Дело № 2-3606/2011
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 сентября 2011 года Октябрьский суд города Мурманска
в составе: председательствующего – судьи Бойко Л.Н.,
при секретаре Макаровой О.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Первомайского административного округа города Мурманска в защиту неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Интерлайн» о признании незаконной деятельности Инет-клуба в части организации и проведения азартных игр с использованием компьютерной техники, подключенной к сети «Интернет», понуждении к прекращении деятельности по организации и проведения азартных игр с использованием компьютерной техники, подключенной к сети «Интернет»,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Первомайского административного округа г. Мурманска обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к «Интерлайн» о признании незаконной деятельности Инет-клуба в части организации и проведения азартных игр с использованием компьютерной техники, подключенной к сети «Интернет», понуждении к прекращении деятельности по организации и проведения азартных игр с использованием компьютерной техники, подключенной к сети «Интернет».
В обоснование заявленных требований указал, что в результате проведенной проверки исполнения норм законодательства, регулирующего вопросы деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Первомайского административного округа г.Мурманска Дата было установлено, что в нежилом помещении по адресу: ...., осуществляет деятельность по оказанию услуг населению ООО «Интерлайн», а именно организован интернет-клуб. В помещении интернет-клуба установлено .... персональных компьютеров, подключенных к сети «Интернет», а также 2 расчетных терминала. Дата между ООО ***, действующего в интересах ***** и ООО «Интерлайн» заключен субагентский договор в соответствии с которым ООО «Интерлайн» обязуется предоставить «WebCash», осуществлять действия по приему и передавать входящие платежи, принятые от клиентов (отправителей) клиентам (получателям) по указанным реквизитам, производить выплату клиентам денежных средств, имеющихся на балансе в системе. Мурманская область не включена в перечень игорных зон. Однако ООО «Интерлайн» не смотря на запрет на организацию и проведение азартных игр, осуществляет деятельность которая носит характер азартной игры с использованием компьютерной техники, подключенной к сети «Интернет». С учетом изложенного просит признать незаконной деятельность интернет-клуба ООО «Интерлайн», расположенного по адресу: ...., в части организации и проведения азартных игр с использованием компьютерной техники, подключенной к сети «Интернет». Обязать ООО «Интерлайн» прекратить деятельность в интернет-клубе, расположенном по адресу: ...., по организации и проведению азартных игр, организованных с использованием компьютерной техники, подключенной к сети «Интернет».
В судебном заседании помощник прокурора Первомайского административного округа г. Мурманска заявленные исковые требования поддержала.
Ответчик ООО «Интерлайн» неоднократно извещался судом о времени и месте рассмотрения дела по известным суду адресам по месту регистрации, фактического нахождения, а также по месту жительства представителя юридического лица. От вручения судебной повестки уклонился, зная о проведенной прокуратурой проверке, в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин своей неявки и невозможности направления в суд представителей Общества не представил, об уважительных причинах неявки суду не сообщил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
При таких обстоятельствах, суд вправе рассмотреть дело ответчика в порядке заочного производства.
Выслушав пояснения помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии со статьей 34 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной, не запрещенной законом экономической деятельности.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно статьи 1 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской федерации» № 244-ФЗ, законом определяются правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и устанавливаются ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.
В соответствии частью 2 статьи 5 Закона деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным названным Законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
На территории российской Федерации создаются четыре игорные зоны на территориях следующих субъектов: Алтайский край; Приморский край; Калининградская область; Краснодарский край и Ростовская область, которая включает в себя часть территории каждого из указанных субъектов Российской Федерации (статья 9 Закона).
Статьей 14 Закона предусмотрено, что вне игорных зон может быть организована только деятельность букмекерских контор и тотализаторов, в которых не может осуществляться деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов и игровых столов.
Статьей 16 названного закона установлены обязательные требования о наличии соответствующей лицензии на право осуществления данной деятельности, а также иные требования о расположении игорных заведений, наличии иных обязательных условий осуществления деятельности.
В соответствии с частью 6 статьи 16 закона деятельность игорных заведений, не отвечающих требованиям, установленным частями 1 и 2 данной статьи, должна быть прекращена до 1 июля 2007 года. В соответствии с частью 9 названной статьи деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного настоящим Федеральным законом: разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до 1 июля 2009 года, за исключением букмекерских контор и тотализаторов.
Согласно п.п. 77 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (в редакции Федерального закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ) до 30. июня 2009 года лицензированию подлежала деятельность по организации и проведению азартных игр и (или) пари, в том числе с использованием игрового оборудования (кроме игровых столов).
