Мотивированное решение

изготовлено 05.09.2011 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 августа 2011 года

Октябрьский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего - судьи Беляевой В.В.,

при секретаре Мисуно О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3808/2011 по иску Кислой Т.Н. к ГОУ «Центр занятости населения г. Мурманска» о возложении обязанности по направлению на досрочную пенсию,

установил:

Кислая Т.Н. обратилась в суд с иском к ГОУ Центр занятости населения города Мурманска о возложении обязанности по направлению на досрочную пенсию,

В обоснование иска указано, что с Дата по Дата работала в должности *** в ООО ***** и была уволена по основанию, предусмотренному пунктом 2статьи 81 Трудового кодекса РФ, в связи с сокращением штата сотрудников. С Дата по настоящее время состоит на учете в ГОУ Центр занятости населения города Мурманска в качестве безработного и до настоящего времени не трудоустроена. В связи с достижением соответствующего пенсионного возраста, сокращением численности штата, признанием ее безработной истец обратилась в ГОУ Центр занятости населения города Мурманска с заявлением о назначении трудовой пенсии. Однако ей в назначении пенсии было отказано. На основании изложенного просит возложить на Государственное областное учреждение Центр занятости населения города Мурманска обязанность по оформлению досрочной трудовой пенсии.

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований. В обоснование возражений указал, что для досрочного оформления пенсии необходим ряд установленных данными нормами условий, и одним из важнейших условий досрочного назначения пенсии закон предусматривает - отсутствие возможности трудоустройства гражданина. Однако у Учреждения имеются вакансии по специальности истца, которые ей регулярно предлагаются. В соответствии с п. 1 ст. 30 Закона РФ "О занятости населения в РФ" с Дата по настоящее время Кислой Т.Н. выплачено пособие в размере .... рублей 57 копеек. Кислой Т.Н. назначено пособие по безработице в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние 3 месяца по последнему месту работы.Полагает, что представление безработных граждан с их согласия на досрочное оформление пенсии - право, а не обязанность органов службы занятости, в связи с чем, действия ГОУ Центр занятости населения города Мурманска об отказе в досрочном назначении пенсии гр. Кислой Т.Н. носят законный характер.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 2 статьи 32 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам из числа лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста.

В соответствии с разделом II пункта 3 Постановления Минтруда РФ от 14.06.2001 г. № 48 "Об утверждении Порядка работы территориальных органов Министерства труда и социального развития РФ по вопросам занятости населения по оформлению гражданам, признанным в установленном порядке безработными, пенсии по старости, включая пенсию на льготных условиях, досрочно" основными условиями оформления гражданам пенсии по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных условиях, досрочно являются:

признание граждан в установленном порядке безработными; отсутствие у органов службы занятости возможности для трудоустройства граждан;

наличие у безработных граждан стажа работы, дающего право выхода на полную пенсию по старости (возрасту), включая пенсию на льготных условиях;

достижение безработными гражданами определенного возраста; увольнение граждан в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата;

согласие безработных граждан с направлением их на пенсию по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных условиях, досрочно.

Судом установлено, что Кислая Т.Н., Дата года рождения, с Дата по Дата работала в должности *** в ООО ***** и была уволена по основанию, предусмотренному пунктом 2 статьи 81 Трудового кодекса РФ, в связи с сокращением штата сотрудников, что подтверждается материалами дела.

С Дата по настоящее время состоит на учете в ГОУ Центр занятости населения города Мурманска в качестве безработного и до настоящего времени не трудоустроена.

          При обращении в Центр занятости истцом была предъявлена трудовая книжка № **, согласно которой истец уволена Дата в соответствии с пунктом 2 статьи 81 Трудового кодекса РФ сокращение численности или штата из ООО ***** с должности ***. При этом истец имеет образование <данные изъяты>.

