Дело № 2-4205

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дата                                                             г. Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе председательствующего судьи Ганбиной С.В.,

при секретаре Сухаревой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского административного округа г. Мурманска в защиту интересов неопределённого круга лиц к МДОУ г. Мурманска детский сад комбинированного вида № **, Комитету по образованию администрации г.Мурманска о признании незаконным бездействие и обязании организовать и провести аттестацию,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского округа г. Мурманска обратился в суд с иском к МДОУ г. Мурманска детский сад комбинированного вида № **, Комитету по образованию администрации г. Мурманска о признании незаконным бездействие и обязании организовать и провести аттестацию.

В обосновании иска указал, что в ходе проверки исполнения законодательства о труде и об охране труда МДОУ г. Мурманска детский сад комбинированного вида № ** установлено, что в нарушение требования закона, аттестация рабочих мест по условиям труда по состоянию на Дата не проведена. В результате бездействия по проведению аттестации рабочих мест МДОУ г. Мурманска детский сад комбинированного вида № ** по условиям труда нарушается право неопределённого круга лиц на охрану труда (безопасные условия труда) в соответствии с требованиями действующего законодательства, поскольку аттестация не связана со штатными мероприятиями и деятельностью конкретных работников организации. Просит признать бездействие МДОУ г. Мурманска детский сад комбинированного вида № ** в срок до Дата провести аттестацию рабочих мест по условиям труда.

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении иска настаивала в полном объёме по основаниям, изложенным в заявлении, в связи с заявленным ходатайством представителя ответчика, уточнила требования в части срока проведения аттестации, установив срок до Дата.

Представитель ответчика МДОУ г. Мурманска детский сад комбинированного вида № ** в судебном заседании иск признала.

Представитель комитета по образованию администрации г. Мурманска в судебном заседании иск признал, заявил о снижении размере государственной пошлины до 200 рублей.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 211 Трудового кодекса РФ государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.

Порядок разработки, утверждения и изменения подзаконных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, в том числе стандарты безопасности труда, устанавливается Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

В целях выявления вредных и опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 569 от 31.08.2007 года утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.

Согласно пункта 1 Порядка, аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.

В силу пункта 5 Порядка, сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.

Пунктом 9 Порядка установлено, что для организации и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации издаётся приказ, в соответствии с которым создаётся аттестационная комиссия, определяется её состав и, при необходимости, состав аттестационных комиссий в структурных подразделениях организации, утверждается председатель аттестационной комиссии, а также определяются сроки и графики проведения работ по аттестации рабочих мест по условиям труда.

Согласно п. 6.4 Устава МДОУ № ** к компетенции Учредителя МДОУ № ** относится утверждение годовой сметы расходов Учреждения, осуществление финансирования Учреждения в рамках утверждённой сметы.

В соответствии с п. 3.4 Положения утверждённого постановлением администрации г. Мурманска от 03.03.2009 года № 359 «Об утверждении положения о комитете по образованию администрации г. Мурманска «, комитет по образованию города Мурманска выступает учредителем муниципальных образовательных учреждений, учреждений образования.

В судебном заседании установлено, что Дата помощником прокурора Октябрьского административного округа проведена проверка исполнения законодательства о труде и об охране труда в деятельности МДОУ г. Мурманска детский сад комбинированного вида № **, в ходе которой установлено, что в нарушение ст. 212 ТК РФ, п.п. 1, 5, 9 Порядка аттестации рабочих мест по условиям труда, аттестация не проведена, при этом штатная численность работников составляет .... человек, что подтверждается актом, штатным расписанием.

Таким образом, факт того, что МДОУ г. Мурманска детский сад комбинированного вида № ** не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда (безопасным условиям труда), чем нарушается право неопределённого круга лиц на охрану труда в соответствии с требованиями действующего законодательства, нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела. Исковые требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению.

В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, размер которой суд, в соответствии со статьей 333.20 Налогового кодекса РФ, полагает возможным снизить, до 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56,59, 60, 194-197, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Октябрьского административного округа г. Мурманска в защиту интересов неопределённого круга лиц к МДОУ г. Мурманска детский сад комбинированного вида № **, Комитету по образованию администрации г.Мурманска о признании незаконным бездействие и обязании организовать и провести аттестацию - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие муниципального дошкольного образовательного учреждения г. Мурманска детский сад комбинированного вида № ** по проведению мероприятий по аттестации рабочих мест по условиям труда.

Обязать комитет по образованию администрации г. Мурманска, муниципальное дошкольное образовательное учреждение г. Мурманска детский сад комбинированного вида № ** провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в срок до Дата.

Взыскать с муниципального дошкольного образовательного учреждения г. Мурманска детский сад комбинированного вида № ** в доход государства государственную пошлину в сумме 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение 10 дней.

Председательствующий:                                             С.В. Ганбина