Дело № 2-3347/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Дата г. Мурманск Октябрьский районный суд города Мурманска в составе: председательствующего судьи Серовой Ю.Н. при секретаре Корняковой М.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гледенова А.Г. к Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Мурманску о возврате излишне уплаченного налога, УСТАНОВИЛ: Гледенов А.Г. обратился в суд с иском к Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Мурманску о возврате излишне уплаченного налога. В обоснование заявленного иска указал, что Дата он подал в ИФНС по г. Мурманску уточненную декларацию по форме 3-НДФЛ за Дата и заявление о возврате переплаты налога на доходы физических лиц, с приложением справки о доходах за Дата и копии командировочного удостоверения о нахождении в период с Дата по Дата в командировке в .... Уведомлением № ** от Дата ему отказано в возврате излишне уплаченного налога, поскольку освобождение от налогообложения доходов и вознаграждений военнослужащих, проходящих службу в составе миротворческих сил действующим законодательством не предусмотрено, к декларации не приложена справка о доходах за Дата. Гледенов А.Г. не согласен с отказом ИФНС в возврате излишне уплаченного НДФЛ, поскольку факт выполнения служебных задач в составе миротворческих сил РФ на территории .... установлен, а на основании пункта 39 раздела 7 Положения о Коллективных силах по поддержанию мира в СНГ (решение от 19.01.1996 года), военнослужащие, проходящие службу в составе Коллективных сил по поддержанию мира, пользуются статусом, привилегиями и иммунитетами, которые предоставляются персоналу ООН при проведении операций по поддержанию мира в соответствии с Конвенцией о привилегиях и иммунитетах Объединенных наций, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 13.02.1946 года, Конвенцией о безопасности ООН и связанного с ней персонала, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 09.12.1994 года, Протоколом о статусе Групп военных наблюдателей и Коллективных сил по поддержанию мира в СНГ от 15.05.1992 года. Просит признать отказ в возврате налога неправомерным, взыскать с ИФНС России по г. Мурманску излишне уплаченный налог на доходы физических лиц за Дата в сумме .... рублей, проценты в сумме .... рубля 87 копеек, а также сумму уплаченной государственной при подаче иска в размере 200 рублей. Истец в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в иске. Представитель ответчика Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Мурманску в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, в обоснование возражений указала, что с Гледенова А.Г. неправомерно был удержан налоговым агентом (воинской частью № ** ....). Возврат излишне уплаченного налога должен быть осуществлен в порядке статьи 231 НК РФ, т.е. Гледенов А.Г. должен обратиться с заявлением к налоговому агенту, который течение 3 месяцев обязан вернуть налог. В порядке статьи 78 НК РФ излишне удержанный и перечисленный НДФЛ налоговый орган возвращает налоговому агенту. Сумма излишне уплаченного налога составляет .... рублей, расчет процентов правильный. Просит в иске к ИФНС России по г. Мурманску отказать. Представитель привлеченного в качестве третьего лица Государственного учреждения - Войсковая часть № ** - в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом. Об уважительности причин неявки суду не сообщил, мнения по иску не представил. Суд, выслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, анализируя юридически значимые доказательства и фактические обстоятельства, установленные по настоящему делу, приходит к выводу, что исковые требования Гледенова А.Г. обоснованы и подлежат удовлетворению. В соответствии с пунктом 1 статьи 226 Налогового кодекса РФ, организации, индивидуальные предприниматели, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, а также обособленные подразделения иностранных организаций в Российской федерации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога на доходы физических лиц. Согласно пункту 4 статьи 226 НК РФ налоговые агенты обязаны удержать начисленную сумму налога на доходы физических лиц непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате. Удержание у налогоплательщика начисленной суммы налога производится налоговым агентом за счет любых денежных средств, выплачиваемых налоговым агентом налогоплательщику. На основании подпункта 5 пункта 1 статьи 21 Налогового кодекса РФ, налогоплательщик имеет право на своевременный зачет или возврат излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пеней, штрафов. В случае обнаружения фактов, свидетельствующих о возможной излишней уплате налога, по предложению налогового органа или налогоплательщика может быть проведена совместная сверка расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам (пункт 3). Сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления. Решение о возврате суммы излишне уплаченного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне уплаченного налога или со дня подписания налоговым органом и этим налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась (пункт 8). Судом установлено, что Дата Гледенов А.Г. проходил военную службу по контракту в войсковой части № ** ...., в должности ****. С Дата по Дата истец находился в служебной командировке в .... С Дата по Дата в составе группы военных наблюдателей Гледенов А.Г. был прикомандирован к войсковой части № ** .... Судом также установлено, что за Дата налоговым агентом Гледенова А.