Дело № 2-2632/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата Октябрьский районный суд города Мурманска
в составе председательствующего Жугановой Н.В.
при секретаре Гамаюновой М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Насировой П.У. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском округе г. Мурманска о признании права на досрочное назначение пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Насирова П.У. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском округе города Мурманска (далее – УПФ) о признании права на досрочное назначение пенсии.
В обоснование указала, что при обращении в УПФ с заявлением о досрочном назначении пенсии в соответствии с пп.2 п.1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», ей было в этом отказано по причине отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа для назначения пенсии. В стаж не были зачтены периоды работы с Дата по Дата, так как печать, заверяющая запись об увольнении, не соответствует наименованию организации при приеме на работу; с Дата по Дата, с Дата по Дата, так как в датах приказов о принятии на работу имеются исправления, не читаются печати, заверяющие запись об увольнении. Кроме того, документы, подтверждающие стаж работы по трудовой книжке, не представлены в установленных 3-месячный срок. С решением ответчика она не согласна и просит обязать УПФ включить в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии указанные периоды, поскольку факт принадлежности ей трудовой книжки подтвержден решением суда. Истица обращалась в архивы .... для подтверждения периодов работы, в связи с чем срок обращения за пенсией ею не пропущен.
В судебном заседании представитель истца настаивала на удовлетворении иска по основаниям, в нем изложенным. Указала, что истицей представлены все необходимые документы, подтверждающие право на досрочное назначение пенсии.
Представитель ответчика ГУ –УПФ в Октябрьском округе г.Мурманска Злобина Н.А. в судебном заседании иск не признала. Пояснила, что в представленных истицей 2 трудовых книжках содержатся неточности, исправления, нечитаемые печати, записи внесены с нарушением Инструкции. Указанным документам была дана правовая оценка. В связи с отсутствием уточняющих документов, подтверждающих стаж работы в спорные периоды, истице было отказано в досрочном назначении пенсии. Просила отказать в удовлетворении иска.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, не находит оснований для удовлетворения исковых требований.
Судом установлено, что решением комиссии ГУ – УПФ РФ в Октябрьском округе г. Мурманска № ** от Дата Насировой П.У. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, поскольку по представленным документам ее страховой стаж составляет .... лет 11 месяцев 27 дней, при требуемом не менее 20 лет.
Решением комиссии ГУ – УПФ РФ в Октябрьском округе г. Мурманска № ** от Дата во изменение протокола № ** от Дата Насировой П.У. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, поскольку по представленным документам ее страховой стаж составляет .... лет 03 месяца 01 день, при требуемом не менее 20 лет.
При этом из стажа Насировой П.У. исключены: периоды работы с Дата по Дата, так как печать, заверяющая запись об увольнении, не соответствует названию принимающей организации, с Дата по Дата, с Дата по Дата, так как в датах приказов о принятии на работу имеются исправления, печати, заверяющие запись об увольнении, не читаются
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 28 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, женщинам, родившим двух и более детей, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.
В силу части 1 статьи 10 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 Федерального закона № 173-ФЗ, засчитываются также иные периоды (статья 11).
Согласно части 1 статьи 12 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени нескольких периодов, предусмотренных статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением указанной пенсии.
В силу пунктов 1, 4 статьи 13 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Постановления Правительства РФ от 21 января 2002 г. N 30 "О реализации Федеральных законов "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Министерству труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионному фонду Российской Федерации поручено совместно с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти разработать и принять нормативные правовые акты, определяющие порядок установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Перечень), утвержден Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года № 16/19ПА.
Пунктом 2 Перечня предусмотрено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости (страховой части трудовой пенсии по старости), должны быть приложены документы: удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству; о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; о среднемесячном заработке за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности.
В силу пункта 5 Перечня к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 27.1 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 2 настоящего Перечня, должны быть приложены документы, в том числе о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
В соответствии с пунктом 17 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Минтруда РФ N 17, ПФ РФ N 19пб от 27.02.2002 (ред. от 28.04.2010) в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые документы, гражданин вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы.
Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, днем обращения за пенсией считается день приема заявления территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления заявления (Закон от 17.12.2001).
Из материалов дела следует, что Насировой П.У. (добрачная фамилия - А.) на заседание комиссии были представлены две трудовые книжки: № ** от Дата на имя Б., № ** от Дата на имя В..
Решением ****ского районного суда .... от Дата, вступившим в законную силу Дата, установлен факт принадлежности трудовой книжки № ** от Дата, выданной на имя В. – Насировой П.У., Дата рождения.
В представленной трудовой книжке № ** от Дата под № ** значится запись о работе истцы в период с Дата по Дата в ***. При этом оттиск печати, заверяющий запись в трудовой книжке с наименованием ***** не соответствует наименованию организации при приеме на работу.
Записи о датах приказов о приеме на работу истицы с Дата по Дата в ******, с Дата по Дата в ******* содержат исправления, печати, заверяющие записи об увольнении, не читаются.
В соответствии с пунктом 2.3. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР « 162 от 20 июня 1974 года, действовавшей до 10.10.2003, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).
Согласно пункту 2.5 Инструкции в случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь.
Как следует из материалов дела, запись в трудовую книжку № ** от Дата о приеме на работу истицы с Дата внесена в трудовую книжку Дата; записи об исправлении неточностей в даты приказов в трудовой книжке отсутствуют.
Дата ГУ –УПФ в октябрьском округе г.Мурманска в адрес Насировой П.У. направлен запрос о представлении документов, уточняющих указанные спорные периоды работы истицы.
Согласно ответу Государственного архивного управления «Государственный архив ....» № ** от Дата, документы о работе Насировой П.У. в **** с Дата по Дата на хранение в архив не поступали.
Из изложенного следует, что представленные истицей трудовые книжки не могут являться объективным документом, подтверждающим трудовой стаж, а, следовательно, являться основанием для досрочного назначения пенсии.
Справка о заработке № ** от Дата, выданная .... архивом документов по личному составу, подтверждающая работу в *** и получении заработка, адресована Г., в связи с чем не может являться бесспорным доказательством работы в период с Дата по Дата истицы, поскольку сведения о работе в указанный период содержатся в трудовой книжке № ** от Дата, выданной на имя Б..
Таким образом, решение ГУ УПФ в Октябрьском округе г.Мурманска об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии Насировой П.У. является законным и обоснованным, а заявленные исковые требования Насировой П.У. удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Насировой П.У. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском округе г. Мурманска о признании права на досрочное назначение пенсии отказать.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий: Н.В. Жуганова