Центром занятости истцу было предложено .... вакансий: Дата ...., отказ по заработной плате; Дата ...., не соответствует по возрасту, Дата ОАО ...., не соответствует по профессиональным качествам; Дата .... - отказ по зарплате; Дата ООО ...., отказ предприятия; Дата ...., отсутствие вакансии; Дата ООО ...., отказ по заработной плате, Дата ...., не прошла по конкурсу; Дата ...., не прошла по конкурсу; Дата ООО ...., отказ предприятия; Дата ...., отказ предприятия; Дата ООО ...., не соответствие по возрасту; Дата ООО ...., отказ предприятия; Дата ...., не прошла по конкурсу, Дата ООО ...., не соответствие по возрасту; Дата ООО ...., не прошла по конкурсу.

Таким образом, Кислой Т.Н. предлагалась работа по ее специальности с учетом образования, стажа работы, однако с Дата до настоящего времени она не трудоустроена по причине отказов предполагаемых работодателей в приеме на работу по различным основаниям. Необоснованных отказов от предложенных вакансий со стороны истца не было.

Дата истец обратилась к ответчику с письменным заявлением о досрочном назначении пенсии.

Решением комиссии по рассмотрению заявлений для досрочного выхода на пенсию ГОУ ЦЗН г. Мурманска от Дата (протокол № **) Кислой Т.Н. отказано в оформлении досрочной пенсии по старости с продолжением работы по трудоустройству.

Довод ответчика о том, что для истца в банке вакансий ГОУ ЦЗН г. Мурманска подходящая работа есть, что видно из списка предложенных вакансий, является необоснованным и судом не принимается по следующим основаниям.

Защита от безработицы обеспечивается путем создания системы мер содействия занятости и материальной поддержки граждан, не имеющих работы и заработка, трудового дохода и официально признанных безработными. Соответствующая система мер предусмотрена Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», определяющим правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.

Реализуя свою компетенцию по определению параметров государственной защиты от безработицы, федеральный законодатель закрепил в данном Законе условия и порядок признания граждан безработными (статья 3), а также установил критерии, в соответствии с которыми предлагаемая безработному гражданину работа считается подходящей (статья 4), исходя, в частности, из необходимости сокращения периода безработицы и особенностей отдельных категорий граждан, ищущих работу.

Что касается пункта 2 статьи 32 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», то содержащаяся в нем норма, наделяя органы службы занятости правом при определенных обстоятельствах предлагать соответствующим категориям безработных граждан досрочное назначение трудовой пенсии, направлена на повышение их социальной защищенности. Вместе с тем из содержания данной нормы не следует, что органы службы занятости, осуществляя свои полномочия, могут действовать произвольно, а законность и обоснованность их действий и решений не подлежит судебному контролю.

С учетом вышеуказанных обстоятельств дела, учитывая, что ответчик надлежащим образом исполнил свои обязанности по подысканию Кислой Т.Н. работы, которая являлась подходящей для нее, однако суд приходит к выводу, что отсутствует возможность у ГОУ Центр занятости населения города Мурманска трудоустроить истца, который обладает необходимыми условиями, предусмотренными пунктом 2 статьи 32 Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», разделом II пункта 3 Постановления Минтруда РФ от 14.06.2001 г. № 48 "Об утверждении Порядка работы территориальных органов Министерства труда и социального развития РФ по вопросам занятости населения по оформлению гражданам, признанным в установленном порядке безработными, пенсии по старости, включая пенсию на льготных условиях, досрочно".

В связи с чем, заявленное требование Кислой Т.Н. подлежит удовлетворению.

Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что действия ГОУ Центр занятости населения города Мурманска, выразившиеся в отказе в оформлении досрочной пенсии нарушает данное право истца, в связи с чем, суд удовлетворяет требования Кислой Т.Н. о возложении обязанности по выдаче направления для оформления досрочной трудовой пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 60, 67, 194-198 Гражданского процессуального Кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Кислой Т.Н. удовлетворить.

Обязать Государственное областное учреждение Центр занятости населения города Мурманска выдать направление для оформления назначения Кислой Т.Н. досрочной пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 статьи 32 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд в 10-дневный срок через Октябрьский районный суд г.Мурманска со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий:                                              В.В.Беляева