Г. - в/ч № ** .... - неверно был исчислен и удержан с истца налог на доходы физических лиц за Дата, поскольку в соответствии с нормативными актами, которыми установлены статус и нормативно-правовая защищенность личного состава Групп военных наблюдателей и Коллективных сил по поддержанию мира, а именно: Соглашением о принципах урегулирования грузино-осетинского конфликта (24.06.1992, Сочи), Положением о Смешанной контрольной комиссии по урегулированию грузино-осетинского конфликта (31.10.1994, Москва), Решением Смешанной контрольной комиссии по урегулированию грузино-осетинского конфликта (06.12.1994, Москва), Положением о Коллективных силах по поддержанию мира в Содружестве Независимых государств (19.01.1996), - определено, что военнослужащие, проходящие службу в составе миротворческих сил, освобождаются от уплаты налогов на зарплату и вознаграждение. Дата Гледенов А.Г. представил в ИФНС России по г. Мурманску уточненную налоговую декларацию по форме 3-НДФЛ за Дата и заявление о возврате переплаты налога на доходы физических лиц за Дата в размере .... рублей. Уведомлением ИФНС России по г. Мурманску № ** от Дата истцу отказано в возврате излишне уплаченного налога, поскольку освобождение от налогообложения доходов и вознаграждений военнослужащих, проходящих службу в составе миротворческих сил действующим законодательством не предусмотрено, к декларации не приложена справка о доходах за Дата. Однако, такой отказ нельзя признать обоснованным, поскольку судом установлено и ответчиком не оспаривается тот факт, что НДФЛ за Дата был удержан налоговым агентом (воинской частью № ** ....) с Гледенова А.Г. том числе с зарплаты и вознаграждения, полученных за службу в составе миротворческих сил. Сумма излишне уплаченного Гледеновым А.Г. налога на доходы физических лиц в Дата составила .... рублей. Кроме того, из материалов дела следует, что все необходимые документы в ИФНС были Гледеновым А.Г. предоставлены. В судебном заседании представитель ответчика обосновал свою позицию отказа в возврате излишне уплаченного налога тем, что данный возврат должен быть произведен в соответствии с пунктом 1 статьи 231 Налогового кодекса РФ путем обращения налогоплательщика с заявлением к налоговому агенту. Возврат физическому лицу излишне удержанных сумм налога до получения налоговым агентом из бюджета сумм на эти цели фактически означает уплату налога в сумме возврата за счет средств налогового агента, что противоречит п. 9 ст. 226 НК РФ, согласно которого уплата НДФЛ за счет средств налогового агента запрещена. Кроме того, возврат налоговому агенту излишне удержанного у налогоплательщика и перечисленного в бюджет налога из средств бюджета должен производиться в порядке, предусмотренном ст. 78 НК РФ, на основании заявления налогового агента. Представителем ответчика подтвержден тот факт, что являвшееся налоговым агента Гледенова А.Г. государственное учреждение в/ч № ** .... с таким заявлением в налоговый орган не обращалось. Также судом установлено, что в настоящее время государственное учреждение - войсковая часть № ** находится в стадии ликвидации (выписка из ЕГРЮЛ от Дата). Право налогоплательщика на своевременный возврат сумм излишне уплаченных налогов предусмотрено подпунктом 5 п. 1 ст. 21 НК РФ. С данным правом корреспондируется соответствующая обязанность налогового органа осуществить возврат налогоплательщику излишне уплаченных сумм налогов, установленная подпунктом 5 п. 1 ст. 32 НК РФ. Учитывая, что факт излишней уплаты заявителем налога на доходы физических лиц налоговым органом не опровергнут, суд считает непринятие налоговым органом до настоящего времени какого-либо решения по возврату налога, необоснованным бездействием. Налоговым органом нарушено предусмотренное ст. ст. 21, 78 НК РФ право налогоплательщика на своевременный возврат суммы излишне уплаченного налога. Кроме того, установленный статьей 231 НК РФ порядок обращения за возвратом излишне уплаченного налога не лишает налогоплательщика права самостоятельно обратиться с заявлением о возврате излишне уплаченного налога непосредственно в налоговый орган. Таким образом, судом установлено бездействие налогового органа, выразившееся в непринятии решения по заявлению общества в установленный законом срок. Поскольку размер переплаты не оспаривается ответчиком и подтверждён документально, - суд взыскивает с налогового органа в пользу Гледенова А.Г. сумму излишне уплаченного налога на доходы физических лиц за Дата в размере .... рублей. Согласно п. п. 2 и 9 ст. 78 НК РФ возврат суммы излишне уплаченного налога производится налоговым органом по месту учета налогоплательщика за счет средств бюджета (внебюджетного фонда), в который произошла переплата, в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате, если иное не установлено НК РФ. В случае, если возврат суммы излишне уплаченного налога осуществляется с нарушением срока, установленного пунктом 6 настоящей статьи, налоговым органом на сумму излишне уплаченного налога, которая не возвращена в установленный срок, начисляются проценты, подлежащие уплате налогоплательщику, за каждый календарный день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни нарушения срока возврата (пункт 10). За нарушение срока возврата излишне уплаченного налога с ответчика в пользу истца подлежат взысканию проценты на сумму излишне уплаченного налога, которая не возвращена истцу в установленный Налоговым кодексом РФ срок, с Дата по Дата в размере .... рублей 26 копеек. В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика подлежат взысканию судебные расходы истца по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей. На основании статьи 78 Налогового кодекса РФ, руководствуясь статьями 98, 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Гледенова А.Г. удовлетворить. Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Мурманску в пользу Гледенова А.Г. излишне уплаченный налог за Дата в размере .... рублей, проценты в размере .... рублей 26 копеек, возврат госпошлины в размере 200 рублей, а всего .... рублей 26 копеек. Решение суда может быть обжаловано в Мурманский областной суд, рез Октябрьский районный суд г. Мурманска, в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме. Председательствующий: Ю.Н.Серова