержания общего имущества многоквартирного дома, осуществляется собственниками помещений в общих интересах (пункты 1.8, 3.7. 5.9). В соответствии с пунктом 1.7 «Положения о порядке обращения с отходами производства и потребления на территории муниципального образования город Мурманск» утвержденным решением Совета депутатов города Мурманска от 03.10.2007 №40-488, условия и способы проведения работ по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов (в том числе отходов, являющихся вторичными ресурсам) должны соответствовать санитарным, экологическим и иным требованиям, быть безопасными для здоровья населения и окружающей среды. Согласно материалов дела в районе домов № ** и № ** по .... имеется контейнерная площадка, предназначенная для сбора мусора образованного жильцами указанных домов, которая находится в совместном обслуживании ООО «Управляющая компания Гарантъ» и ММУП «Жилищная сервисная компания» на основании соглашения. Проведенной прокуратурой округа Дата в 18 час. 25 мин. проверкой установлено, что контейнерная площадка, расположенная в районе домов № ** и № ** по .... имеет 2 мусорных контейнера, которые установлены непосредственно на земле, площадка не имеет бетонированного основания, не имеет ограждения, что способствует разносу мусора по прилегающей территории, вокруг контейнерной площадки большое скопление мусора, контейнеры переполнены отходами, отсутствует специальное место для сбора крупногабаритного мусора. Таким образом, указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчика не соблюдаются требования ФЗ «Об охране окружающей среды», а также Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, Положения о порядке обращения с отходами производства и потребления на территории муниципального образования город Мурманск. Таким образом, исковые требования прокурора заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению. В соответствии со статьями 161, 39 Жилищного Кодекса РФ, статьи 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды», Постановления Государственного комитета РФ по строительному и жилищно-коммунальному комплексу №170 от 27.09.2003 года об утверждении «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда», Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491 об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, руководствуясь статьями 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Ленинского административного округа города Мурманска удовлетворить. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Гарантъ» и ММУП «Жилищная сервисная компания» в срок до Дата установить бетонированное основание под контейнерную площадку в районе домов № ** и № ** по ...., отвести и оборудовать специальную площадку для сбора крупногабаритного мусора вблизи контейнерной площадки в районе домов № ** и № ** по ...., оборудовать контейнерную площадку в районе домов № ** и № ** по .... специальным ограждением из металлической сетки, препятствующим разносу мусора за пределы площадки. Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение 10 дней. Председательствующий: Л.Н. Бойко