В соответствии со ст. 16 данного Закона имеющие соответствующие лицензии игорные заведения при условии их соответствия требованиям, установленным ч. 6 ст. 6, ч.ч. 1, 3 - 5 ст. 8, ч.ч. 2 и 3 ст. 15, ч. 2 ст. 16 Закона, вправе продолжить свою деятельность до 30 июня 2009 года без получения предусмотренного Законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне.
На основании статьи 5 после 30 июня 2009 года деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться в игорных заведениях, открытых исключительно в игорных зонах.
Статьей 4 Федерального закона установлено, что азартная игра – это основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организаторе азартной игры; ставка - денежные средства, передаваемые участником азартной игр организатору азартной игры или другому участнику азартной игры и служащим условием участия в азартной игре в соответствии с правилами, установленным: организатором азартной игры; выигрыш - денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартна игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры; организатор азартной игры - юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр; деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры; участник азартной игры - физическое лицо, принимающее участие в азартной игре и заключающее основанное на риске соглашение о выигрыше с организатором азартной игры или другим участником азартной игры; игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр.
Согласно материалов дела Дата прокуратурой Первомайского административного округа г.Мурманска была проведена проверка исполнения норм законодательства, регулирующего вопросы деятельности по организации и проведению азартных игр.
В ходе проведения данной проверки было выявлено, что в нежилом помещении по адресу: ...., ООО «Интерлайн» осуществляет деятельность по оказанию услуг населению, а именно организован интернет-клуб. В помещении интернет-клуба установлено .... персональных компьютеров, подключенных к сети «Интернет», а также 2 расчетных терминала.
Дата между ООО ***, действующего в интересах ***** и ООО «Интерлайн» заключен субагентский договор в соответствии с которым ООО «Интерлайн» обязуется предоставить «WebCash», осуществлять действия по приему и передавать входящие платежи, принятые от клиентов (отправителей) клиентам (получателям) по указанным реквизитам, производить выплату клиентам денежных средств, имеющихся на балансе в системе. Мурманская область не включена в перечень игорных зон.
В ходе проверки установлено, что работа интернет-клуба строится следующим образом. <данные изъяты>. Риск состоит в том, что посетитель может лишиться значительной суммы денежных средств либо увеличить вложенное.
Данные обстоятельства указывают на то, что в интернет клубе ООО «Интерлайн» осуществляется организация и проведение азартных игр с использованием компьютерной техники в местах, не являющихся специально отведенными игровыми зонами, в связи с чем, данная деятельность является незаконной.
Предъявляя иск в защиту интересов неопределённого круга лиц, прокурор указал, что ограничение осуществления игорной деятельности устанавливаются в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан, осуществление игорного бизнеса в жилых многоквартирных домах является незаконным и затрагивает права и законные интересы неопределенного круга граждан в сфере нравственности, незаконная деятельность ответчицы по организации и проведению азартных игр ставит под угрозу права и законные интересы граждан, в том числе и права граждан, как потребителей услуг, оказываемых указанным индивидуальным предпринимателем, и посягает на основы нравственности населения.
Суд считает возможным согласиться с данным доводом прокурора о нарушении прав неопределенного круга лиц, и, учитывая установленные по делу обстоятельства, в том числе установленный факт осуществления ответчиком незаконной деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием компьютерной техники, а также наличие у ответчика возможности продолжить осуществлять незаконную деятельность на основании ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход соответствующего бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Учитывая, что требования прокурора удовлетворены, от уплаты государственной пошлины он освобожден, в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в общей сумме 8.000 рублей, по 4.000 рублей по каждому требованию.
На основании статей 4, 5, 9, 14, 16 Федерального Закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и внесению изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», руководствуясь статьями 56, 67, 194-197, 103, 198, 233-236 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление прокурора Первомайского административного округа города Мурманска удовлетворить.
Признать незаконной деятельность интернет-клуба ООО «Интерлайн», расположенного по адресу: ...., в части организации и проведения азартных игр с использованием компьютерной техники, подключенной к сети «Интернет».
Обязать ООО «Интерлайн» прекратить деятельность в интернет-клубе, расположенном по адресу: ...., по организации и проведению азартных игр, организованных с использованием компьютерной техники, подключенной к сети «Интернет».
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Интерлайн» государственную пошлину в доход государства в размере 4.000 (Четыре тысячи) рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заявление об отмене заочного решения суда должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда либо в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения.
Председательствующий: Л.Н. Бойко